Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat soeben das Rundschreiben 20/2023 zur Regelung von Stellenbezeichnungen und Personalstärke in öffentlichen Bildungseinrichtungen veröffentlicht. Die neuen Bestimmungen treten am 16. Dezember 2023 in Kraft.
Dies ist eine der Maßnahmen zur Reorganisation der Personalstruktur, wodurch die Qualität der Ausbildung an weiterführenden Schulen verbessert werden soll.
Veränderungen in mehreren Positionen
Das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt hat kürzlich ein Dokument herausgegeben, in dem die Schulen der Stadt aufgefordert werden, ihre Personalstruktur zu überprüfen und zu straffen. Ziel ist es, die Zahl der Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, bis zum Jahr 2026 um 10 % zu reduzieren.
Laut Herrn Tong Phuoc Loc, Leiter der Personalabteilung (Bildungs- und Ausbildungsministerium Ho-Chi-Minh-Stadt), erfolgt die Personalüberprüfung auf Grundlage des Rundschreibens 20/2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Oktober 2023 über die Stellenbeschreibungen und den Personalbestand an allgemeinbildenden Schulen. Dieses Rundschreiben ersetzt das Rundschreiben 16/2017 über den Rahmen der Stellenbeschreibungen, das im Juli 2017 vom selben Ministerium herausgegeben wurde.
Die größte Änderung bei den Stellenangeboten an Schulen betrifft die Schaffung zusätzlicher Stellen für Lehrkräfte und Schulpsychologen. Nach den alten Bestimmungen erhielten nur Schulen Lehrkräfte, wenn sie einer der beiden folgenden Schularten angehörten: Schulen für Kinder mit Behinderungen oder Internate für ethnische Minderheiten. Mit den neuen Bestimmungen verfügen nun alle Schularten über Lehrkräfte. Auch die Stelle des Schulpsychologen wurde ab dem ersten Halbjahr des Schuljahres 2023/24 neu geregelt. Bisher mussten Schulen Lehrkräfte in Teilzeit einsetzen oder kurzfristig externe Berater beauftragen. Dank der neuen Stellenbeschreibung können Schulen nun qualifizierte Kandidaten mit den erforderlichen Abschlüssen für die Schulberatung einstellen und so die Qualität dieses Angebots verbessern.
Umgekehrt werden Schulgesundheitspersonal , das zuvor als Beamte angestellt war, gemäß den neuen Bestimmungen in Arbeitsverträge für Unterstützungs- und Dienstleistungspositionen innerhalb von weiterführenden Schulen übernommen.
Frau Tran Thuy An, Schulleiterin der Minh-Duc-Sekundarschule (Bezirk 1), erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Zulage bisher nur Beamten, Angestellten staatlicher Einrichtungen, politischer und sozialer Organisationen sowie öffentlicher Dienstleistungsunternehmen gewährte. Seit dem 29. September 2023 wurde der Kreis der Begünstigten jedoch erweitert und umfasst nun auch diejenigen, die mit direkt von Behörden, Organisationen und Einrichtungen abgeschlossenen Arbeitsverträgen Unterstützungs- und Dienstleistungsleistungen erbringen. Daher besteht grundsätzlich kein großer Einkommensunterschied zwischen einer Anstellung im öffentlichen Dienst und einer Anstellung mit Arbeitsvertrag. Die Anstellung mit Arbeitsvertrag mindert jedoch die Attraktivität dieser Stellen und wirkt sich indirekt auf den Bewerberpool für Sekundarschulen aus.
Es ist schwierig, das Lehrpersonal zu verkleinern.
Herr Huynh Thanh Phu, Schulleiter der Bui Thi Xuan High School (Bezirk 1), äußerte sich zur Personalreduzierung an öffentlichen Bildungseinrichtungen und erklärte, dass die Personaleinstellung an den meisten Gymnasien heutzutage nicht mehr in der Zuständigkeit des Schulleiters liege, sondern von einer übergeordneten Behörde durchgeführt werde. Ausnahmen bildeten einige wenige Spezialschulen, denen Autonomie bei der Lehrereinstellung eingeräumt worden sei. Um die Personalreduzierung umzusetzen, müsse das Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt daher das Personal an allen Schulen überprüfen und Lehrkräfte bei Über- oder Unterbesetzung versetzen, anstatt dies den Schulen selbst zu überlassen. Zudem seien derzeit viele junge Lehrkräfte an Gymnasien befristet angestellt.
„Wenn Personalabbau notwendig wird, müssen die Schulen die Einnahmequellen sorgfältig abwägen und ausbalancieren, um sicherzustellen, dass die Mitarbeiter angemessene und effektive Gehälter erhalten und keine negativen Auswirkungen auf die Personalentwicklung entstehen, die den Wachstumsbedürfnissen der Schule nicht gerecht werden“, erklärte Lehrer Huynh Thanh Phu.
Laut dem stellvertretenden Schulleiter einer High School im 3. Bezirk (Ho-Chi-Minh-Stadt) ändern die neuen Bestimmungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bezüglich der Stellenbeschreibung nichts an der Lehrerausstattung. Konkret gilt für Grundschulen eine Höchstgrenze von 1,5 Lehrkräften pro Klasse bei zwei Unterrichtsstunden pro Tag und 1,2 Lehrkräften pro Klasse bei einstündigem Unterricht pro Tag. An Mittelschulen liegt die Höchstgrenze bei 1,9 Lehrkräften pro Klasse und an Gymnasien bei 2,25 Lehrkräften pro Klasse. Ausgenommen sind ethnische Internate, Schulen mit integriertem Internat, Schulen für Schüler mit Behinderungen und spezialisierte Gymnasien, für die ein höheres Lehrer-Schüler-Verhältnis zulässig ist.
Die neuen Regelungen beeinträchtigen somit nicht die Lehrerzuweisung, was die Umsetzung der geplanten Personalreduzierung erschwert, da sich der Unterrichtsbetrieb an den Schulen bereits stabilisiert hat. „Sollte es zu einer Personalreduzierung kommen, betrifft dies lediglich Lehrkräfte, die die im Bildungsgesetz von 2019 festgelegten Ausbildungsstandards nicht erfüllen. Deren Zahl ist jedoch sehr gering. Gleichzeitig gibt es seit Jahren kaum Bewerber für viele Stellen in Fächern, die besondere Begabungen erfordern, sodass uns ständig Lehrer fehlen“, erklärte der stellvertretende Schulleiter.
THU TAM
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