Große Macht erwartet

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Um einen reibungslosen Wirtschaftsbetrieb zu gewährleisten und Investitionen anzuziehen, sind große, stabile und kontinuierliche Stromversorgungen erforderlich.

Stahlproduktion bei der Hoa Phat Group. Foto: Duc Thanh

Elektrizität ist die Grundlage

Bei dem Treffen zwischen dem Premierminister und ausländischen Investoren vor einigen Tagen wurde eine kontinuierliche und stabile Stromversorgung von vielen ausländischen Wirtschaftsverbänden als eine der wichtigsten Voraussetzungen für die Aufrechterhaltung der Produktion und die Anziehung von Investitionen genannt.

Joseph Uddo, Vorsitzender der Amerikanischen Handelskammer (AmCham) in Hanoi, warnte, dass viele Ziele Vietnams ohne eine stabile und erschwingliche Stromquelle nur schwer zu erreichen seien.

Auch der Stromausfall im Norden Mitte 2023 wurde von japanischen Unternehmen erwähnt, da es unmöglich sei, Produktionspläne zu erstellen und Liefertermine vorherzusagen. Dies hatte große Auswirkungen auf das Just-in-Time-Modell – den Kern der Lieferkette. Einige japanische Unternehmen denken sogar darüber nach, ihre globalen Produktionssysteme zu überprüfen.

Herr Hong Sun, Vorsitzender der Korean Business Association in Vietnam, schilderte die Realität in Korea und sagte, dass das koreanische Ministerium für Industrie und Handel bei der Planung der industriellen Entwicklung zunächst die Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft im Auge hatte. Kein Strom, keine Industrie. Stahlproduktion, Halbleiterherstellung, Displays, Batterien … all das verbraucht Strom, daher muss Südkorea eine riesige Stromversorgung sicherstellen.

Aus verschiedenen Quellen veröffentlichte Statistiken zeigen, dass Südkorea im Jahr 2022 567 Milliarden Kilowattstunden Strom verbraucht hat. So liegt der durchschnittliche Stromverbrauch Südkoreas bei einer Bevölkerung von 51,7 Millionen Menschen bei 11.000 kWh/Person/Jahr.

Im gleichen Zeitraum verbrauchte Vietnam 242 Milliarden Kilowattstunden. Pro Kopf gerechnet sind es lediglich 2.420 kWh/Jahr.

Allerdings war Vietnams Fähigkeit, eine stabile, kontinuierliche und sichere Stromversorgung zu gewährleisten, in der Vergangenheit eine der Voraussetzungen, um eine große Zahl von Investoren, darunter auch koreanische Unternehmen, anzuziehen.

Genauer gesagt belief sich das gesamte Investitionskapital aus Korea nach Vietnam bis Ende 2013 auf lediglich etwa 23 Milliarden US-Dollar. Doch in den nächsten zehn Jahren, bis Ende 2023, wird das gesamte Investitionskapital Koreas in Vietnam 85 Milliarden US-Dollar erreichen. Die meisten koreanischen Investoren in Vietnam sind in letzter Zeit im industriellen Produktionssektor tätig, darunter große Namen wie Samsung, LG, Hyundai und Hyosung.

Laut Herrn Hong Sun ist derzeit für koreanische Unternehmen, die in Vietnam investieren möchten – insbesondere für High-Tech-Unternehmen wie die Halbleiterindustrie – der Strommangel in Vietnam einer der Hauptgründe, warum sie bei Investitionsentscheidungen zögern.

Diese Tatsache zeigt einmal mehr, wie wichtig es ist, dass Elektrizität der wirtschaftlichen Entwicklung einen Schritt voraus ist.

Die Großmacht wartet noch

Um den Betrieb des Systems sicherzustellen, sind Energiequellen mit stabilen und kontinuierlichen Betriebszeiten erforderlich, beispielsweise große Wasserkraftwerke, Offshore-Windkraft, Kohlekraft, Gaskraft oder Kernkraft.

Angesichts der aktuellen Situation und der Emissionsverpflichtungen Vietnams können derzeit nur Offshore-Windkraft und Gaskraft, einschließlich im Inland gefördertem Gas und importiertem Flüssigerdgas, diese Aufgabe bewältigen.

Jüngsten Berechnungen des Ministeriums für Industrie und Handel zufolge wird die Fertigstellung des LNG-Kraftwerksprojekts allerdings noch 7 bis 10 Jahre dauern.

Insbesondere dauert es zwei bis drei Jahre, bis der Machbarkeitsbericht und die erforderlichen Rechtsdokumente für das LNG-Kraftwerksprojekt fertiggestellt und genehmigt sind. Anschließend dauert es, je nach Kapazität, Erfahrung und Finanzlage des Investors, zwei bis vier Jahre, einen Stromabnahmevertrag (PPA) auszuhandeln und Kredite zu arrangieren. Die Bau- und Inbetriebnahmezeit einer Fabrik mit einer Leistung von rund 1.500 MW beträgt 3,5 Jahre.

Tatsächlich ist es jedoch so, dass, obwohl der Investor als Investor für die Entwicklung des Energieprojekts ausgewählt wurde, das Geld für die Umsetzung des Energieprojekts (selbst wenn es ausgehandelt wurde) nicht offiziell bereitgestellt und ausgezahlt werden kann, wenn der Investor keinen PPA mit der Vietnam Electricity Group (EVN) unterzeichnen kann.

Derzeit gibt es neben dem LNG-Kraftwerksprojekt Nhon Trach 3&4, bei dem über 80 % der Arbeiten abgeschlossen sind, für das aber noch kein offizieller PPA unterzeichnet wurde, auch andere importierte LNG-Kraftwerke, deren Fertigstellungstermin trotz ausgewählter Investoren unklar ist.

Auch eine Reihe von Energieerzeugungsprojekten, die auf im Inland gefördertem Gas basieren, wie etwa Block B und Blue Whale, werden, obwohl sie bei ihrer Umsetzung klar erkennbar sind, für mehr Effizienz sorgen und zum Haushalt beitragen, konnten in den vergangenen zehn Jahren jedoch nicht schnell vorankommen. Obwohl das Ministerium für Industrie und Handel die zuständigen Ministerien mit der Einrichtung eines Finanzierungsmechanismus für EVN und die Vietnam National Oil and Gas Group (PVN) beauftragt hat, um eine Kette von Gas- und Stromprojekten gleichzeitig umzusetzen, ohne Druck auf die Strompreise auszuüben und EVN zu belasten, ist nicht bekannt, wann dies geschehen wird.

Bei Offshore-Windprojekten ist die Situation noch schwieriger, da die rechtlichen Prozesse und die Durchführbarkeit dieser Projekte unklar bleiben. Ganz zu schweigen davon, dass die Fertigstellung eines Offshore-Windkraftprojekts etwa sieben Jahre dauert.

Darüber hinaus werden zur Umsetzung des Übertragungsnetzentwicklungsplans wie im Power Plan VIII vorgesehen sozialisierte Kapitalquellen dringend benötigt. Obwohl das überarbeitete Elektrizitätsgesetz am 1. März 2022 in Kraft trat und der Schwerpunkt auf der Vergesellschaftung von Investitionen in die Übertragung lag, wurden in den letzten zwei Jahren weder Verordnungen noch Durchführungsanweisungen erlassen. Darüber hinaus hat sich kein privater Sektor für die Übertragung angemeldet, wie es beim vorherigen Solarstromfieber der Fall war.

Angesichts der Tatsache, dass zu viele Projekte hinter dem Zeitplan zurückliegen oder mit einem „Wald“ an Verfahren konfrontiert sind, was in den vergangenen sieben bis acht Jahren dazu geführt hat, dass man bei Projekten nicht wusste, wann sie beginnen und wann sie enden würden, sagte der ehemalige Energieminister Thai Phung Ne einmal: „Wir müssen den Geist von Son La und Lai Chau in die Umsetzung von Energieprojekten einbringen.“

Deshalb muss die Regierung mehr denn je ihre Rolle als „Leiter“ unter Beweis stellen und dringende und geeignete Maßnahmen vorschlagen, um die Investitionsformen zu diversifizieren und verschiedene Kapitalquellen für die Entwicklung von Schlüsselbereichen wie der Elektrizitätsinfrastruktur anzuziehen, mit dem Ziel, eine ausreichende Stromversorgung für die Produktion und das tägliche Leben sicherzustellen und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden. Wenn wir langsam und unentschlossen vorgehen, werden wir unvorhersehbare Schocks erleiden, nicht nur in Bezug auf die wirtschaftliche Entwicklung, sondern auch in Bezug auf die Gesellschaft.

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Quelle