Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen wurden bei der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme (NTPs) in der Provinz gewisse Ergebnisse erzielt, der Umsetzungsprozess ist jedoch noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Einschränkungen behaftet. So ist auch die Auszahlung der NTPs für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen im Jahr 2024 mit zahlreichen Hindernissen konfrontiert.
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Bis zum 30. April 2024 wurden im Rahmen des Entwicklungsinvestitionskapitalplans 2024 der nationalen Zielprogramme in der Provinz Quang Tri 54.689/368.665 Milliarden VND ausgezahlt, was einer Quote von 14,83 % entspricht. Davon wurden im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen 20.993 Milliarden VND ausgezahlt, was einer Quote von 11,76 % entspricht. Der Anteil des Entwicklungsinvestitionskapitals des Plans für 2022 und 2023, der bis 2024 verlängert werden durfte, beträgt bisher nur 9.912/52.497 Milliarden VND, was einer Quote von 18,88 % entspricht.
Was das Karrierekapital betrifft, wurden diesem Programm im Jahr 2024 343,84 Milliarden VND zugeteilt, aber nur 4,055 Milliarden VND ausgezahlt, was einer Quote von 1,17 % entspricht.
Bei der Umsetzung dieses nationalen Zielprogramms in Quang Tri gibt es zahlreiche Schwierigkeiten, die den Auszahlungsfortschritt des Programms erheblich beeinträchtigen.
Insbesondere die Förderung von Produktionsland (für Projekt 1 zur Wohnraumförderung, Wohngrundstücken, Produktionsland und Brauchwasser) stieß aufgrund der begrenzten Bodenfonds in den Gemeinden auf Schwierigkeiten, sodass die Arbeiten zur Landgewinnung, zur Urbarmachung von Produktionsland und zur Zuweisung an begünstigte Haushalte schwierig waren; Die Herkunft der sich überschneidenden Grundstücke zwischen Haushalten und Unternehmen wurde nicht getrennt, das Land wurde nicht von Forstunternehmen übertragen …
Für Projekt 2 zur Planung, Anordnung und Stabilisierung der Bevölkerung an den erforderlichen Orten benötigen die Kommunen viel Zeit, um die Verfahren zur Registrierung jährlicher Landnutzungspläne, zur Ergänzung von Landnutzungsplänen, zur Umwandlung von Waldflächen in andere Zwecke sowie zur Ausarbeitung alternativer Aufforstungspläne für Projekte durchzuführen, bei denen Waldflächen als Grundlage für die Wiederherstellung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung von Land genutzt werden.
Für Unterprojekt 1 des Projekts 3 zur nachhaltigen land- und forstwirtschaftlichen Entwicklung im Zusammenhang mit dem Schutz der Wälder und der Erhöhung des Einkommens der Bevölkerung hebt das Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 15. August 2023, gültig ab 15. August 2023, das Rundschreiben Nr. 15/2022/TT-BTC auf, schreibt jedoch den Inhalt der Unterstützung für „Verwaltungs-, Inspektions- und Abnahmekosten“ nicht mehr vor, sodass die Provinz keine Grundlage hat, Mittel für die Umsetzung dieses Inhalts bereitzustellen.
Für Unterprojekt 2 von Projekt 3 zur Unterstützung der Entwicklung der Produktion entsprechend der Wertschöpfungskette dürfen gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens 02/2023/TT-UBDT des Ethnischen Komitees nur Unternehmen (Produktion, Verarbeitung, Handel) und Genossenschaften, die an der Wertschöpfungskette beteiligt sind, in extrem schwierigen Kommunen unterstützt werden und deren Gesamtbelegschaft zu mindestens 70 % aus ethnischen Minderheiten besteht. Diese Bestimmung ist sehr schwer umzusetzen, wenn das entlang der Wertschöpfungskette operierende Unternehmen seinen Hauptsitz nicht im Programmgebiet hat.
Andererseits unterstützt das Programm nur arme und fast arme Haushalte, während die Teilnahme von Haushalten mit guter Wirtschaftsleistung unerlässlich ist. Dies ist eine Voraussetzung, um andere Haushalte in Produktionsgruppen und -teams bei der Verbesserung zu unterstützen, aber es gibt keinen geeigneten Unterstützungsmechanismus, um Haushalte mit guter Wirtschaftsleistung zur Teilnahme am Programm zu motivieren.
Für Unterprojekt 1 des Projekts 9 über Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung von ethnischen Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl und ethnischen Gruppen mit vielen Schwierigkeiten wird die Umsetzung gemäß Dokument Nr. 1017/UBDT-DTTS vom 21. Juni 2023 des Komitees für ethnische Minderheiten ausgesetzt …
Um Schwierigkeiten bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme im Allgemeinen und des nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in den Gebieten ethnischer Minderheiten im Besonderen zu beseitigen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen von Quang Tri vor Kurzem ein Dokument herausgegeben, in dem es die Zentralministerien und Zweigstellen auffordert, mehr Seminare und Konferenzen zu veranstalten, um die Informationen zu verbreiten, anzuleiten und Hindernisse aus dem Weg zu räumen. Das Ethnische Komitee soll den Bericht über die Machbarkeitsstudie zur Anpassung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in den Gebieten ethnischer Minderheiten unverzüglich fertigstellen und ihn dem Premierminister zur Genehmigung vorlegen, damit die örtlichen Gemeinden über eine Grundlage für die Umsetzung verfügen.
Mai Lam
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