Das Bauprojekt der Ost-West-Route ist von großer Bedeutung für die wirtschaftliche Entwicklung der Provinz im Allgemeinen und des Bergbezirks Nho Quan im Besonderen. Seit der Umsetzung des Projekts hat das Volkskomitee des Bezirks bei den Räumungsarbeiten zwar große Anstrengungen unternommen, doch aufgrund einiger Schwierigkeiten bei den Mechanismen und Richtlinien wurde der Baufortschritt des Auftragnehmers mehr oder weniger beeinträchtigt. Um Schwierigkeiten und Probleme zu lösen, hat die Provinz viele Lösungen umgesetzt, um den Menschen bei der Rückgabe ihres Landes legitime und gesetzliche Rechte zu sichern.
Investitionsprojekt zum Bau einer Ost-West-Route mit einer Gesamtlänge von 23 km von Tam Diep (an der Kreuzung Dong Giao, Gemeinde Quang Son) nach Nho Quan (Kreuzung mit der Nationalstraße 12 bei der Gemeinde Van Phong). Insbesondere ist der Umfang im Bezirk Nho Quan 16,32 km lang und verläuft durch 5 Gemeinden: Cuc Phuong, Ky Phu, Phu Long, Van Phuong, Van Phong mit einer betroffenen Landfläche von 121,44 ha; Die Zahl der betroffenen Haushalte beträgt 812, von denen 131 Haushalte umgesiedelt werden müssen.
Unmittelbar nachdem der Investor die Grenzmarkierungen übergeben hatte, leitete der Bezirk Nho Quan Verfahren ein und leitete Schritte ein, um die Räumungsarbeiten gemäß den Vorschriften durchzuführen. Bislang hat der Bezirk Nho Quan 13,64/16,3 km² landwirtschaftliche Nutzflächen übergeben (das entspricht etwa 83,66 % der gerodeten Fläche). Derzeit sind 2,66 km Land und technische Infrastruktur noch nicht übergeben.
Konkret wurden die Arbeiten zur Bestandsaufnahme, Entschädigung und Unterstützung bei Landerwerb und -rodung für 100 % der landwirtschaftlichen Flächen innerhalb des Landerwerbs- und -rodungsgebiets abgeschlossen. Für Wohngrundstücke wurden die Arbeiten zur Grundstücks- und Immobilieninventur bisher zu 100 % abgeschlossen und die Inventarisierungsergebnisse veröffentlicht. Gleichzeitig soll der Entwurf des Plans zur Entschädigung und Unterstützung von Grundstücken und darauf befindlichem Vermögen fertiggestellt werden. Derzeit beantwortet der District Land Acquisition Council weiterhin Fragen der einzelnen Haushalte mit Kommentaren, um den Entschädigungs- und Unterstützungsplan fertigzustellen.

Darüber hinaus entschied der Bezirk Nho Quan, dass zur Erzielung eines Konsenses hinsichtlich Landerwerb und Entschädigung der Bau von Umsiedlungsgebieten im Vordergrund stehen müsse. Daher hat der Bezirk die Einrichtung von 4 Umsiedlungsgebieten und 2 Umsiedlungsgebieten vor Ort abgeschlossen. Derzeit hat die Gemeinde Cuc Phuong die Übergabe der Felder an die Haushalte umgesetzt. Für andere Umsiedlungsgebiete sind die Verfahren zur Umsetzung von Infrastrukturbauvorhaben grundsätzlich abgeschlossen.
Bei der Durchführung der Räumungsarbeiten stieß der Bezirk Nho Quan jedoch immer noch auf zahlreiche Schwierigkeiten. Genosse Tran Viet Hung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks und Vorsitzender des Rates für Landerwerb und Grundstücksräumung, sagte: „Bei der Überprüfung der Aufzeichnungen und Dokumente im Zusammenhang mit der Landnutzung durch Haushalte und Einzelpersonen in der Region gibt es immer noch einige Probleme im Zusammenhang mit dem System und den Richtlinien zur Entschädigung und Unterstützung bei den Landerwerbs- und Grundstücksräumungsarbeiten zur Umsetzung des Projekts sowie einige Empfehlungen zu Entschädigungspreisen für Vermögenswerte und Strukturen auf dem Land.“
Die oben genannten Schwierigkeiten wurden jedoch gelöst, als der Volksrat der Provinz die Investitionspolitik des Projekts in der Resolution Nr. 91/NQ-HDND vom 12. Juli 2023 mit einer Gesamtinvestition von 1.913,7 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt (500 Milliarden VND) und dem Provinzhaushalt (1.413,7 Milliarden VND) anpasste. Darüber hinaus erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 46/2023/QD-UBND vom 19. Juli 2023, der eine Reihe von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsrichtlinien regelt, wenn der Staat Land in der Provinz Ninh Binh erwirbt.
Genosse Pham Quoc Chinh, Direktor des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen der Provinz Ninh Binh, der den Investor vertritt, erklärte: „Nach Überprüfung und Aktualisierung der Gesamtinvestitionskosten des Projekts belaufen sie sich auf 1.913.754 Milliarden VND, was einer Steigerung von 427.754 Milliarden VND entspricht.“ Davon entfallen 500 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 1.413.754 Milliarden VND auf den Provinzhaushalt.
Der Grund für die Erhöhung liegt in der Differenz zwischen dem Entschädigungspreis für die Räumung des Geländes (tatsächlicher Preis und Preis gemäß dem in der genehmigten Investitionsrichtlinie festgelegten Einheitspreis der Provinz). Darüber hinaus erhöht die Anwendung von Entschädigungsunterstützungsrichtlinien für eine Reihe angrenzender Garten- und Teichgrundstücke, die gemäß der Resolution 09/2021/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 23. Februar 2021 kein Wohngrundstück sind, und aufgrund eines gewissen Umfangs an Landerwerbs- und Rodungsarbeiten in der Phase der Vorbereitung der Investitionsrichtlinie, der nicht im Detail berechnet wurde, die Gesamtinvestition.
Obwohl die Investitionspolitik des Projekts auf ein Projekt der Gruppe A mit einem Gesamtvolumen von 1.913.754 Milliarden angepasst wurde, sollte die Umsetzungsfrist zur Sicherstellung der Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen für Gruppe A bis 2026 verlängert werden. Die Anpassung des Projekts war jedoch nur auf die Kosten für die Standorträumung zurückzuführen; Was den Projektumfang betrifft, bleibt der GPMB-Umfang unverändert, der Prozess der Anpassung des Projekts an Gruppe A hat keine großen Auswirkungen auf den Baufortschritt des Projekts. Der Investor koordiniert daher die Arbeiten parallel mit Bauunternehmern und örtlichen Behörden nach dem Motto „Baubeginn, sobald das Grundstück verfügbar ist“ und strebt eine Eröffnung des technischen Verkehrs noch in diesem Jahr an.
Genosse Tran Viet Hung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nho Quan, bewertete die Erhöhung der Gesamtinvestitionen zur Gewährleistung der Rechte der Bevölkerung bei der Durchführung der Geländeräumung wie folgt: „Durch die Erhöhung der Gesamtinvestitionen des Projekts wurden die Mittel für die Durchführung der Geländeräumung sichergestellt.“ Reagieren Sie rechtzeitig auf aktuelle Richtlinien und Vorschriften und gewährleisten Sie die Rechte der Menschen, deren Land zurückgewonnen wird. Darüber hinaus hat die neue Verordnung über Entschädigungspreise für Grundstücke und darauf befindliche architektonische Vermögenswerte dem Bezirk geholfen, Engpässe bei der Baufeldräumung für das Ost-West-Straßenprojekt zu beseitigen.
Nach der Anpassung der Gesamtinvestition und der neuen Bestimmungen zu den Entschädigungspreisen für Häuser und Gebäude hat der Bezirk Nho Quan den Entschädigungs- und Unterstützungsplan fertiggestellt, um ihn dem Planbewertungsteam vorzulegen, der zuständigen Behörde zur Genehmigung des Plans vorzulegen und mit der Veröffentlichung des von der zuständigen Behörde genehmigten Plans fortzufahren und die Entscheidungen zur Plangenehmigung an jeden Haushalt zu senden. Derzeit leistet der Nho Quan District Land Acquisition and Compensation Council Zahlungen an die Haushalte. Gleichzeitig muss die Einrichtung von Umsiedlungsgebieten beschleunigt werden, um den Menschen baldigst eine stabile Wohnsituation zu ermöglichen, unter dem Motto, dass die neuen Wohnungen besser sein müssen als die alten.
Um das Projekt bald in Betrieb zu nehmen und seine Wirksamkeit gemäß den Anweisungen des Volkskomitees der Provinz zu fördern, stimmt sich der Investor derzeit mit den zuständigen Stellen ab, um die Beschleunigung der Baustellenräumung und des Baufortschritts zu bestimmen und zu steuern. Er strebt eine technische Verkehrsfreigabe des Projekts bis Ende 2023 an. Um dieses Ziel zu erreichen, sind der Konsens und die Zusammenarbeit der lokalen Behörden und die Mitwirkung der Bevölkerung erforderlich, damit das Projekt rasch abgeschlossen werden kann und Ninh Binh bis 2030 zu einer relativ entwickelten Provinz im Delta des Roten Flusses wird.
Nguyen Thom - Anh Tuan
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