Als Frau Nhung sah, dass der Klassenelternverein sie lediglich an die Zahlung des Fonds erinnerte, ohne die Ausgaben von 66 Millionen VND vom letzten Jahr im Detail zu erläutern, wurde sie wütend und stand auf, um sie zur Rede zu stellen.
„Dies ist das zweite Jahr in Folge mit derartigen Einnahmen und Ausgaben“, sagte die 31-jährige Frau Nhung, die im Bezirk Ha Dong in Hanoi lebt, empört.
Letztes Jahr kam ihr Sohn in die erste Klasse und besuchte die richtige öffentliche Schule. Gegen das Schulgeld habe sie keine Einwände, die Zuwendung des Elternbeirats sei jedoch „inakzeptabel“, sagte die Mutter. Während des ersten Schuljahres ihres Kindes zahlte sie viermal in diesen Fonds ein, insgesamt 1,3 Millionen VND.
„Eine Klasse mit 51 Schülern zahlt jedes Jahr 66 Millionen VND, davon werden etwa 24 Millionen VND für Feiertage und Geburtstage ausgegeben, 2 Millionen VND für das Kopieren von Dokumenten und der Rest wird nicht erwähnt. Als ich um eine Auszahlung bat, sagten die Eltern nein, weil es sich um viele sensible Ausgaben handelt“, sagte Frau Nhung.
Diese Frau meinte, der Betrag von 1,3 Millionen VND sei nicht allzu hoch, sie sei aber wegen der unklaren Arbeitsweise des Elternkomitees verärgert.
Bei der Sitzung am 23. September erwartete Frau Nhung, dass die Arbeit des Elternbeirats im neuen Schuljahr transparenter und übersichtlicher werde, erhielt jedoch keine Erklärung über die Ausgaben des letzten Jahres, sondern nur die Information über die Auszahlung für dieses Jahr.
„Ich bin mit der Arbeitsweise des Elternausschusses nach dem Motto ‚Erst kürzen , dann berichten‘ nicht einverstanden. Es wird nur um Zahlungen gebeten, ohne Einnahmen- oder Ausgabenschätzungen abzugeben. Diese Arbeitsweise lässt mich die Transparenz bei der Erhebung und Verwendung des Geldes in Frage stellen“, sagte Frau Nhung.
Vietnamesischer Dong aller Stückelungen. Illustration: Thanh Hang
Neben dem Elterngeld bereitet vielen Eltern auch die aus ihrer Sicht unklare Regelung zwischen freiwilliger und verpflichtender Teilnahme an manchen Schulen Unbehagen. Zu diesem Fall gehört Frau Hang, 40 Jahre alt, wohnhaft in Ha Nam.
Als die Mutter Mitte September an einem Elternabend für ihren Sohn in der 11. Klasse teilnahm, wurde ihr gesagt, sie solle 1,4 Millionen VND bezahlen, darunter 270.000 VND für 20 Hefte mit aufgedruckten Schulfotos. Eine Woche später schickte auch die Lehrerin ihrer Tochter in der fünften Klasse eine Liste mit Zahlungen, darunter 150.000 VND für 15 karierte Notizbücher mit dem Schullogo.
"Erwähnenswert ist, dass der Lehrer nicht klar kommuniziert hat, dass es sich um eine freiwillige Gebühr handelt. Sie wurde zusammen mit einer Reihe von Pflichtgebühren erhoben, beispielsweise für die Krankenversicherung und Studiengebühren", sagte Frau Hang. Ihrer Aussage nach ist das Papier der in der Schule gekauften Hefte von minderer Qualität, der Einband ist dünn und sie fransen schnell aus, weshalb sie nicht möchte, dass ihre Kinder diese benutzen. Als sie sich weigerte, diese Gebühr zu zahlen, erfuhren viele andere Eltern, dass dies nicht obligatorisch sei.
Zu Beginn jedes Schuljahres werden verschiedene einnahmenbezogene Themen besprochen.
Letzte Woche musste die Tu Hiep Secondary School in Hanoi mehr als 160 Millionen VND aus dem Eltern-Lehrer-Fonds der Schule an die Eltern zurückzahlen, weil dies „unangemessen“ gewesen sei. Der Repräsentantenrat der 1./2. Klasse der Hong Ha-Grundschule in Ho-Chi-Minh-Stadt muss 247,5 von über 260 Millionen VND zurückzahlen, die er ausgegeben hat. In Hai Duong wurde an der Thanh Mien 3 High School festgestellt, dass viele Sammlungen falsch waren und den vorgeschriebenen Umfang überschritten.
Laut einer im Oktober 2022 von VnExpress durchgeführten Umfrage unter 550 Befragten waren 79 % gegen die Erhebung von Geldern beim Dachverband. Die meisten Menschen glauben, dass es sich hierbei um eine schwer zu handhabende und leicht umzuwandelnde Ausgabe handelt.
Die Beiträge von Frau Hangs Sohn zu Beginn des Schuljahres wurden von seiner Mutter aufgezeichnet. Foto von : Character bereitgestellt
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat eine Aufforderung zur Veröffentlichung der regelmäßigen Einnahmen und Ausgaben eingereicht und dabei den Schwerpunkt stärker auf den Beginn jedes Schuljahres gelegt - die Zeit, in der die Eltern viele Gebühren für ihre Kinder zahlen müssen. Das Ministerium erließ außerdem das Rundschreiben Nr. 55 aus dem Jahr 2011 zu den Betriebsvorschriften des Elternausschusses und das Rundschreiben Nr. 16 aus dem Jahr 2018 zur Schulfinanzierung. Neben den Vorgaben des Ministeriums gelten für die Kommunen und das Bildungsministerium eigene Richtlinien zur finanziellen Abwicklung zu Beginn des neuen Schuljahres.
„Es gibt keinen Mangel an gesetzlichen Möglichkeiten für transparente Einziehung und Ausgabe, aber dies und jenes im Zusammenhang mit finanziellen Problemen zu Beginn des Schuljahres kommt immer noch vor“, sagte Nguyen Tung Lam, Vorsitzender des Bildungsrats und Mitbegründer der Dinh Tien Hoang High School, einer Privatschule in Hanoi.
Der Hauptgrund dafür liege darin, dass die Schulleitungen ihrer Verantwortung nicht ausreichend nachgekommen seien, sagte Lam. Ihm zufolge verwaltet der Schulleiter zwar nicht direkt die Elterngelder der Klasse oder Schule, muss aber dennoch über Maßnahmen zur Verwaltung und Kontrolle verfügen, damit diese Gelder ordnungsgemäß gesammelt und für die richtigen Zwecke verwendet werden.
Allerdings haben auch die Inhaber der Stammeinlagen ihre eigenen Vorstellungen. Frau Lan Anh, 43 Jahre alt und wohnhaft im Bezirk Long Bien in Hanoi, sagte, dass sie im Elternbeirat der Mittelschulklasse ihrer Tochter mitgewirkt hatte und dass es „keinen Nutzen“ gegeben habe, sondern nur Druck ausgeübt worden sei. Auch die Mitglieder des Elternbeirats werden häufig befragt und angezweifelt.
Sie sagte, dass es neben dem Kauf von Schreibwaren und Unterrichtsausstattung - Ausgaben, die sie als „leicht zu berechnen“ bezeichnete - auch sensible Angelegenheiten wie den Kauf von Blumen und Geschenken für die Lehrer am vietnamesischen Lehrertag, dem Neujahrsfest, gebe. Für Lehrerinnen gebe es außerdem den Internationalen Frauentag am 8. März und den vietnamesischen Frauentag am 20. Oktober.
Der Preis für Blumen und Geschenke zu diesen Anlässen ist oft zwei- bis dreimal so hoch wie sonst. Obwohl sie den Markt untersucht und große Mengen bestellt habe, seien die Ausgaben unvermeidlich, sagte sie.
"Ganz zu schweigen davon, dass nicht alle Geschäfte rote Rechnungen haben. Oft sind es nur handschriftliche Quittungen oder gar nichts. Daher ist es für das Elternkomitee unmöglich, für alle Ausgaben Rechnungen zu verlangen", sagte Frau Lan Anh. Nach zwei Jahren im Vorstand entschied sie sich, aufzuhören, weil es „ermüdend, zeitaufwändig und von anderen Eltern nicht anerkannt“ sei.
Bezüglich der Verwechslung zwischen obligatorischen und freiwilligen Unterrichtsarten meinte Herr Nguyen Hoang Chuong, ehemaliger Rektor der Loc Phat High School in der Provinz Lam Dong, dass es für Eltern nicht schwierig sei, diese voneinander zu unterscheiden. In den Schulen sollte eine gedruckte Liste vorhanden sein, aus der klar hervorgeht, welche Gegenstände obligatorisch, freiwillig oder nur mit Spenden zu entsorgen sind, sodass die Eltern leicht nachvollziehen können, was mit ihnen passiert. Bei Bedarf könne der Schulleiter die Notwendigkeit und die Gründe für die Einführung nicht obligatorischer Gebühren näher erläutern, sagte er.
"Die allgemeine Einstellung ist, dass keine Eltern viel bezahlen wollen. Deshalb müssen wir ihnen zeigen, dass der Betrag praktisch und für die Ausbildung ihrer Kinder notwendig ist. Ich glaube, dass die Eltern dann offen und überzeugt sind", sagte Chuong.
Sollte es weiterhin so wenig Transparenz bei der Spendenaufforderung an den Schulen geben, würden viele Menschen das Vertrauen in den Bildungssektor verlieren, sagen Pädagogen. Wenn es dringende Angelegenheiten gibt, die wirklich die Mitarbeit der Eltern erfordern, wird es für die Schule schwierig sein, Beiträge einzufordern.
Frau Nhung hat gerade 600.000 VND für das neue Schuljahr an die Elternkasse der Klasse gezahlt, nachdem sie versprochen hatte, über alle Einnahmen und Ausgaben informiert zu sein. Sie betrachtete dieses Versprechen als einen spirituellen Sieg, da sie glaubte, zu Beginn jedes Schuljahres nicht mehr unzufrieden sein zu müssen.
Thanh Hang
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