Am Morgen des 16. Januar diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme.
In ihrem Vorschlag schlug die Regierung acht konkrete Mechanismen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme vor. Insbesondere hat die Regierung der Nationalversammlung zwei Optionen zur Erprobung einer Dezentralisierung auf Bezirksebene bei der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme vorgelegt.
Insbesondere entscheidet der Bezirksvolksrat über die Kapitalzuteilung zur detaillierten Umsetzung jedes nationalen Zielprogramms für jedes Teilprojekt. Liste der öffentlichen Investitionsprojekte zur Umsetzung nationaler Zielprogramme.
Der Entwurf schlägt außerdem vor, dass der Bezirksvolksrat beschließen könnte, den Plan zur Zuteilung öffentlichen Investitionskapitals und regelmäßiger Ausgaben auf die nationalen Zielprogramme anzupassen. Die Struktur der staatlichen Haushaltsmittel zwischen Investitionsausgaben und laufenden Ausgaben für nicht mehr förderungsfähige Teilprojekte...
Stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang. (Foto: QH)
In seiner Rede vor der Diskussionsgruppe erklärte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass der Resolutionsentwurf beispiellos starke Mechanismen enthalte und dass die Beamten „Tag und Nacht“ daran arbeiten müssten, diese umzusetzen.
„Wenn die Nationalversammlung dafür stimmt, betrachten wir es unabhängig von der gewählten Option immer noch als Erfolg. Denn die acht Einreichungsmechanismen unterscheiden sich alle vom Gesetz und gehen über das Gesetz hinaus“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Laut Vizepremierminister Tran Luu Quang sind die drei nationalen Zielprogramme eine Synthese aus zahlreichen Richtlinien, Themen und Vorschriften und daher äußerst komplex, miteinander verflochten und stehen sogar im Widerspruch zueinander. Wenn nicht, ist eine Entfernung nicht möglich.
Wenn die Nationalversammlung die Resolution verabschiedet, bleibt nur noch eines zu tun: das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen, denn die Investitionspolitik muss geändert werden, was aber nicht rechtzeitig geschehen ist …
Der stellvertretende Ministerpräsident sagte, dass das wichtigste Prinzip der acht Mechanismen, die die Regierung der Nationalversammlung vorgeschlagen habe, eine starke Dezentralisierung sei, die Stärkung der Kapazitäten der Basis und die Forderung nach verstärkter Kontrolle und Überwachung, einschließlich der Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung und möglicherweise der Einbeziehung der Vaterländischen Front.
Ausgehend von der Stellungnahme des Delegierten der Nationalversammlung zur Dezentralisierung auf Bezirke und Gemeinden fragte der stellvertretende Ministerpräsident auch, ob die Dezentralisierung auf Bezirke und Gemeinden dies bewältigen könne oder nicht.
Denn wenn wir nicht aufpassen, verlieren wir Kader. Auf meinem Telefon gingen viele Nachrichten von Kadern aus Bezirken und Gemeinden ein, in denen stand: „Bitte, stellvertretender Premierminister, geben Sie mir den Job nicht, sonst werde ich entlassen.“ Es herrscht also Verwirrung darüber, wie weit die Dezentralisierung tatsächlich reicht.
Aber das Prinzip muss umsetzbar sein und die Brüder unten müssen in der Lage sein, es umzusetzen. Daher gibt es möglicherweise einige Wünsche der Delegierten, die wir sehr sorgfältig geprüft haben, aber nicht zu delegieren gewagt haben“, erklärte Herr Quang.
Der stellvertretende Premierminister sprach weiter über die Realität des Einreichens und Forderns von Dingen, aber nicht alles, worum man bittet, ist möglich.
„Es handelt sich um eine Geschichte über die Entscheidung, was akzeptabel ist und was nicht, und der Geber entscheidet ebenfalls, was akzeptabel ist und was nicht.
Beispielsweise muss der Staatshaushalt extrem knapp bemessen sein, selbst wenn es nur um einen einzigen Cent geht, und viele Menschen gehen „weit weg“, weil sie dies nicht beachten. „Es genügt, das Netzwerk einfach einzuschalten“, fügte der stellvertretende Premierminister hinzu.
Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Nguyen Minh Duc.
Der stellvertretende Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Minh Duc (Delegation von HCMC), sagte im Rahmen seiner Beobachtung der Umsetzung des nationalen Zielprogramms, dass es viele Probleme und Mängel gebe und daher eine Lösung mit einem spezifischen Mechanismus erforderlich sei.
In Bezug auf die Übertragung von Kapital für einen ausgeglichenen Haushalt an die Kommunen heißt es in der Resolution, dass den Volksräten auf Provinz- und Bezirksebene ausgeglichenes Kapital zugeteilt wird. Der deutsche Delegierte sagte jedoch, dass ein Vergleich mit dem Gesetz über öffentliche Investitionen notwendig sei, um zu klären, über welche Kapitalhöhe die Provinz- und Bezirksebene entscheiden werde.
„Die aktuellen Vorschriften sind vage und werden schwer umzusetzen sein“, sagte Herr Duc.
Der ständige stellvertretende Sekretär des Parteikomitees der Provinz Binh Dinh, Le Kim Toan, sagte außerdem, dass es für die drei nationalen Zielprogramme einen flexiblen Mechanismus für die Haushaltsschätzungen und -abrechnungen für den gesamten Zeitraum geben sollte, sodass es bei notwendigen Anpassungen keine Probleme gebe.
Was das Pilotprojekt zur Dezentralisierung betrifft, so stimmte Herr Toan der Dezentralisierung zu, äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich des Pilotprojekts. Denn gemäß dem Vorschlag der Regierung sollte jede Provinz einen Bezirk für das Pilotprojekt auswählen, obwohl die Zeit bis 2025 noch sehr kurz ist und daher die Effektivität und Wirkung nicht hoch sind.
Daher schlug Herr Toan vor, dass es eine offene Regelung geben sollte, die gemäß den geltenden Vorschriften umgesetzt werden kann, oder dass das Recht, über die Kapitalverwendung zu entscheiden, an das Volkskomitee oder den Volksrat auf Provinzebene delegiert werden sollte. Von dort aus wird entschieden, welche Einheit welcher Implementierungsebene zugewiesen wird, und zwar entsprechend der Realität, nicht anhand eines Pilotprojekts auf Bezirksebene.
(Quelle: Vietnamnet)
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