Am Morgen des 28. September überprüfte und entschied der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 37. Sitzung über die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in 13 Provinzen und Städten, darunter Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang und Vinh Long, und stimmte für die Verabschiedung der Resolution zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene dieser Ortschaften.
Reduzierung von 87 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene
Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra hat die Regierung vorgeschlagen, fünf Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 186 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu zu ordnen, um fünf neue Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 99 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene für 13 Provinzen und Städte zu bilden. Nach der Regelung änderten 13 Provinzen und Städte die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene nicht; 87 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene abbauen.
Es gibt 7 Provinzen und Städte: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen und Vinh Long, die keine Verwaltungseinheiten mit besonderen Faktoren haben, deren Anordnung nicht vorgeschlagen wird. 6 Provinzen: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang schlugen vor, aufgrund besonderer Faktoren keine 3 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (Inselbezirk Co To der Provinz Quang Ninh, Bezirk Tan Phu Dong der Provinz Tien Giang und Bezirk Dac Po der Provinz Gia Lai) und 67 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene einzurichten. Die Regierung stimmt den Vorschlägen der Kommunen zu und legt sie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vor.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass die Verwaltungseinheiten der Provinzen und Städte nach der Neuordnung grundsätzlich den Standards des entsprechenden Verwaltungseinheitentyps entsprächen. Es gibt 60/99 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die den Standards des Verwaltungseinheitentyps gemäß den Vorschriften entsprechen. 28/99 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene haben eine Bevölkerungsgröße von über 100 % des Standards, eine natürliche Fläche von über 70 % des Standards oder eine Bevölkerungsgröße von über 300 % des Standards und eine natürliche Fläche von über 30 % des Standards; Es gibt 11/99 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstatten müssen. Bei Verwaltungseinheiten, die den Standards für Naturgebiete nicht entsprechen, hat die Regierung in den Projekten klar dargelegt, warum eine Zusammenlegung mit anderen benachbarten Verwaltungseinheiten derselben Ebene nicht möglich ist oder nicht.
Die Organisation und Konsolidierung der Ämter, Einheiten und Führungspositionen der Ämter und Einheiten im politischen System der nach der Reorganisation von 13 Provinzen und Städten neu gebildeten Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene muss (ohne Probleme) den Parteibestimmungen, der Satzung der Organisation und den geltenden Gesetzen entsprechen.
In den Provinzen Bac Giang und Quang Ninh wurden zwar Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene eingerichtet, es gibt jedoch keinen Überschuss an Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirksebene (da die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene unverändert bleibt). Die Gesamtzahl der entlassenen Kader, Beamten, Gesundheitsbeamten und Hilfsarbeiter auf Gemeindeebene in 13 Provinzen und Städten beträgt 1.935 Personen. Die Volkskomitees von 13 Provinzen und Städten haben detaillierte Pläne entwickelt, um das Problem des oben genannten Überschusses an Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Teilzeitkräften auf Gemeindeebene gemäß den Vorschriften zu lösen.
Die Gesamtzahl der überzähligen Hauptquartiere der 13 Provinzen und Städte beträgt 148 Hauptquartiere. Die Volkskomitees von 13 Provinzen und Städten haben Pläne zur Lösung des Überschusses an Hauptquartieren und öffentlichem Vermögen erarbeitet.
Lassen Sie nicht zu, dass sich die Menschen über die Verschwendung von Staatsvermögen und Geld beschweren.
Laut dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, wurden die Projekte der Regierung ernsthaft und sorgfältig vorbereitet, wobei grundsätzlich die Qualität und Vollständigkeit der Aufzeichnungen, Dokumente und Inhalte entsprechend den Vorschriften sichergestellt wurde. Der Rechtsausschuss stimmt dem Inhalt des von der Regierung vorgelegten Projekts zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in 13 Provinzen und Städten im Zeitraum 2023–2025 grundsätzlich zu. Das Projektdossier stellt sicher, dass die Bedingungen ausreichend sind, um es dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
„Grundsätzlich wurden die von der Umstrukturierung betroffenen Verwaltungseinheiten von der Regierung und den lokalen Behörden sorgfältig geprüft und bewertet, um Umstrukturierungspläne zu entwickeln oder spezifische Erklärungen abzugeben. Dabei wird vorgeschlagen, eine große Anzahl von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die im Zeitraum von 2023 bis 2025 einer Umstrukturierung unterliegen, neu zu ordnen, verbunden mit der Neustrukturierung und Anpassung der Grenzen anderer Verwaltungseinheiten in der Region, um den Anforderungen der lokalen sozioökonomischen Verwaltung und Entwicklung gerecht zu werden“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.
Laut Herrn Tung erfüllen die nach dem Abkommen gebildeten Verwaltungseinheiten grundsätzlich die Standards und Bedingungen von Verwaltungseinheiten gemäß den Vorschriften und Anforderungen des Abkommens; Die meisten Verwaltungseinheiten, die die Regelung bisher nicht umgesetzt haben, haben überzeugende Berichte und Erklärungen vorgelegt.
Der Rechtsausschuss schlug vor, den 1. November 2024 als Datum des Inkrafttretens der Beschlüsse zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene von zwölf Provinzen und Städten (mit Ausnahme der Provinz Bac Giang) festzulegen. Die Resolution zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Bac Giang tritt am 1. Januar 2025 in Kraft (aufgrund von Änderungen und Anpassungen in vielen Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene), um den Ortschaften die Vorbereitung und Perfektionierung des Organisationsapparats und anderer notwendiger Bedingungen für den Betrieb der nach der Anordnung gebildeten Verwaltungseinheiten zu erleichtern.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, dass die Resolution der Nationalversammlung eine Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten bis September 2024 vorschreibt. Bisher seien jedoch nur 16 von 53 dieser Umstrukturierungen umgesetzt worden, was 30,1 % entspreche und somit nicht den Anforderungen der Resolution entspreche.
„Warum werden die Richtlinien der Partei und die Beschlüsse der Nationalversammlung so langsam umgesetzt? Liegt es daran, dass die lokalen Behörden nicht entschlossen und resolut genug sind, um die Richtlinien der Partei und die Beschlüsse der Nationalversammlung umzusetzen? „Warum gibt es Gemeinden, die große Schwierigkeiten haben, es aber schaffen können?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Er schlug vor, zur Lösung des Problems die Ursache herauszufinden, welche Schwierigkeiten an diesen Orten bestehen und wie schwierig sie sind. Der Innenminister muss die Regelung der Verwaltungseinheiten weiterhin dringend prüfen und eine Fertigstellung bis Oktober 2024 anstreben. Kommunen mit unvollständigen, laufenden oder nicht abgeschlossenen Verfahrensunterlagen müssen einer ernsthaften Kritik und Überprüfung unterzogen werden.
Betonen Sie, dass das Ziel der Maßnahme darin besteht, das Gerät schlanker und stärker zu machen; Der Vorsitzende der Nationalversammlung begrüßte es, dass das Innenministerium, der Rechtsausschuss und die zuständigen Stellen Tag und Nacht aktiv an der Überprüfung der Dokumente und Projekte arbeiten, und sagte, dass die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dieser Aufgabe stets Zeit widmen würden.
Er sprach außerdem drei Punkte an, die hinsichtlich der Überbelegung von Agenturhauptquartieren, -apparaten und -personal Aufmerksamkeit erfordern, mit der Forderung, „sorgfältig vorzugehen“, einen Teil des Personals nicht beunruhigen zu lassen und die Propagandaarbeit zu verstärken, damit die Menschen die Bedeutung, die Anforderungen und den Zweck der Regelung verstehen; Achten Sie darauf, Sparsamkeit zu praktizieren, Verschwendung zu bekämpfen und nicht zuzulassen, dass sich die Menschen über die Verschwendung von Staatsvermögen und Geld beschweren; Sorgen Sie für bequeme Reiseanforderungen der Personen bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren.
„Beschleunigen Sie in der kommenden Zeit den Einreichungsprozess beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung. „Es ist notwendig, die Anzahl der Einheiten, die einer Umgestaltung unterliegen und deren Umsetzung von Regierung und Kommunen im Zeitraum 2023–2025 noch nicht vorgeschlagen wurde, zu überprüfen und konkret zu zählen. Dabei ist auf eine qualitativ hochwertige Umgestaltung zu achten, zielstrebig und entschlossen vorzugehen und nur dann Vorschläge einzureichen, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind, und diejenigen, die die Voraussetzungen nicht erfüllen, entschlossen zurückzustellen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
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