Dies ist eine neue Bestimmung im Entwurf des Lehrergesetzes, der derzeit vom Ministerium für Bildung und Ausbildung geprüft wird. Bei Verabschiedung wird das Gesetz voraussichtlich im Jahr 2027 in Kraft treten.
Dozenten der Technischen und Pädagogischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt begleiten die Studierenden bei praktischen Übungen.
Die Regierung hat die Resolution Nr. 95 erlassen und damit einstimmig den Vorschlag des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Notwendigkeit eines Lehrergesetzes gebilligt. Dieses umfasst fünf Kernpunkte: die Definition des Lehrerberufs; Standards und Berufsbezeichnungen für Lehrer; Einstellung, Beschäftigung und Arbeitsbedingungen von Lehrern; Ausbildung, berufliche Weiterentwicklung, Vergütung und Anerkennung von Lehrern; sowie die staatliche Lehrerverwaltung. Diese Inhalte wurden am 19. Januar vom Ministerium für Bildung und Ausbildung in einem Fachworkshop mit Vertretern von 30 Hochschulen zur Ausarbeitung des Lehrergesetzes vorgestellt.
Berechtigte Personen für Lehrerzertifikate
Demnach ist eine Lehrkraft definiert als jemand, der die vorgeschriebenen Berufsstandards für Lehrkräfte erfüllt und in Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems Unterrichts- und Erziehungsaufgaben wahrnimmt. Konkret werden Lehrkräfte an Vorschulen, Grund- und weiterführenden Schulen, Berufsschulen und anderen Bildungseinrichtungen als Lehrkräfte bezeichnet. Lehrkräfte an Hochschulen und darüber hinaus sowie diejenigen, die in der Aus- und Weiterbildung von Kadern und Beamten tätig sind, werden als Dozenten bezeichnet. Auch nach dem Eintritt in den Ruhestand werden Lehrkräfte weiterhin als solche bezeichnet.
Die Berufsstandards für Lehrkräfte umfassen Kriterien, die für jede Lehrerstelle auf jeder Bildungsstufe und in jeder Ausbildungsqualifikation gelten und landesweit einheitlich angewendet werden. Die Ergebnisse der Bewertung dieser Standards dienen als Grundlage für Einstellung, Anstellung, Ernennung, Entlassung, Kündigung und die Beurteilung der Qualifikationen und Kompetenzen von Lehrkräften. Diese Richtlinie führt erstmals ein Berufszertifikat für Lehrkräfte ein.
Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanagementpersonal (Ministerium für Bildung und Ausbildung), erklärte, dass das Lehrerberufszertifikat ein Dokument sei, das von der zuständigen Bildungsbehörde Vietnams an Personen ausgestellt werde, die die beruflichen Standards für Lehrer erfüllen und die Voraussetzungen für die Ausübung des Lehrerberufs erfüllen; es ersetze den Bescheid über den Abschluss der Probezeit und das Ausbildungszertifikat gemäß den aktuellen Standards für Lehrerberufstitel.
Laut Herrn Duc sind folgende Personengruppen für ein Berufszertifikat berechtigt: Absolventen einer Ausbildung, die die beruflichen Standards erfüllen; derzeitige Lehrkräfte; pensionierte Lehrkräfte; und ausländische Lehrkräfte, die die Voraussetzungen erfüllen. Beispielsweise benötigen Lehrkräfte, denen bei ihrer Einstellung an einer öffentlichen Bildungseinrichtung oder bei einem Wechsel und Vertragsabschluss an eine andere Bildungseinrichtung ein Berufszertifikat erteilt wurde, keine Ausbildung. Mit einem Berufszertifikat können Lehrkräfte an verschiedenen Schulen unterrichten oder als Gastdozenten an anderen Einrichtungen tätig sein. Der Lehrerwechsel zwischen öffentlichen und privaten Einrichtungen sowie zwischen verschiedenen Regionen wird dadurch vereinfacht, was die Einheitlichkeit des Unterrichts und der Bildungsqualität gewährleistet.
Darüber hinaus kann dieses Zertifikat bei Bedarf auch in anderen Fällen ausgestellt werden. Beispielsweise an pensionierte Lehrkräfte, die weiterhin an Bildungseinrichtungen im Rahmen eines Arbeitsvertrags unterrichten, und an ausländische Lehrkräfte, die die von der zuständigen Bildungsbehörde festgelegten Bedingungen erfüllen.
Master Nguyen Hai Ninh, Vizerektor der Hoa Sen Universität, äußerte Bedenken hinsichtlich der Definition der Rolle von Pädagogen.
Gilt jemand, der an einer Universität arbeitet , aber nicht unterrichtet, als Pädagoge?
Im Rahmen eines Workshops am 19. Januar äußerten Vertreter verschiedener Hochschulen ihre Ansichten zu den Informationen über die erstmalige Weitergabe von Berufsqualifikationen für Lehrer.
Herr Nguyen Hai Ninh, Vizerektor der Hoa-Sen-Universität, äußerte Bedenken hinsichtlich der Definition von Lehrenden. Er stellte die Frage, ob administrative Positionen an Universitäten, die keine Lehre beinhalten, wie beispielsweise Leiter von Ausbildungs- oder Personalabteilungen, als Lehrende gelten sollten. Herr Ninh schlug vor, dies im Lehrergesetz zu präzisieren.
„Was die Lehrtitel angeht, gibt es im öffentlichen Dienst bereits Standards für Dozenten, Oberdozenten und Hauptdozenten. Im privaten Sektor fehlen jedoch solche Standards. Ich schlage daher vor, einheitliche Kriterien für Dozenten im öffentlichen und privaten Sektor zu entwickeln, da derzeit ein reger Austausch zwischen Dozenten beider Systeme stattfindet. Ich empfehle außerdem detaillierte Regelungen für die Titel von Dozenten im privaten Sektor“, erklärte Herr Ninh.
Bezüglich der beruflichen Zertifizierung hält Herr Ninh den Vorschlag im Lehrergesetz für sehr gut. Seiner Ansicht nach sollte das Zertifikat ähnlich einer Berufszulassung aufgebaut sein. Herr Ninh erklärte: „Wir rekrutieren Hochschuldozenten aus den Reihen der Master- und Doktoranden, und selbst private Universitäten kennen keine Probezeit; die Dozenten absolvieren lediglich eine Probezeit. Daher sollte es eine Prüfung geben, damit diejenigen mit ausreichenden Qualifikationen, Kompetenzen und ethischen Qualitäten die Prüfung bestehen und ein landesweit gültiges Zertifikat erhalten können.“
Herr Ninh schlug außerdem vor: „Es sollte einen Zeitrahmen für die berufliche Zertifizierung von Lehrern geben. Ihre Qualifikationen, Fähigkeiten, Lehrmethoden, ihr Auftreten und ihre Ethik sollten regelmäßig überprüft werden.“
Bezüglich des Umgangs mit Verstößen von Dozenten schlug Herr Ninh außerdem vor, dass das Lehrergesetz bei seiner Verabschiedung spezifische Regelungen enthalten sollte, die es Schulen ermöglichen, Dozenten zu suspendieren oder zu entlassen, wenn diese die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllen. Er regte zudem an, dass die zuständige Aufsichtsbehörde den Lehrern die Berufslizenzen entzieht.
Während sie die Entwicklung eines Lehrergesetzes befürwortete, äußerte die außerordentliche Professorin Bui Anh Thuy, Leiterin der Rechtsfakultät der Van Lang Universität, Bedenken hinsichtlich der beruflichen Zertifizierung von Lehrkräften. Professorin Thuy erklärte: „Welche Verfahren müssen Professoren, die im akademischen Bereich hohes Ansehen genießen, befolgen, und wer wird diese berufliche Zertifizierung ausstellen? Bisher wurden Master- und Doktortitel vom Ministerium vergeben, doch seit Langem vergeben die Universitäten die höchsten akademischen Grade unseres Landes… Wie soll nun die neue berufliche Zertifizierung umgesetzt werden, und wird sie mit bestehenden Titeln, akademischen Rängen und Abschlüssen in Konflikt geraten?“
Auch die außerordentliche Professorin Bui Anh Thuy ist der Ansicht, dass die Regelung, wonach Inhaber von Lehrbefähigungen bei einer Anstellung an einer anderen Institution oder einer Versetzung innerhalb Deutschlands keine Probezeit absolvieren müssen, schwer umzusetzen sein dürfte. Professorin Thuy begründet dies damit, dass es im aktuellen System der öffentlichen Universitäten einige vollständig autonome Einrichtungen gibt, die das Recht haben, Bewerber anzunehmen oder abzulehnen. Für private Universitäten gelte dies in gleicher Weise. Selbst für diese vollständig autonomen Universitäten würde diese Regelung auf Schwierigkeiten stoßen. (Fortsetzung folgt)
Kostenlos
Das Lehrzertifikat wird kostenlos ausgestellt, ist bundesweit gültig und bleibt für die gesamte Dauer der Lehrtätigkeit gültig, außer im Falle eines Entzugs oder einer vorübergehenden Suspendierung. Das Zertifikat wird entzogen, wenn die zuständige Behörde feststellt, dass die Lehrkraft zwei Jahre in Folge ihren Pflichten nicht nachkommt; wenn sie disziplinarische Verstöße begeht, die zu einer Entlassung führen; oder wenn der Antrag auf das Zertifikat nicht den Vorschriften entspricht. Das Zertifikat wird vorübergehend suspendiert, wenn die zuständige Schulbehörde die Lehrtätigkeit für einen bestimmten Zeitraum untersagt. Bei Verlust oder Änderung der Angaben zur beruflichen Tätigkeit kann das Zertifikat neu ausgestellt werden.
Vorschriften zu Berufsstandards für Lehrer
Das Land verfügt derzeit über mehr als 1,6 Millionen Pädagogen, darunter fast 80.000 Dozenten an Universitäten und Hochschulen, über 48.000 Masterabsolventen, über 24.000 Doktoren und fast 5.000 Professoren und Dozenten. Das festangestellte Personal im Bildungssektor macht etwa 70 % des gesamten festangestellten Personals landesweit aus. Die Berufsstandards für Lehrkräfte basieren aktuell auf dem Bildungsgesetz von 2019 und den Richtlinien des Ministeriums für Bildung und Ausbildung. Auf jeder Bildungsstufe werden Lehrer und Dozenten je nach Dienstjahren, Berufsqualifikation und Erfüllung der Kriterien des Ministeriums in die Besoldungsgruppen I bis III eingeteilt. Dies dient als Grundlage für die Gehaltsstruktur an öffentlichen Schulen. Lehrer und Dozenten von Privatschulen, die in den öffentlichen Dienst wechseln, müssen die Beamtenprüfung ablegen, die Prüfungen für die Berufsqualifikation bestehen und weitere Bestimmungen einhalten.
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