Zahlreiche Verstöße bei einem Projekt im Fischereihafen Ganh Hao, Bac Lieu, entdeckt

Erdrutsch vor 2 Jahren, Notbauanordnung erlassen

Am 13. September teilte die Aufsichtsbehörde der Provinz Bac Lieu mit, dass sie bei einer Inspektion des Management Board of Investment Projects for Construction of Agricultural and Rural Development Works (BQLDA NN&PTNT) der Provinz Bac Lieu zahlreiche Verstöße gegen das Notfallprojekt zur Beseitigung von Erosionslöchern und zur Verstärkung des Flussbetts im Rahmen des Projekts Ganh Hao Fishing Port entdeckt habe.

Dem Inspektor zufolge ereignete sich der Erdrutsch bereits im Februar 2019. Doch erst im Juli 2021 (also mehr als zwei Jahre) implementierten das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Prozesse und Verfahren zur Erteilung einer Anordnung zur Durchführung eines Notfallprojekts, um den Ständigen Ausschuss des Volkskomitees der Provinz und den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz zu beraten. Dadurch wurde die rechtzeitige Umsetzung des Notfallprojekts nicht wie vorgeschrieben sichergestellt. Zusätzlich zu dem oben genannten Erdrutschvorfall kam es in den Jahren 2020 und 2021 im Bereich der Kläranlage weiterhin zu Erdrutschen. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erwähnten dies jedoch in den eingereichten Dokumenten zur Erteilung des Auftrages zum Bau des Notfallprojekts nicht, was die Dringlichkeit nicht belegt. Gleichzeitig ist es zwar notwendig, das Notfallprojekt umgehend in Angriff zu nehmen, doch der Vorschlag des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die Notfallverordnung zu verlängern, ist nicht angemessen.

Der Inspektor stellte außerdem fest, dass das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung den Plan zur Auftragnehmerauswahl ohne die vorgeschriebene Befugnis genehmigt hatte. Insbesondere für Paket 01 (Baugutachtenberatung und Erstellung eines Machbarkeitsstudienberichts) zahlte der Projektvorstand der Beratungseinheit Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company einen Mehrbetrag von über 221 Millionen VND, den der Investor noch nicht zurückgefordert hat.

Andererseits zahlte der MARD-Projektvorstand den gesamten Vertragswert an die Beratungseinheit, bevor der Machbarkeitsstudienbericht genehmigt wurde, was nicht den Vertragsbedingungen entsprach. Daher schlug der Inspektor vor, mehr als 221 Millionen VND einzuziehen und an den Staatshaushalt abzuführen.

Benennen Sie inkompetente Auftragnehmer

Nach Angaben des Prüfers hat der Investor für Paket 08 (Prüfungskosten) mit Beschluss Nr. 49/QD-DANN vom 3. März 2022 beschlossen, einen unabhängigen Prüfungsauftragnehmer ohne die Meinung des Investitionsentscheiders auszuwählen, was gegen die Vorschriften verstößt.

Im Paket 09 „Bau von Erosionsschutzmaßnahmen und Flussbettbefestigungen“ hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl mit Beschluss Nr. 254/QD-DANN vom 2. Dezember 2021 genehmigt. Die Auftragnehmerauswahl erfolgt im Wege eines verkürzten Ausschreibungsverfahrens, die Vertragsart richtet sich nach dem angepassten Einheitspreis, die Vertragserfüllungsdauer beträgt 210 Tage (ab dem Datum des Projektbeginns). Der designierte Auftragnehmer für Paket 09 ist das Joint Venture von Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company – Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Hoang Giang – Phan Hien Joint Venture) im Vertrag Nr. 04a/2021/HD-XD vom 2. Dezember 2021 mit einem Wert von 48.312.088.000 VND, der Zahlungswert bis zum 23. August 2023 beträgt 25.193.791.000 VND. Durch die Überprüfung des vorgesehenen Ausschreibungspakets 09 und den Vergleich der Kapazitätsaufzeichnungen dieses Konsortiums stellte die Provinzinspektion fest, dass die Phan Hien Company ihre technischen Kapazitäten wie etwa Schlüsselpersonal, Maschinen, Ausrüstung, Konstruktionslösungen nicht nachweisen konnte, aber der Projektverwaltungsausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung verlangte keine Klarstellung. Gleichzeitig gab es keine Maßnahmen zur Überprüfung der Informationen über die Kapazität der Phan Hien Company, sodass der Investor nicht erkannte, dass die Phan Hien Company bei zwei ähnlichen Verträgen unwahre Angaben gemacht hatte (der Auftragnehmer bestätigte, dass zwei ähnliche Verträge, die im Kapazitätsprofil aufgeführt waren, tatsächlich nicht ausgeführt wurden). Darüber hinaus stellte der Inspektor fest, dass das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Verlängerung der Vertragsdurchführungsfrist und der Projektdurchführungsfrist beantragt hatte, obwohl die Projektdurchführungsfrist bereits abgelaufen war, was keine rechtzeitige Umsetzung gewährleistete. Andererseits fordert das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Richtlinie zur Leistung einer Vorauszahlung von mehr als 50 % des Vertragswerts, um die Bedingungen für eine Beschleunigung des Fortschritts zu erfüllen. Der langsame Baufortschritt führte jedoch dazu, dass die Vertragsabwicklungsfrist zweimal verlängert werden musste (die zweite Verlängerung bis zum 31. Dezember 2023). Zum Zeitpunkt der Inspektion betrug die Vorauszahlungsfrist mehr als zwei Jahre, das Projekt war jedoch noch nicht abgeschlossen ... Nach Angaben der Provinzinspektion Bac Lieu lagen die Verantwortung für die oben genannten Verstöße hauptsächlich beim Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, beim Direktor des Projektmanagementausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und verwandten Personen zum Zeitpunkt der Verantwortung. Insbesondere die Beratung der zuständigen Behörden hinsichtlich der Erteilung dringender Bauanordnungen und der Verlängerung der Fristen für deren Umsetzung konnte nicht gewährleisten, dass diese rechtzeitig erfolgen. Der Direktor des Projektmanagementausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat bei der Auswahl der Auftragnehmer die Fähigkeit der Auftragnehmer, Auftragnehmer für Notfallausschreibungspakete zu benennen, nicht ausreichend beurteilt. Dies führte zu verlängerten Bauzeiten und stellte nicht sicher, dass die Folgen von Naturkatastrophen rechtzeitig überwunden werden konnten.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html