Wilde Stadtentwicklung ohne Verkehr, dann aufgegeben

In seinem Bericht auf der Sitzung sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Gesetzesentwurf nach Erhalt, Überarbeitung und Fertigstellung sechs Kapitel und 65 Artikel umfasse. Im Vergleich zum Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung vorgelegt wurde, wurden 2 Artikel entfernt und 2 Artikel hinzugefügt.

Bei Konflikten zwischen Plänen ist eine Ergänzung der Grundsätze zur Anwendung der Planung erforderlich.

Delegierter La Thanh Tan von der Delegation der Nationalversammlung der Stadt sprach bei der Diskussionsrunde. Hai Phong ist der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf Regelungen enthalten muss, um im Falle von Konflikten zwischen den Plänen die Übereinstimmung von Bauinvestitionsprojekten mit der Stadt- und Landplanung sicherzustellen …

Delegierter La Thanh Tan, Delegation der Nationalversammlung der Stadt. Hai Phong

Der Delegierte sagte, dass gemäß den Bestimmungen in Artikel 8 des Gesetzesentwurfs bei einem Konflikt zwischen städtischer und ländlicher Planung auf derselben Ebene und mit derselben Genehmigungsbehörde die Behörde mit der Genehmigungsbefugnis über die umzusetzende Planung entscheiden wird; Bei gleicher Ebene, aber unterschiedlicher Planungskompetenz entscheidet die Behörde mit der höheren Planungskompetenz über die Durchführung der Planung.

Dem Delegierten zufolge können die Bestimmungen des aktuellen Gesetzesentwurfs dazu führen, dass bei einer Projektumsetzungsaktivität, die auf Unstimmigkeiten zwischen Plänen stößt, die Durchführung von Verfahren unterbrochen werden muss, um auf die Entscheidung der zuständigen Behörde über den Umsetzungsplan zu warten, oder um abzuwarten, bis die Pläne angepasst wurden, damit sie vor der Umsetzung konsistent sind.

Außerdem wird in Artikel 8 des Gesetzesentwurfs lediglich auf den Widerspruch zwischen städtischer und ländlicher Planung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes hingewiesen.

„Tatsächlich gibt es weiterhin Konflikte und Überschneidungen zwischen Bauplänen und vielen anderen Plänen, wie beispielsweise Bergbau-, Energie-, Verkehrs-, Landwirtschafts- und Landnutzungsplänen, die noch nicht geklärt sind. Obwohl der Gesetzesentwurf auch Grundsätze zur Gewährleistung der Planungskonsistenz vorsieht, sind inhaltliche Widersprüche und Überschneidungen in den Plänen in der Praxis unvermeidlich“, erklärte Delegierte La Thanh Tan.

Auf der Grundlage der obigen Analyse schlug Delegierter La Thanh Tan vor, dass die Redaktionsagentur die Grundsätze für die Anwendung und Nutzung der Planung bei Konflikten zwischen Plänen untersuchen und ergänzen sollte. Dadurch soll eine Grundlage für eine schnelle Identifizierung und Anwendung geschaffen werden, wodurch Zeit- und Kostenverschwendung sowie die Nutzung von Chancen für Investoren und staatliche Mittel vermieden werden.

Die Verkehrsentwicklung ist die wichtigste Richtschnur für die Stadtentwicklung.

Delegierter Hoang Van Cuong von der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt nahm an der Abgabe von Kommentaren teil. Hanoi ist der Ansicht, dass es für zentral verwaltete Städte zusätzlich zur Provinzplanung eine allgemeine Planung geben muss. Denn jede Planungsart hat unterschiedliche Funktionen, doch um Überschneidungen und Doppelungen zu vermeiden, muss dieser Gesetzentwurf klare Definitionen liefern.

Delegierter Hoang Van Cuong – Delegation der Nationalversammlung der Stadt. Hanoi

Dabei übernimmt die allgemeine Planung die Funktion, die Entwicklung aller Sektoren und Bereiche zu lenken, und dann gibt es auch noch eine Detailplanung für jeden Sektor und Bereich …

Daher schlug Delegierter Cuong vor, dass Artikel 20 die Inhalte der Infrastrukturentwicklung festlegen und nicht nur eine Orientierung bieten sollte.

„Auch in Gebieten ohne Flächennutzungspläne müssen die Grenzen dieser Elemente klar definiert sein, damit Grenzmarkierungen aufgestellt werden können. Und in Gebieten mit Flächennutzungsplänen, die lokalisiert werden müssen, bestimmen die Flächennutzungspläne die Grenzmarkierungen“, sagte Herr Cuong.

In Bezug auf die Entwicklung von TOD-Stadtgebieten, bei denen die Entwicklung des Verkehrswesens an erster Stelle steht, um die Stadtentwicklung zu steuern, sagte Herr Cuong, dass es eine Situation ungezügelter Stadtentwicklung ohne Verkehrsanbindung gebe und die Gebiete dann verlassen und menschenleer zurückgelassen werden müssten.

„Wenn wir zuerst die Verkehrsanbindung ausbauen, werden die Menschen sofort einziehen, sobald sich die Stadt entwickelt, und es wird keine weiteren Vernachlässigungen mehr geben. Gleichzeitig wird der durch die Verkehrsanbindung gestiegene Grundstückswert dem Staatshaushalt zugutekommen, anstatt in private Hände zu fallen“, erklärte die Delegation aus Hanoi.

Daher schlug der Delegierte vor, dass im Planungsdurchführungsplan in Artikel 50 Absatz 3 der Fortschritt der Planungsdurchführung klar angegeben werden müsse, wobei zuerst die Infrastrukturplanung und dann die Stadtplanung umgesetzt werden müsse, um die derzeitige Situation zu vermeiden, dass „zuerst Land für die Infrastruktur beantragt wird, aber keine Planung vorliegt“.

Der Delegierte sagte außerdem, dass es bei der Planung im Wesentlichen um die Auswahl von Optionen zur Ressourcenzuweisung für Entwicklungsziele gehe. Also, wie man Ressourcen am effektivsten nutzt, wobei Landressourcen die wichtigste Ressource sind.

„Wir müssen im Gesetz festlegen, dass bei den Optionen für die Stadtentwicklung eine Kosten-Nutzen-Bewertung der Landnutzung erfolgen muss, um eine Grundlage für die Erklärung zu haben“, sagte Delegierter Cuong.

Es muss eine offene Regulierung auf allen Planungsebenen geben.

Delegierter Nguyen Truc Anh von der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi weist auf praktische Probleme in der Stadt Hanoi im Zusammenhang mit der Zonenplanung im Maßstab 1/2000 und 1/5000 hin. Hanoi ist der Ansicht, dass es nur eine Art von Bebauungsplan im Maßstab 1/2000 geben sollte. Gleichzeitig sollten wir, wenn das Zonenverhältnis von 1/5000 in der Stadt Hanoi stabil umgesetzt ist, direkte Bestimmungen zur Einhaltung des Bodengesetzes und des Wohnungsgesetzes festlegen.

Delegierter Nguyen Truc Anh – Delegation der Nationalversammlung der Stadt. Hanoi

In Bezug auf sich überschneidende Konflikte zwischen den Planungsebenen sagte der Delegierte Nguyen Truc Anh, dass lediglich festgelegt werden müsse, dass bei Problemen auf einer höheren Ebene eine Meldung an die übergeordnete Behörde erfolgen müsse und dass während der Planungsanpassungsphase Anpassungen auf der unteren Ebene vorgenommen werden müssten.

Auf der Planungsebene sagten die Delegierten, dass neu auftretende Probleme berücksichtigt werden müssten, wie etwa die Planung entlang von Flüssen, die Planung großer Stadtgebiete in Ho-Chi-Minh-Stadt und der Hauptstadtregion Hanoi. Es müsse offene Bestimmungen geben, deren Umsetzung die Regierung von den Einheiten verlange.

Was den Planungszeitraum betrifft, so ist dieser laut Herrn Nguyen Truc Anh nicht der effektive Zeitraum des Planungsmanagements. Die Planungszeiträume variieren stark. Wir sollten verstehen, dass der Planungszeitraum von 5, 10 oder 20 Jahren die Zeit für Anpassungen ist. Wenn es Inhalte gibt, die angepasst werden müssen, werden diese wirksam.

Bauminister Nguyen Thanh Nghi erläuterte und klärte bei dem Treffen eine Reihe von Fragen und sagte, dass das Bauministerium sich mit den Ministerien und Zweigstellen abstimmen werde, um der Nationalversammlung Änderungen und Ergänzungen zu entsprechenden Gesetzen wie dem Investitionsgesetz, dem Ausschreibungsgesetz usw. vorzulegen, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten.

Bauminister Nguyen Thanh Nghi

Der Gesetzesentwurf fügte außerdem eine Bestimmung hinzu, die die gleichzeitige Erstellung eines Generalplans ermöglicht. In Fällen, in denen ein anderer Generalplan von einer zuständigen Behörde genehmigt wird, wird zuerst der Generalplan mit der höheren Genehmigungsbehörde genehmigt. Falls der Masterplan von derselben Behörde genehmigt wird, wird der zuerst erstellte und geprüfte Masterplan zuerst genehmigt.

Im Hinblick auf die Lösung von Schwierigkeiten und Konflikten bei der Planung wurden im Gesetzentwurf auch die Bestimmungen in Artikel 7 überarbeitet und in Artikel 8 ausgegliedert. Darin wird festgelegt, dass im Falle von Konflikten zwischen städtischen und ländlichen Plänen auf derselben Ebene die zuständige Behörde, die die Planung genehmigt, oder die höhere Behörde, die über die Umsetzung der Planung entscheidet, nicht mehr den Überprüfungs- und Anpassungsprozess durchführen muss. Im Falle von Konflikten zwischen der Stadt- und der Landplanung auf verschiedenen Ebenen müssen die Planungsbehörden und -organisationen die zuständige Behörde, die die Planung genehmigt, informieren, um die Planungsanpassungen gemäß den Vorschriften vorzunehmen.

Im Konfliktfall mit Plänen gleicher Ebene muss der von der Planungsbehörde genehmigte Inhalt aktualisiert und in der Planungsakte aufgeführt werden. Die Reihenfolge und Verfahren zur Umsetzung müssen den Vorschriften der Regierung entsprechen, um die Anforderungen und Grundsätze der Stadt- und Landplanung sicherzustellen.

In Bezug auf die Konflikte zwischen der Stadt- und Landplanung und anderen spezialisierten technischen Planungen sagte Minister Nguyen Thanh Nghi, dass die Entwurfsagentur und die Bewertungsagentur die Überprüfung fortsetzen werden, um eine vollständige Lösung zu erreichen …

Quelle: https://vov.vn/kinh-te/phat-trien-do-thi-tran-lan-nhung-khong-co-giao-thong-roi-bo-hoang-post1130855.vov