Förderung der Wirksamkeit des 500.000 Milliarden VND schweren Kreditpakets für Wissenschaft und Technologie

Die Arbeitssitzung der Staatsbank von Vietnam mit Geschäftsbanken und Vertretern relevanter Ministerien wie dem Ministerium für Industrie und Handel, dem Ministerium für Bauwesen und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie bezüglich des Kreditpakets in Höhe von 500 Billionen VND – Foto: VGP/HT

Dies waren die Inhalte der Arbeitssitzung der Staatsbank von Vietnam mit Geschäftsbanken und Vertretern relevanter Ministerien wie dem Ministerium für Industrie und Handel, dem Ministerium für Bauwesen und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie zum 500 Billionen VND schweren Kreditpaket am Nachmittag des 24. April in Hanoi.

Banken stehen mit Ressourcen bereit, um die wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu fördern.

Bei dem Treffen sagte Dao Minh Tu, stellvertretender Gouverneur der Staatsbank von Vietnam, dass derzeit große Kapitalmengen für Entwicklungsinvestitionen benötigt würden, um der Notwendigkeit einer schnellen wirtschaftlichen Entwicklung gerecht zu werden und ein zweistelliges BIP-Wachstum anzustreben.

Um Investitionen tätigen zu können, ist Kapital erforderlich, insbesondere Vorzugskapital. Investitionen in Schlüsselprojekte erfolgen über viele verschiedene Kapitalquellen, beispielsweise aus dem Staatshaushalt, aus ausländischen Direktinvestitionen usw. Unter diesen ist der Bankkredit jedoch noch immer eine wichtige Kapitalquelle.

Angesichts dieser Situation wies der Premierminister die Staatsbank kürzlich an, ein Vorzugskreditpaket in Höhe von etwa 500.000 Milliarden VND für Wissenschaft und Technologie, Innovation und strategische Infrastruktur zu entwickeln und umzusetzen. Der stellvertretende Gouverneur sagte, dass dies angesichts der vielen derzeit umgesetzten Vorzugskreditpakete ein schwieriges Problem sei. Einige Programme würden sehr gut ausgezahlt, aber aufgrund einer Reihe von Faktoren, wie etwa der Nichterfüllung der Kreditbedingungen, blieben Kreditpakete immer noch hängen.

Was das Kreditpaket in Höhe von 500.000 Milliarden VND für Unternehmen betrifft, die in Infrastruktur und digitale Technologien investieren, so haben sich laut dem stellvertretenden Gouverneur die Banken zur Teilnahme verpflichtet und bieten zahlreiche Anreize für Projekte, wie etwa Vorzugszinsen sowie mittel- und langfristige Kredite.

Der ständige stellvertretende Gouverneur der Staatsbank von Vietnam, Dao Minh Tu, spricht auf der Sitzung – Foto: VGP/HT

Tatsächlich ist Bankkapital kurzfristiger Natur. Um die Sicherheit des Bankensystems zu gewährleisten, wird derzeit der Anteil kurzfristigen Kapitals an mittel- und langfristigen Krediten schrittweise verringert. Dies dient auch der Erfüllung internationaler Sicherheitsstandards wie Basel II und Basel III. Mittlerweile enthält das überarbeitete Gesetz über Kreditinstitute auch zahlreiche Vorschriften zur Gewährleistung der Sicherheit der Kreditvergabetätigkeit der Banken.

„Daher ist die mittel- und langfristige Kreditvergabe auch ein Anreiz seitens der Bank. Auch die Banken stehen in der Verantwortung, sich an diesem Kreditpaket zu beteiligen“, betonte der stellvertretende Gouverneur.

Neben den verbleibenden Schwierigkeiten in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur, Energie, Elektrizität usw. müssen auch andere Schlüsselprojekte unter aktiver Beteiligung der Ministerien und Zweigstellen gelöst werden.

Frau Ha Thu Giang, Direktorin der Kreditabteilung für Wirtschaftssektoren (SBV) – Foto: VGP/HT

Laut Frau Ha Thu Giang, Direktorin der Kreditabteilung für Wirtschaftssektoren (SBV), haben sich 21 Banken zur Teilnahme am Kreditpaket angemeldet. Der anfängliche Konsens ist also sehr ermutigend. Das Paket zielt darauf ab, Unternehmen, die in Infrastruktur und digitale Technologien investieren, mit Vorzugszinsen zu unterstützen, die mindestens 1 % unter dem Marktpreis liegen, bei einer Mindestkreditlaufzeit von zwei Jahren.

Von der Ausrichtung her handelt es sich also um eine Politik, die sowohl das Wachstum unterstützt als auch Impulse für Schlüsselsektoren setzt. Beim Übergang von der Planung zur Umsetzung stoßen Banken jedoch auf einige Hindernisse. Am häufigsten ist hier der Kapitalsaldo zu nennen, da das vom Bankensystem mobilisierte Kapital größtenteils noch kurzfristiger Natur ist, während die Nachfrage nach Krediten für Infrastrukturprojekte oft 10 bis 20 Jahre oder sogar länger anhält. Daher wird das Problem der „kurzfristigen Mobilisierung – langfristigen Kreditvergabe“ ohne einen speziellen Unterstützungsmechanismus weiterhin ein Hindernis darstellen.

Um Risiken zu minimieren und sicherzustellen, dass das Kapital die richtige Adresse erreicht, ist eine Abstimmung mit Ministerien und Zweigstellen erforderlich.

Einer der von vielen Leitern von Geschäftsbanken wie Agribank, Vietcombank, VietinBank, BIDV usw. angesprochenen Punkte ist die mangelnde Klarheit bei der Identifizierung von Kreditobjekten. Vertreter der Geschäftsbanken sagten, dass die Kreditvorschriften sehr klar sein müssten: Welche Projekte seien Schlüsselinfrastrukturen, was gelte als „Digitaltechnologie“-Projekt? Ist eine spezifische Klassifizierung und Definition erforderlich? Dies ist nicht nur ein technisches Problem, sondern hat auch unmittelbare Auswirkungen auf die Bewertungsverantwortung und die rechtlichen Risiken der Banken bei der Kreditvergabe.

Um die Probleme zu klären, hat die Staatsbank von Vietnam am 16. April ein Dokument mit der Bitte um Stellungnahmen von Ministerien und Zweigstellen verschickt, das eine Liste der Schlüsselprojekte und eine Liste der Projekte für Produkte im Bereich der digitalen Technologie enthält. Bisher hat sie jedoch keine Antwort erhalten.

Herr To Huy Vu, Vorsitzender der Agribank – Foto: VGP/HT

Angesichts des Drucks, ihr Kapital auszugleichen, haben viele Banken konkrete Vorschläge unterbreitet. Laut To Huy Vu, dem Vorsitzenden der Agribank, wird es ohne eine Ausweitung der Kreditlimits oder eine fehlende Refinanzierungsunterstützung schwierig, Kredite für große Projekte zu vergeben. Denn derzeit haben einige Kunden die „Obergrenze“ ihres Kreditrahmens erreicht, selbst bei dringenden Projekten ist aufgrund von Vorschriften keine weitere Auszahlung möglich.

Darüber hinaus ist es notwendig, einen geeigneteren mittel- und langfristigen Kreditmechanismus zu entwickeln. So könnten Banken beispielsweise flexibler bei der Bereitstellung von Infrastrukturkrediten vorgehen oder vorübergehend niedrigere Eigenkapitalquoten akzeptieren. Andernfalls, so die Sorge vieler Führungskräfte der Geschäftsbanken, würde der „Versuch“, mit kurzfristigem Kapital langfristige Kredite zu vergeben, zu Liquiditätsrisiken für das System führen.

Für den Digitaltechnologiesektor, eine der beiden Hauptsäulen des Kreditpakets, ist die Situation komplizierter. Ein Vertreter der Abteilung Informationstechnologie (SBV) meint dazu: „Die Schwierigkeit liegt nicht nur in den Eigenschaften der als Sicherheiten dienenden Vermögenswerte (Software, Quellcode, Patente usw.), sondern auch in der Beurteilung der Investitionseffizienz.“

Viele Technologieprodukte haben einen kurzen Lebenszyklus. Bei ihrer Markteinführung sind sie modern, veralten jedoch schnell und sind schwer zu bepreisen. Darüber hinaus sind die rechtlichen Rahmenbedingungen für neue Technologien wie Blockchain, KI, digitale Vermögenswerte usw. noch unklar. Ohne einen separaten Mechanismus für Hochtechnologieprojekte ist es für Banken daher schwierig, großzügig Gelder auszuzahlen, auch wenn die Nachfrage sehr groß ist.

Herr Le Ngoc Lam, Generaldirektor von BIDV, sagte, dass BIDV sich für die Teilnahme an 60 Billionen VND angemeldet hat – Foto: VGP/HT

Ein Vertreter des Bauministeriums erklärte: „Derzeit konzentriert sich das Ministerium nur auf die Verwaltung des öffentlichen Investitionskapitals und verfügt über keine Grundlage, um eine Liste von Projekten vorzuschlagen.“ Da dieser Inhalt hauptsächlich auf Unternehmen bezogen ist, konnte diese Agentur weder eine Liste mit Projekten noch einen Kreditbedarf vorschlagen.

Ein Vertreter des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie teilte unterdessen mit: Obwohl die Aufgabe der Entwicklung der digitalen Infrastruktur übertragen wurde, gibt es derzeit keine konkrete Liste von Projekten, für die Kredite erforderlich sind, da für die meisten der bisherigen Projekte öffentliches Investitionskapital verwendet wurde.

Das Ministerium für Industrie und Handel sagte, dass der gesamte Investitionskapitalbedarf für Großprojekte bis 2030 Hunderttausende Milliarden VND erreichen könnte. Allerdings sei es noch nicht möglich, genügend Schlüsselkategorien für das Kreditpaket zu identifizieren, um die Ressourcen zu bündeln, meinte der Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel: „Das Ministerium braucht mehr Zeit, um die endgültigen Zahlen zusammenzufassen.“

Bei dem Treffen bekräftigte der stellvertretende Gouverneur Dao Minh Tu: Die Bankenbranche ist bereit, ein Kreditpaket in Höhe von 500.000 Milliarden VND umzusetzen. Der stellvertretende Gouverneur der Staatsbank von Vietnam, Dao Minh Tu, gab jedoch freimütig zu, dass der Koordinierungsmechanismus zwischen Ministerien und Zweigstellen in dieser Angelegenheit noch nicht den Anforderungen entspreche. Das aktuelle Problem liegt nicht in der Höhe des Kapitals, sondern im Koordinierungsmechanismus und der Festlegung vorrangiger Ziele.

So muss die Staatsbank beispielsweise für mindestens die nächsten fünf Jahre die Liste der vorrangigen Investitionsprojekte und das Verhältnis von staatlichem und sozialisiertem Kapital klar definieren, genaue Ziele und klare Investitionspläne vorgeben und zumindest über realistische Schätzwerte verfügen, auf deren Grundlage die Staatsbank und die Geschäftsbanken die Bilanz der Kapitalquellen berechnen können, um sicherzustellen, dass das Kreditpaket auf dem richtigen Weg ist (derzeit ist dies jedoch nicht der Fall).

Der stellvertretende Gouverneur der Staatsbank von Vietnam, Dao Minh Tu, erklärte: „Es muss klar erkannt werden, dass Banken die Rolle des Staates bei der Regulierung öffentlichen Investitionskapitals nicht ersetzen können.“ Dieses Kreditpaket ist eine Stützungspolitik. Wenn es jedoch an einer Synchronisierung zwischen Haushaltskapital und Kreditkapital mangelt, wird das gesamte Bankensystem in eine Hochrisikoposition gedrängt. Daher ist eine enge, zeitnahe und verantwortungsvolle Abstimmung zwischen den Ministerien und Sektoren erforderlich, damit das Kreditpaket in die Praxis umgesetzt werden kann.

„Um das bevorstehende Treffen mit der Regierungsspitze umfassend vorzubereiten, sollten die zuständigen Ministerien und Zweigstellen den Inhalten, die wie besprochen koordiniert werden müssen, mehr Aufmerksamkeit schenken und dies als eine Schlüsselaufgabe betrachten, um zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beizutragen“, schlug der stellvertretende Gouverneur Dao Minh Tu vor.

Huy Thang

Quelle: https://baochinhphu.vn/phat-huy-hieu-qua-goi-tin-dung-500000-ty-dong-cho-khoa-hoc-cong-nghe-102250424211105692.htm