Zahlreiche Verstöße bei einem Projekt im Fischereihafen Ganh Hao, Bac Lieu, entdeckt

Vor 2 Jahren kam es zu einem Erdrutsch, der eine Notbauanordnung erließ

Am 13. September erklärte die Aufsichtsbehörde der Provinz Bac Lieu, dass sie bei einer Inspektion des Verwaltungsrats für Investitionsprojekte zur Errichtung landwirtschaftlicher und ländlicher Entwicklungsanlagen (BQLDA NN&PTNT) der Provinz Bac Lieu zahlreiche Verstöße im Rahmen des Notfallprojekts zur Beseitigung von Erosionslöchern und Verstärkung des Flussbetts im Rahmen des Fischereihafenprojekts Ganh Hao festgestellt habe.

Nach Angaben des Inspektors ereignete sich der Erdrutsch im Februar 2019, aber erst im Juli 2021 (also mehr als zwei Jahre) implementierten das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung den Prozess und die Verfahren zur Erteilung einer Anordnung zur Durchführung eines Notfallprojekts, um den Ständigen Ausschuss des Volkskomitees der Provinz und den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz zu beraten, wodurch die rechtzeitige Umsetzung des Notfallprojekts nicht wie vorgeschrieben sichergestellt wurde. Zusätzlich zu dem oben genannten Erdrutsch kam es in den Jahren 2020 und 2021 weiterhin zu Erdrutschen im Bereich der Kläranlage. Allerdings haben das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in den eingereichten Dokumenten zur Erteilung des Bauauftrags das Notfallprojekt nicht erwähnt, was die Dringlichkeit nicht belegt. Gleichzeitig ist der Vorschlag des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die Notverordnung zu verlängern, angesichts der Art des Notfallprojekts, das zügig bearbeitet werden muss, nicht angemessen.

Der Prüfer stellte außerdem fest, dass das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung den Plan zur Auftragnehmerauswahl ohne die vorgeschriebene Befugnis genehmigt hatte. Insbesondere für Paket 01 (Baugutachterberatung und Erstellung eines Machbarkeitsstudienberichts) zahlte der Projektvorstand der Beratungseinheit Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company einen Betrag von über 221 Millionen VND, den der Investor noch nicht zurückgezahlt hat.

Andererseits zahlte das MARD-Projektmanagementgremium den gesamten Vertragswert an die Beratungseinheit, bevor der Machbarkeitsstudienbericht genehmigt wurde, was nicht den Vertragsbedingungen entsprach. Daher schlug der Inspektor vor, mehr als 221 Millionen VND einzuziehen und an den Staatshaushalt abzuführen.

Benennen Sie inkompetente Auftragnehmer

Nach Angaben des Prüfers hat der Investor für Paket 08 (Prüfungskosten) in Entscheidung Nr. 49/QD-DANN vom 3. März 2022 beschlossen, einen unabhängigen Prüfungsauftragnehmer auszuwählen, ohne die Meinung des Investitionsentscheiders einzuholen, was gegen die Vorschriften verstößt.

Im Paket 09 „Bau von Erosionsschutzmaßnahmen und Flussbettbefestigungen“ genehmigte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl in der Entscheidung Nr. 254/QD-DANN vom 2. Dezember 2021. Die Form der Auftragnehmerauswahl ist ein verkürztes Ausschreibungsverfahren, die Vertragsart richtet sich nach dem angepassten Stückpreis, die Vertragserfüllungsdauer beträgt 210 Tage (ab dem Datum des Projektbeginns). Der benannte Auftragnehmer für Paket 09 ist das Joint Venture von Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company – Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Hoang Giang – Phan Hien Joint Venture) im Vertrag Nr. 04a/2021/HD-XD vom 2. Dezember 2021 mit einem Wert von 48.312.088.000 VND, der Zahlungswert bis zum 23. August 2023 beträgt 25.193.791.000 VND. Durch die Überprüfung des vorgesehenen Ausschreibungspakets 09 und einen Vergleich der Kapazitätsaufzeichnungen dieses Konsortiums stellte die Provinzinspektion fest, dass die Phan Hien Company ihre technischen Kapazitäten, wie etwa Schlüsselpersonal, Maschinen, Ausrüstung, Konstruktionslösungen, nicht nachweisen konnte, aber das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung verlangte keine Klarstellung. Gleichzeitig wurden keine Maßnahmen ergriffen, um die Informationen über die Kapazität der Phan Hien Company zu überprüfen, sodass der Investor nicht erkannte, dass die Phan Hien Company bei zwei ähnlichen Verträgen falsche Angaben gemacht hatte (der Auftragnehmer bestätigte, dass zwei im Kapazitätsprofil aufgeführte ähnliche Verträge tatsächlich nicht ausgeführt wurden). Darüber hinaus stellte der Inspektor fest, dass das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Verlängerung der Vertragsdurchführungsfrist und der Projektdurchführungsfrist beantragt hatte, obwohl die Projektdurchführungsfrist bereits abgelaufen war, wodurch keine Pünktlichkeit gewährleistet war. Andererseits fordert das Projektmanagementgremium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Richtlinie zur Leistung einer Vorauszahlung von über 50 % des Vertragswerts, um die Bedingungen für eine Beschleunigung des Fortschritts zu erfüllen. Der langsame Baufortschritt führte allerdings dazu, dass die Vertragsrealisierungsfrist zweimal verlängert werden musste (die zweite Verlängerung bis 31. Dezember 2023). Zum Zeitpunkt der Inspektion betrug die Vorauszahlungsfrist mehr als zwei Jahre, das Projekt war jedoch noch nicht abgeschlossen ... Nach Angaben der Provinzinspektion von Bac Lieu lagen die Verantwortung für die oben genannten Verstöße hauptsächlich beim Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, beim Direktor des Projektmanagementausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie verwandten Personen zum Zeitpunkt der Verantwortung. Insbesondere die Beratung der zuständigen Behörden bei der Herausgabe dringender Bauanordnungen und die Verlängerung der Fristen für deren Umsetzung hat nicht gewährleistet, dass die Anordnungen rechtzeitig erfolgen. Der Direktor des Projektmanagementausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat bei der Auswahl der Auftragnehmer die Fähigkeit der Auftragnehmer, Auftragnehmer für Notfallausschreibungspakete zu benennen, nicht sorgfältig genug beurteilt. Dies führte zu verlängerten Bauzeiten und stellte nicht sicher, dass die Folgen von Naturkatastrophen rechtzeitig überwunden werden konnten.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html