Problematische Fragen der Stadtplanung in Hai Duong

Planung entwickelt sich zu einem wirksamen Instrument zur Umsetzung des Stadtentwicklungsmanagements in Hai Duong. Auf dem Foto: Eine Ecke der Stadt Hai Duong von oben gesehen. Foto: THANH CHUNG

Bemühungen zur Erreichung des Urbanisierungsziels

Nach Einschätzung des Ständigen Ausschusses des Volksrats der Provinz Hai Duong, der für die thematische Aufsicht des Planungsmanagements in der Provinz zuständig ist, wurde das städtische System in Hai Duong in eine grüne, intelligente und moderne Richtung geplant und entwickelt und trägt positiv zur sozioökonomischen Entwicklung der Ortschaften und der gesamten Provinz bei.

Was die Arbeit zur Erstellung, Beurteilung und Genehmigung der Planung betrifft, haben bislang 11/12 Bezirksgemeinden in Hai Duong die Genehmigung von Anpassungen an der Bauplanung auf Bezirksebene und der allgemeinen Planung von Städten und Gemeinden abgeschlossen. Der Bezirk Binh Giang stellt derzeit Dokumente fertig und reicht sie bei den zuständigen Behörden zur Genehmigung des regionalen Bauplanungsprojekts des Bezirks bis 2030 mit einer Vision bis 2045 ein. Die allgemeine Stadtplanung von Binh Giang wird im Zeitraum 2026 bis 2030 festgelegt.

Der Ständige Ausschuss des Volksrats der Provinz Hai Duong beaufsichtigt das Thema Stadtplanung in der Stadt Kinh Mon.

Seit 2020 haben Kommunen, Abteilungen und Zweigstellen ihre Rollen und Verantwortlichkeiten bei der Vorschlagung, Teilnahme, Bewertung, Einreichung zur Genehmigung oder Genehmigung von Investitionspolitiken gestärkt und dabei die Konsistenz zwischen den Planungsarten (Stadtplanung, Flächennutzungsplanung, Sektorplanung) sichergestellt. Von der Generalplanung über die Flächennutzungsplanung bis hin zur Detailplanung besteht eine Vernetzung. Die Planung hat sich zu einem wirksamen Instrument zur Umsetzung des Stadtentwicklungsmanagements in Hai Duong entwickelt.

In der Planungsarbeit kam es zu positiven Veränderungen, da die Planungsaufgaben nur noch begrenzt an Beratungseinheiten übertragen werden müssen.

Durch direkte Umfragen in vielen Bezirken und Städten wie Binh Giang, Kinh Mon und Chi Linh City lässt sich leicht erkennen, dass die Stadtentwicklung im Wesentlichen im Zeitplan liegt. Der städtische Raum weitet sich zunehmend aus, ländliche Gebiete werden nach und nach nach städtischen Kriterien bebaut. Viele ländliche Gebiete in der Provinz Hai Duong verfügen über grüne, saubere und schöne „Dorfstraßen“-Landschaften, die den städtischen Kriterien entsprechen.

Hai Duong City, ein Stadtgebiet der Klasse I, hat einen starken Wandel durchgemacht und kann zunächst einige herausragende architektonische Werke vorweisen. Auf dem Foto: Landschaftspflege im ökologischen Stadtgebiet entlang des Thai Binh Flusses (Ecorivers)

Hai Duong hat derzeit 16 Stadtgebiete. Bis Ende 2023 wird die Urbanisierungsrate der gesamten Provinz etwa 40,7 % erreichen. Gemäß der Resolution des 17. Provinzparteitags soll die Urbanisierungsrate der gesamten Provinz bis 2025 über 45 % liegen.

Insbesondere das einzige Stadtgebiet vom Typ I, Hai Duong City, hat einen starken Wandel durchgemacht, als der städtische Raum erweitert wurde und der technischen und sozioökonomischen Infrastruktur gleichzeitig Aufmerksamkeit geschenkt wurde. Insbesondere sind im Zusammenhang mit Investitionen in die Schaffung öffentlicher Plätze und architektonischer Highlights zunächst eine Reihe neuer Stadtgebiete entstanden, wie etwa das ökologische Stadtgebiet entlang des Flusses Thai Binh (Ecorivers), das Stadtgebiet Phu Quy und das neue Stadtgebiet im Süden der Stadt Hai Duong. Diese Projekte haben dazu beigetragen, das Stadtbild von Hai Duong zu verändern und sind auch zu Touristen- und Unterhaltungszielen für Menschen innerhalb und außerhalb der Provinz geworden.

Auch die planungsgemäße Bauabwicklung ist ein Anliegen. Von 2020 bis heute hat sich das Baumanagement gemäß der Stadtplanung in Hai Duong geändert, da viele Projekte und Bauarbeiten der Stadtplanung entsprechen und für sie geeignet sind. 45 Unternehmen, die gegen Baugenehmigungen verstoßen hatten, wurden mit einer Geldstrafe von insgesamt über 2,34 Milliarden VND belegt.

Immer noch langsam

11/12 Bezirke, Städte und Gemeinden in der Provinz Hai Duong haben noch keine Vorschriften zum städtischen Architekturmanagement und Vorschriften zum Architekturmanagement in ländlichen Wohngebieten entwickelt (illustratives Foto)

Neben den Ergebnissen im Stadtplanungsmanagement gibt es bei Hai Duong noch immer Einschränkungen.

Das ist noch schleppend im Planungsprozess. Die Fertigstellung, Berichterstattung, Bewertung und Genehmigung städtischer Masterpläne (für Städte, Gemeinden und Bezirke) verläuft im Vergleich zum Bedarf immer noch langsam. Nach Einschätzung der Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses des Volksrats der Provinz Hai Duong hat dies die Anziehung von Investitionen und die Umsetzung von Bauinvestitionsprojekten beeinträchtigt, insbesondere einiger wichtiger Projekte und Arbeiten auf Provinz- und Bezirksebene.

Bislang hat das Volkskomitee der Provinz Hai Duong die Überprüfung und Anpassung des Stadtentwicklungsprogramms der Provinz noch nicht abgeschlossen, um das alte, 2017 genehmigte und abgelaufene Programm zu ersetzen. In den Bezirken Gia Loc und Nam Sach gibt es noch kein Stadtentwicklungsprogramm. Zwei Städte in der Provinz, Hai Duong und Chi Linh, haben das Stadtentwicklungsprogramm nicht regelmäßig überprüft und rechtzeitig angepasst und keinen Plan zur Umsetzung des Stadtentwicklungsprogramms in der Region entwickelt.

Bis zu 11/12 Ortschaften haben noch keine Liste wertvoller architektonischer Werke in dem von ihnen verwalteten Gebiet erstellt. Der Inhalt der Verwaltungsvorschriften für städtische Architektur und der Verwaltungsvorschriften für ländliche Wohngebiete wurde dem Volkskomitee der Provinz noch nicht gemeldet, muss aber dem Volksrat der Provinz zur Genehmigung vorgelegt werden, bevor er im Verwaltungsbereich zur Genehmigung vorgelegt oder von der zuständigen Behörde genehmigt wird (mit Ausnahme der Stadt Chi Linh).

Was die Planungsqualität betrifft, so wurde im Bericht des Volkskomitees der Provinz Hai Duong auch die Qualität einiger in den Vorjahren genehmigter Planungsprojekte als nicht hoch eingeschätzt. Die Planungsvision sei nicht gut gewesen, es habe an Orientierung gefehlt und es habe keine Untersuchungen zur Verknüpfung von Entwicklungszonenplänen zwischen den Ortschaften gegeben, was zu der Notwendigkeit mehrerer Anpassungen geführt habe.

Die technische Infrastruktur vieler Wohn- und Stadtgebiete ist noch nicht fertiggestellt (Symbolfoto)

Auch nach der Genehmigung der Planung ist das Planungsmanagement in Hai Duong in letzter Zeit noch mit zahlreichen Einschränkungen behaftet. Insbesondere liegen viele neue Stadt- und Wohnbauprojekte in der Region derzeit hinter den Anforderungen zurück. Im Zeitraum 2020–2024 wurden 40 Wohn- und Stadtgebietsprojekte für die Investitionspolitik genehmigt, aber nur 22 Projekte haben die Investorenauswahl abgeschlossen und durchlaufen weiterhin die Investitionsverfahren. Für die restlichen 18 Projekte befindet sich die Investorenauswahl noch im Gange.

Die Umsetzung von Investitionsprojekten zum Aufbau städtischer technischer Infrastruktursysteme ist in den meisten Orten noch immer begrenzt. Unter den 45 städtischen Renovierungs- und Verschönerungsprojekten, die in jüngster Zeit von den Kommunen durchgeführt wurden, befinden sich bis zu 34 Kleinprojekte, bei denen es um die Renovierung und Reparatur von Entwässerungssystemen, Beleuchtung, Gehwegen und Verkehrswegen geht. Lediglich bei 11 Großprojekten wird neu in den Bau investiert.

Während die Umsetzung neuer Planungen und Projekte nur langsam vorangeht, wurden viele Verstöße im Bauauftragsmanagement und in der Stadtplanung aus der Vorperiode nicht gründlich behandelt.

Einige unvollendete Projekte verzögern sich.

- Im Wohngebiet Hiep Son Industrial Cluster (Stadt Kinh Mon) wurde noch keine zentrale Abwasseraufbereitungsanlage gebaut. Dies ist auch die übliche Situation in alten Wohngebieten in Hai Duong, die vor 2015 gebaut wurden.
- Das Projekt für Ökotourismus und Dienstleistungsbereiche der Stadt Hai Duong (Gebiet Ha Hai) weist noch immer viele Probleme auf und wurde daher nicht angenommen. 3.713 m2 Land sind noch nicht geräumt. Der Investor hat die Kläranlage nicht fertiggestellt, ein 30-stöckiges Hotel und ein Luxus-Pflegeheim gebaut.
- Das Projekt „Do Market und gewerbliches Wohngebiet“ in der Gemeinde Ung Hoe (Ninh Giang) wird seit 2008 umgesetzt und ist noch nicht genehmigt. Einige Standorte sind beschädigt oder weisen Risse auf und das Abwasseraufbereitungssystem wurde nicht gebaut.
(Laut den Überwachungsergebnissen des Ständigen Ausschusses des Volksrats der Provinz Hai Duong)

Dringende Überprüfung des Stadtentwicklungsprogramms in der Provinz

Durch Überwachung und direkte Erhebungen in zahlreichen städtischen Gebieten der Provinz ist ersichtlich, dass es in der Stadtverwaltungsarbeit in jüngster Zeit viele positive Veränderungen gegeben hat, es jedoch auch einige Einschränkungen und Probleme gibt, die die Stadtplanung und Landschaftsarbeit in der Provinz erheblich beeinträchtigt haben.

Die Überwachungsdelegation berichtete und empfahl dem Ständigen Ausschuss des Volksrates der Provinz, den Volksausschuss der Provinz aufzufordern, die Führung und Leitung auf allen Ebenen bei der Erstellung, Genehmigung, Bewertung, Organisation der Umsetzung und Verwaltung der Stadtplanung in dem Gebiet zu verstärken.

Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen setzen das Projekt zum Bau und zur Entwicklung des Stadtgebiets Hai Duong im Zeitraum 2021–2025 in Richtung Ökologie, Intelligenz und Modernität proaktiv und ernsthaft um, mit einer Vision bis 2035. Gleichzeitig muss das Stadtentwicklungsprogramm in Hai Duong dringend überprüft und angepasst werden und die Stellungnahme des Volksrats der Provinz dazu eingeholt werden.

Bezirke, Städte und Gemeinden müssen dringend Vorschriften zum Städtebaumanagement in ihrem Gebiet erarbeiten, prüfen und dem Volksrat der Provinz zur Genehmigung vorlegen und die Umsetzung neuer, für Investitionen genehmigter Stadt- und Wohngebietsentwicklungsprojekte beschleunigen.

Trinh Thuy Nga, Leiter des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats der Provinz Hai Duong

Menschen und Immobilienunternehmen unterstützen

Die Realität des Immobiliengeschäfts im Stadtgebiet westlich der Stadt Nam Sach zeigt, dass die Planung und Umsetzung durch die lokale Regierung und die entsprechenden Stellen recht gut und ohne große Probleme durchgeführt wurden. Mit der Planungsvision eines grünen und modernen Stadtgebiets ist die Infrastruktur in diesem Stadtgebiet recht großzügig angelegt und entspricht gut den Bedürfnissen der Menschen.

Im Stadtgebiet westlich der Stadt Nam Sach gibt es jedoch noch immer Probleme mit der Räumung des Grundstücks für einige Haushalte am geplanten Standort für den Bau des Haupteingangstors zum Wohngebiet. Wir hoffen, dass die lokale Regierung in der kommenden Zeit drastische Maßnahmen ergreifen wird, um das Land bald zu räumen und Projekte im Einklang mit der genehmigten Stadtplanung durchzuführen, um das Stadtbild aufzuwerten, die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten und die Geschäftstätigkeit der Unternehmen zu erleichtern.

Darüber hinaus hoffen wir, die Stadtplanung frühzeitig und umfassend verbreiten, bekannt machen und anleiten zu können, um insbesondere bei Planungsanpassungen proaktiv an Geschäftsaktivitäten teilnehmen zu können.

Nguyen Quang Kien, Direktor von Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. (Stadt Nam Sach)

SCHNEEWIND

Quelle: https://baohaiduong.vn/nhung-van-de-can-quan-tam-trong-quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-387076.html