Muss auf weitere Anweisungen warten

Obwohl das Ministerium für Industrie und Handel eine Konferenz zur Erläuterung des Dekrets 135/2024/ND-CP über die Entwicklung von selbst erzeugtem und selbst verbrauchtem Solarstrom auf Hausdächern organisiert hat, haben sowohl Investoren als auch die Stromwirtschaft noch immer viele Fragen ohne klare Antworten.

Selbst erzeugter und selbst verbrauchter Solarstrom vom Dach: Warten auf weitere Anweisungen

Obwohl das Ministerium für Industrie und Handel eine Konferenz zur Erläuterung des Dekrets 135/2024/ND-CP über die Entwicklung von selbst erzeugtem und selbst verbrauchtem Solarstrom auf Hausdächern organisiert hat, haben sowohl Investoren als auch die Stromwirtschaft noch immer viele Fragen ohne klare Antworten.

Nur der Anfang

Herr Nguyen Ngoc Cuong, Betriebsleiter der EverSolar Investment Joint Stock Company, sagte, dass die Verabschiedung des Dekrets 135/2024/ND-CP (Dekret 135) eine große Anstrengung des Redaktionsausschusses und der Regierung sei, da der Inhalt einen großen Teil der Empfehlungen der Community zur Entwicklung von Solarstrom auf Hausdächern widerspiegele.

„Das Dekret schafft günstige Bedingungen für Investitionen und die Entwicklung von Solarstrom zur Eigenproduktion und zum Eigenverbrauch auf Hausdächern . Es trägt dem Bedarf der grünen Transformation Rechnung, erfüllt die Anforderungen von Exportunternehmen und die nachhaltigen Entwicklungsziele (ESG) ausländischer Investoren. Gleichzeitig bietet es denjenigen, die selbst produzieren und verbrauchen möchten, einen transparenten Installationsmechanismus“, sagte er.

Auch Herr Le Quang Vinh von der BayWa re Solar Systems Vietnam Company begrüßte die Verabschiedung des Dekrets 135 und sagte, dass das Dekret Produktionsinvestoren dabei geholfen habe, eine Grundlage für Solarstrom auf Hausdächern zu schaffen, um das Ziel der Emissionsreduzierung zu erreichen und beim Export in Märkte mit hohen Anforderungen grüne Zertifikate für Waren zu erhalten.

Ein Solarstromprojekt auf Dächern im Bau Bang Industrial Park, Binh Duong

„Im Jahr 2024 werden noch rund 800 MW an Solarmodulen nach Vietnam importiert. Das zeigt, dass weiterhin Bedarf an Solarstromanlagen auf Hausdächern besteht. Dekret 135 ist jedoch nur die Spitze des Eisbergs. Investoren, Industrie- und Handelsministerien sowie die Vietnam Electricity Group (EVN) haben noch viele Fragen, die vom Ministerium für Industrie und Handel nicht klar beantwortet wurden. Daher ist unklar, wie das Dekret umgesetzt und finanziert werden soll“, erklärte Herr Vinh.

Der Vertreter eines ausländischen Fonds, der an Solarenergieprojekten in Südostasien, darunter Vietnam, interessiert ist, vertritt die gleiche Ansicht, dass es spezifischere Richtlinien geben sollte. Er sagte, selbst wenn die Behörden Richtlinien mit bis zu 1.000 Bedingungen und Aufzählungspunkten hätten, die Investoren bei der Umsetzung eines Projekts befolgen müssten, wäre dies immer noch klarer als die Formulierung „gemäß den Bestimmungen des Gesetzes“.

„In der Realität kennen wir während der Projektumsetzung möglicherweise nicht alle Vorschriften. Wenn die Prüfbehörde auf rechtliche Probleme in Dokumenten anderer Ministerien und Zweigstellen hinweist, sind wir daher ebenfalls sehr verwirrt. Daher hoffen wir, dass rechtliche Fragen von Anfang an geklärt und detailliert behandelt werden, damit Investoren sich bei der Kalkulation und Durchführung von Transaktionen in Vietnam sicher fühlen können“, sagte er.

Verantwortung ist unklar

Während der vom Ministerium für Industrie und Handel organisierten Erläuterungssitzung zum Dekret 135, an der 789 Brücken teilnahmen, wurden viele Fragen aufgeworfen. Allerdings sind nicht alle Antworten so klar und präzise, ​​wie von Investoren, der Elektrizitätswirtschaft, dem Ministerium für Industrie und Handel usw. erwartet.

In Quang Nam beispielsweise herrscht bei der Elektrizitätsgesellschaft große Verwirrung hinsichtlich der Kriterien für die Zuteilung des Ziels, 48 ​​MW neue Solarenergie zu entwickeln, wie es im Energieplan VIII festgelegt ist. Die Antwort des Ministeriums für Industrie und Handel lautet: „Die Entscheidung liegt beim Volkskomitee der Provinz.“

Derzeit sieht das Dekret 135 vor, dass das Ministerium für Industrie und Handel in Abstimmung mit den örtlichen Elektrizitätswerken die Gesamtkapazität des selbst erzeugten und selbst verbrauchten Solarstroms auf Hausdächern, der an das nationale Stromnetz angeschlossen ist, öffentlich überprüft. Die Kapazität soll gemäß dem Plan zur Umsetzung des nationalen Stromentwicklungsplans zugeteilt werden.

Solarstromanlage auf dem Dach der Honda Vietnam Company.

Im Gespräch mit der Investment Electronic Newspaper - Baodautu.vn erklärte der Elektrizitätsexperte Manh Tuan, dass die Planung sehr teuer sei und viele Kommunen in Wirklichkeit nur eine Elektrizitätsplanung auf Provinzebene bis zu einer Höhe von 110 kV durchführen würden. Da sich die kleineren Ebenen ständig ändern, legen die Lokalitäten es nicht zu genau fest, um nicht an Änderungen gebunden zu sein. Allerdings wird es auch einige Zeit dauern, die Vorschläge von Parteien zu prüfen und zu kommentieren, die in der Gegend Solarstrom auf den Dächern installieren möchten.

Insbesondere sind Haushalte und Einzelhäuser, die selbst erzeugten und selbst verbrauchten Solarstrom auf ihren Dächern mit einer Kapazität von weniger als 100 kW entwickeln, gemäß Absatz 1, Artikel 8 von der Betriebsgenehmigung für Elektrizität befreit und unterliegen keiner Kapazitätsbeschränkung.

Allerdings verhindert der Power Plan VIII, dass der Ausbau der netzgekoppelten Solarstromerzeugung auf Hausdächern von heute an bis 2030 die Marke von 2.600 MW überschreiten wird. Geht man also davon aus, dass etwa 30.000 Haushalte netzgekoppelte Solarstromerzeugung auf Hausdächern mit 100 kW entwickeln – also eine unbegrenzte Kapazität –, dann erhöht sich die Gesamtkapazität dieser Gruppe auf etwa 3.000.000 kW, entsprechend 3.000 MW. Ob damit die 2.600-MW-Marke des Plans VIII verletzt wird, ist eine Frage, die noch nicht eindeutig beantwortet ist.

Experten zufolge muss dieses Problem berücksichtigt werden, da es im ganzen Land zum 1. Januar 2021 104.282 Solarstromanlagen auf Hausdächern mit einer Gesamtkapazität von 9.580 MWp gab, die von Einspeisevergütungen profitierten. Die meisten dieser Anlagen wurden innerhalb von etwas mehr als einem Jahr errichtet.

Darüber hinaus muss berücksichtigt werden, dass für viele Solarstromanlagen auf den Dächern von Privathaushalten und Unternehmen die Einspeisevergütungen zum 31. Dezember 2020 gesunken sind. Mit dem Dekret 135 ist es ihnen nun jedoch gestattet, überschüssigen Strom an das nationale Stromnetz zu verkaufen, wenn sie die erforderlichen Verfahren abgeschlossen haben.

Daher ist es durchaus möglich, dass die Zahl der Solarstromanlagen auf Hausdächern , die die Einspeisevergütung nicht einhalten und an das Netz angeschlossen werden möchten, 2.600 MW übersteigt und es zu einer Situation kommt, in der man um den Anschluss an das Netz bittet und gibt.

Bei der Prüfung des Dekrets 135 wiesen die Experten auch darauf hin, dass in den Artikeln 15 und 16 festgelegt ist, dass derjenige, der Solarstrom auf seinem Dach installiert, „Ausrüstung gemäß den Bestimmungen dieses Dekrets und gemäß den geltenden Normen und Vorschriften erwerben“ muss. Allerdings wird im gesamten Dekret 135 nicht konkret festgelegt, um welche Standards es sich handelt. Dies wird in Zukunft zu Kontroversen darüber führen, ob die Anlage den Vorschriften entspricht oder nicht und ob, wenn nicht, der Anschluss und Verkauf von überschüssigem Strom gegen Geld erlaubt ist oder nicht.

20 % Überschussleistung grob ermitteln

Der Punkt, der die Investoren besonders interessiert, ist die Möglichkeit, überschüssigen Strom an das nationale Stromnetz zu verkaufen, jedoch nicht mehr als 20 % der tatsächlich installierten Kapazität, was derzeit nicht bekannt ist.

Herr Le Quang Vinh sagte, dass seine Familie eine Solarstromanlage auf dem Dach nutzt. Nach der Veröffentlichung des Dekrets 135 fragte er bei Long Bien Electricity und Hanoi Electricity Corporation nach, erhielt jedoch keine Antwort zum Verfahren für den Verkauf überschüssigen Stroms an das Netz.

„Ich verstehe, dass die Elektrizitätsindustrie auch auf Leitlinien des Ministeriums für Industrie und Handel wartet“, sagte Herr Vinh.

Bekannt ist, dass die EVN derzeit Möglichkeiten und Lösungen prüft, um mit begrenzten Anlagen sicherzustellen, dass nicht mehr als die begrenzte Menge an überschüssigem Strom aus der Solaranlage erzeugt und ins Netz zurückgespeist wird.

Laut EVN ist mit dieser Methode die Berechnung und Bezahlung des monatlichen Strompreises ganz einfach, ohne dass Berechnungen wie bei anderen Methoden durchgeführt werden müssen. Die Kunden müssen lediglich in einen normalen elektronischen Zähler investieren, der aus der Ferne abgeholt werden kann.

In dieser Hinsicht ist es notwendig, eine zusätzliche Zweiwege-Steuer- und Messvorrichtung zu installieren und die Leistungsbegrenzungsvorrichtung zu überwachen, damit sie richtig und genau funktioniert, insbesondere wenn die Effizienz der Photovoltaikmodule mit der Zeit abnimmt. Allerdings hat das Ministerium nicht klar definiert, ob der Verkäufer oder der Käufer des Stroms diese Ausrüstung installieren muss. Wenn EVN sie installiert, steigen natürlich die Kosten und sind im Strompreis enthalten.

Andererseits erklärten Experten von Elektrizitätsversorgungsunternehmen, dass der Zählermesszyklus derzeit 30 Minuten/Uhrzeit betrage und ein Tag 48 Zyklen habe. Es ist sehr wahrscheinlich, dass in einem 30-Minuten-Zyklus 2–3 Minuten vergehen, in denen die Überkapazität 20 % der angegebenen Kapazität übersteigt. Wie wird damit umgegangen?

„Wenn die Stromindustrie diesen 30-Minuten-Zyklus völlig ausschließt und dafür keine Zahlungen leistet, entsteht für denjenigen, der Solarstrom vom Dach ins Netz einspeist, ein Verlust. Andernfalls weiß man nicht, wie man das aufzeichnen soll, weil die derzeitige Technologie zur Aufzeichnung und Messung von Stromkennzahlen maschinell erfolgt und nur so angezeigt werden kann. Menschen können nicht eingreifen“, erklärte Manh Tuan.

Darüber hinaus wird im Dekret 135 eine Berechnung von 20 % der überschüssigen Stromverkaufskapazität nach der Kapazität (kW) begrenzt, aber nach der Stromproduktion (kWh) bezahlt, was in den gemessenen Mengen inkonsistent ist.

Darüber hinaus stellten Experten auch in Frage, dass das Dekret 135 die Kapazität zum Verkauf überschüssiger Elektrizität auf 20 % begrenzt, das System jedoch vollständig von einer Stromknappheit betroffen sein kann, die die Mobilisierung zusätzlicher Solarenergie auf den Dächern erforderlich macht. Wie berechnen Sie also die Zusatzzahlung? Sollte selbst erzeugter und selbst verbrauchter Solarstrom vom Dach zum System beitragen dürfen, wenn dieser Block seine volle Leistungsfähigkeit besitzt?

Ein weiterer Kritikpunkt besteht darin, dass das Dekret 135 derzeit vorschreibt, dass für den verkauften überschüssigen Solarstrom von Hausdächern der durchschnittliche Marktpreis des Vorjahres herangezogen wird. Wenn jedoch die Preise für Gas und Kohle im Vorjahr plötzlich ansteigen und dadurch der allgemeine Marktpreis in die Höhe schießt, ist es dann gerecht, dass nur der überschüssige Solarstrom auf Hausdächern von diesem Vorteil profitiert, während anderer Solarstrom zu einem niedrigeren Festpreis angeboten wird?

Aus der Sicht eines Investors ist Herr Nguyen Ngoc Cuong der Ansicht, dass sich Unternehmen zunächst auf die Entwicklung von Solarstromprojekten zur Eigenproduktion und zum Eigenverbrauch auf Hausdächern konzentrieren sollten. Was die 20 % Kapazität betrifft, die derzeit feststecken und auf eine Lösung warten, akzeptieren Sie sie einfach und betrachten Sie sie als zusätzlichen Bonus.

„Ich frage mich auch, wie die Nachprüfung der Zahlung für den 20 %igen Überschussstrom, der aus den Solaranlagen ins Netz eingespeist wird, erfolgen soll, da EVN ein staatliches Unternehmen ist. Daher ist ein detailliertes Anweisungsdokument erforderlich, um die Zahlung leisten zu können“, sagte Herr Cuong.

Laut Herrn Vinh suchen ausländische Fonds tatsächlich noch nach Möglichkeiten, dies derzeit jedoch mit großen Risiken zu begehen, da es bei der Geldausgabe keine Garantie dafür gibt, dass es Gesetze zum Schutz der Ausstellung von Stromrechnungen geben wird.

Vor dem 22. Oktober 2024 (dem Datum des Inkrafttretens des Dekrets 135) kann der Fonds der unten aufgeführten Fabrik Rechnungen ausstellen, da sie in die Solarstromanlage auf dem Dach investiert hat. Wenn jedoch nach dem 22. Oktober ein neues System installiert wird, muss das Dekret 135 angewendet werden. Dies bedeutet, dass es Dritten nicht länger gestattet ist, Strom von der unten aufgeführten Fabrik zu kaufen und zu verkaufen. Daher muss sich der Fonds für die Geschäftsfunktion des Anlagenleasings registrieren.

Laut Herrn Vinh muss es rechtliche Vorgaben von Ministerien und Zweigstellen geben, ob der Fonds Vermögenswerte leasen darf oder nicht. Denn das Dekret 135 schreibt vor, dass Sie, wenn Sie im Stromgeschäft tätig werden möchten, eine Genehmigung von EVN benötigen. EVN hat jedoch nicht das Recht, ausländischen Unternehmen oder Ausländern die Tätigkeit im Stromgeschäft zu gestatten.

„Ich denke, es braucht klarere Erklärungen, sonst entstehen Risiken, wenn Unternehmen jetzt einsteigen. Wenn sie die Regeln durch Leasing umgehen, verstoßen sie trotzdem gegen die Regeln. Die Rechtsabteilung der Fonds ermittelt daher derzeit weiter“, kommentierte Herr Le Quang Vinh.

Quelle: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html