Am Mittag des 13. September besuchte Premierminister Pham Minh Chinh den Brandort und das Bach Mai-Krankenhaus, um die Opfer des äußerst schweren Wohnungsbrandes im Bezirk Thanh Xuan (Hanoi) zu besuchen. Am selben Tag unterzeichnete der Premierminister eine offizielle Depesche mit der Aufforderung, den Brand im Mini-Apartmenthaus in der Khuong Ha-Straße 29/70 (Bezirk Thanh Xuan, Hanoi) zu löschen.
Mini-Apartment in Bui Xuong Trach (Hanoi)
In dem Telegramm übermittelte der Premierminister im Namen der Regierung den Angehörigen und Familien der Opfer sein Beileid. Der Premierminister forderte das Volkskomitee von Hanoi auf, eng mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit zusammenzuarbeiten, um die Funktionskräfte so anzuordnen, dass sie sich auf die Überwindung der Folgen konzentrieren, die Brandursache dringend untersuchen und die Verantwortlichkeiten der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen klären. Verstöße (sofern vorhanden) müssen strikt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geahndet werden.
Darüber hinaus forderte der Premierminister das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Anweisungen der Nationalversammlung, der Regierung und des Premierministers zur Brandverhütung und -bekämpfung weiterhin gewissenhaft und entschlossen umzusetzen. Unmittelbar danach beauftragte der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi die Polizei der Stadt Hanoi mit den Ermittlungen und beauftragte gleichzeitig das Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan, in Abstimmung mit der Polizei die Brandursache zu klären und die Verantwortlichkeiten der beteiligten Organisationen und Einzelpersonen zu überprüfen. Bericht an den Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees und das Stadtvolkskomitee im September.
Insbesondere beauftragten die Führer des Volkskomitees von Hanoi die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke und Städte, eine allgemeine Inspektion und Überprüfung von 100 % der Einrichtungen, Mehrfamilienhäuser und Mietshäuser im Verwaltungsbereich durchzuführen, insbesondere der Mini-Apartments.
Premierminister Pham Minh Chinh inspiziert den Brandort des kleinen Wohnungsbrandes in der Khuong Ha-Straße.
Besessen
Gestern Abend (13. September) teilte die Polizei von Hanoi mit, dass bei dem verheerenden Brand, der am Abend des 12. September in einem kleinen Apartmentgebäude in der Khuong Ha-Straße 29/70 (Bezirk Khuong Dinh, Bezirk Thanh Xuan) ausbrach, 56 Menschen ums Leben kamen und 37 verletzt wurden.
Diese Wohnung liegt tief in einer kleinen Gasse, etwa 400 Meter von der Khuong Ha-Straße entfernt. Wenn ein Feuer ausbricht, kann ein spezialisiertes Feuerwehrauto nur bis zum Ende der Spur 29 Khuong Ha fahren und dann mit einem Wasserschlauch aus einer Entfernung von über 100 Metern zum Brandort gelangen. Dieses Apartmentgebäude ist im röhrenförmigen Stil konzipiert, verfügt über 9 Stockwerke mit 45 Wohnungen und nur einem Ausgang am Haupteingang. Das Erdgeschoss dient zum Parken, die übrigen Stockwerke sind Wohnungen zur Miete. Die Loggia des Mehrfamilienhauses ist an beiden Seiten mit Edelstahlgittern versehen und verfügt über einen Ausstieg, jedoch ohne Leiter.
Als das Feuer ausbrach, hatten viele Menschen keine Zeit mehr zu fliehen. Obwohl die Rettungsmannschaft ihr Bestes gab, konnten sie die Tragödie nicht verhindern.
Brandort eines 9-stöckigen Mini-Apartmenthauses in der Gasse 29/70 Khuong Ha
Angst vor Feuer
Laut Thanh Niens Recherchen gibt es derzeit viele weitere Miniwohnungen im Bezirk Thanh Xuan. In der Gasse 20/70/19 der Khuong Ha-Straße gibt es zwei sechsstöckige Wohnhäuser mit ähnlichem Design. Kommt es im Erdgeschoss zu einem Zwischenfall, wird der einzige Ausgang gesperrt. Stattdessen konnten die Menschen nur aufs Dach rennen und dort auf Hilfe warten.
Die Brandsituation ist sehr kompliziert.
Am Morgen des 13. September erwähnte die Vorsitzende des Delegationsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, bei der 26. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung die Situation der anhaltenden und schweren Brände, die sich in letzter Zeit ereignet haben, und sagte, dass „die Brand- und Explosionssituation im ganzen Land sehr kompliziert ist“.
Frau Thanh zitierte Daten aus einem Regierungsbericht, wonach es in den ersten acht Monaten des Jahres 2023 2.031 Brände gab, eine Zunahme von 38 %, bei denen 83 Menschen ums Leben kamen, was einer Zunahme von 48 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. „Es gab eine Zeit, in der Brände hintereinander ausbrachen und drei bis vier Menschen derselben Familie ums Leben kamen“, sagte Frau Thanh.
Frau Thanh berief sich außerdem auf einen Bericht der Regierung, in dem es heißt, dass es im ganzen Land immer noch in über 38.000 Einrichtungen gebe, die zwar in Betrieb genommen worden seien, in denen jedoch immer noch Verstöße gegen die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung vorlägen und bei denen es unwahrscheinlich sei, dass diese Verstöße entsprechend den technischen Normen zur Brandverhütung und -bekämpfung behoben werden könnten.
Der stellvertretende Minister für öffentliche Sicherheit, Le Van Tuyen, berichtete bei dem Treffen von 38.000 Betrieben, in denen es immer noch zu Verstößen gegen die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung käme und die voraussichtlich nicht behoben werden könnten. Der Grund dafür liege darin, dass das Bauministerium vor Kurzem neue, strengere Standards zur Brandverhütung und -bekämpfung herausgegeben habe. Während die oben genannten Einrichtungen entsprechend den alten Standards wiederaufgebaut werden, ist eine Reparatur sehr schwierig.
Le Hiep
Um die Nachfrage von Studenten und Geringverdienern nach Mietwohnungen zu decken, sind rund um die Universitätsviertel oder in der Innenstadt von Hanoi viele Mini-Apartmenthäuser und sechsstöckige U-Bahn-Häuser entstanden. Um den „Gewinn“ zu optimieren, entscheiden sich viele Investoren dafür, Mini-Apartments und U-Bahn-Häuser in Gassen zu bauen, wo Autos nicht hinfahren können. Gleichzeitig ist die Loggia so konzipiert, dass sie nach innen gebaut werden kann, um die Wohnungsfläche zu maximieren. Da es in einer Gasse und in der Nachbarschaft vieler Hochhäuser liegt, sind Fenster, Lüftungsöffnungen oder Loggien allesamt mit Stahlrahmen verschweißt, um Sicherheit und Ordnung zu gewährleisten. Dies hat unbeabsichtigt zu vielen Schwierigkeiten für die Menschen geführt, wenn es zu Zwischenfällen von innen kam.
Beispielsweise sind die Gassen der Dong Me Street und Me Tri Thuong Street (Bezirk Me Tri, Bezirk Nam Tu Liem, Hanoi) aufgrund ihrer Nähe zu vielen Universitäten und Bushaltestellen nach und nach zur „Hauptstadt“ der Miniwohnungen und U-Bahn-Häuser geworden. Beim Spaziergang durch diese Gassen fällt es nicht schwer, Schilder mit Mietwohnungen in Mini-Apartments mit einer Fläche von 20 bis 35 m² zu erkennen.
Viele Mini-Apartments tief in den Gassen in Hanoi
Unvorhergesehene Folgen
Rechtsanwalt Tran Tuan Anh, Direktor der Anwaltskanzlei Minh Bach, erklärte in Bezug auf den jüngsten tragischen Brand, dass die Polizei nach Eröffnung des Verfahrens die Verantwortlichkeiten der betroffenen Parteien klären müsse, wie etwa der Investoren, der Behörden auf allen Ebenen, der städtischen Beamten, der für das Gebiet zuständigen Brandschutz- und Brandbekämpfungsbeamten usw. Außerdem sei es notwendig, den gesamten Prozess der Projektgestaltung zu überprüfen, von der Beschaffung des Grundstücks über den Bau und die Inbetriebnahme bis hin zur Kontrolle des Brandschutzes und der Brandbekämpfung.
Insbesondere muss geklärt werden, warum ein Projekt gebaut und in Betrieb genommen wurde, das so viele Menschen auf so kleinem Raum konzentriert und in einer so engen Gasse liegt. Als nächstes muss die Verantwortung der Regierung in folgenden Fällen geklärt werden: Wenn keine Baugenehmigung vorliegt, warum lässt man dann unsichere Bauwerke entstehen? Und wenn eine Baugenehmigung vorliegt, ist die Bauweise korrekt oder nicht?
Klärung der Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen und Einzelpersonen
Nach dem Vorfall erließ die Polizei der Stadt Hanoi den Beschluss, den Fall strafrechtlich zu verfolgen, den Angeklagten anzuklagen und Herrn Nghiem Quang Minh (44 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Yen Hoa, Bezirk Cau Giay, Hanoi) wegen des Verbrechens der „Verletzung der Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung“ vorübergehend festzunehmen.
Laut Thanh Niens Untersuchung erteilte das Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan Herrn Nghiem Quang Minh im März 2015 eine Baugenehmigung. Baugenehmigung Nr. 89 vom 11. März 2021, unterzeichnet vom stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Thanh Xuan, Dang Hong Thai. Bei dem Projekt handelt es sich um ein Einfamilienhaus in Gruppe 3, Cluster 4 (Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha-Straße). Die Baufläche des Erdgeschosses (mit Zwischengeschoss) beträgt 167,4 m², die Baudichte 70 %. Das Gebäude verfügt über 6 Stockwerke, ein Zwischengeschoss und einen Aufzugsschacht mit Technikräumen. Die Gesamtgrundfläche beträgt 1.165,9 m²; Die Gesamthöhe des Gebäudes beträgt 20,2 m (ohne Aufzugsschacht).
Nach Beobachtung des Reporters ist das oben genannte Gebäude eines der höchsten Gebäude in der Khuong Ha-Gasse 29 und drei Stockwerke höher als die Lizenz. Nach der Inbetriebnahme wurde aus diesem Gebäude ein Mini-Apartmenthaus mit 45 Wohnungen und Platz für ca. 150 Personen.
Herr Dang Hong Thai, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Thanh Xuan, bestätigte, dass der Hauseigentümer, als er ohne Genehmigung baute, über zwei Dokumente verfügte, die eine Strafe anordneten. Laut Herrn Thai hat er einen Vollstreckungsbeschluss erlassen und den Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Khuong Dinh mit der Umsetzung des Vollstreckungsbeschlusses beauftragt, doch was als nächstes passiert, muss noch einmal geprüft werden.
Mai Thu - Nguyen Truong
„Warum wird ein derart unsicheres Bauwerk genehmigt? Wo bleibt die Aufsichtspflicht der Lokalregierung? Wird das Projekt lax gemanagt?“, fragte Tuan Anh.
Unterdessen meinte der Architekt und unabhängige Kritiker Pham Thanh Tung, der kleine Wohnungsbrand zeige die schwache Lizenzierung und städtische Verwaltung der Verwaltungsagentur. „Es gab viele Empfehlungen, keine Mini-Apartments zu bauen, sondern diese Art von Wohnraum vom Entwurf bis zur Bewertung zu kontrollieren, aber es herrscht immer noch Nachlässigkeit bei der Verwaltung“, sagte Tung.
Viele Mini-Apartments tief in den Gassen in Hanoi
Angesichts der verheerenden Folgen des Brandes brachte Herr Le Van Thinh, ehemaliger Leiter der Abteilung 1 für Bauqualitätsmanagement (Staatliche Bewertungsabteilung für Bauqualität, Bauministerium), die Notwendigkeit einer Klärung der Genehmigungs-, Bau- und Verwaltungsverfahren des oben genannten Mini-Apartmenthauses zur Sprache. Gleichzeitig sagte Herr Thinh, dass bei der Inbetriebnahme des Projekts eine Klärung der Frage notwendig sei, wie die Brandschutz- und Brandbekämpfungspolizei, die örtliche Polizei und die zuständigen Behörden es verwalten, inspizieren und kontrollieren. Werden Fälle von unqualifizierter Brandverhütung und Brandbekämpfung gemeldet und deren Umsetzung verhindert?
„Wenn die Situation nicht gut kontrolliert wird, werden die Folgen unvorhersehbar sein“, betonte Herr Thinh.
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