Der Aufstieg der Geheimdienstdiplomatie in einer Zeit der Herausforderungen der globalen Sicherheit

Die Geheimdienstdiplomatie Indiens passt in seine aktuelle Strategie zum Aufbau regionaler und globaler Allianzen.

Dies ist die Ansicht von Herrn Raja Mohan, Gastprofessor am Institute of South Asian Studies der National University of Singapore, in einem kürzlich im Indian Express veröffentlichten Kommentar. Vereinfacht ausgedrückt handelt es sich bei Geheimdienstdiplomatie um den Austausch von Informationen mit verbündeten Regierungen und Sicherheitsbehörden. Der regelmäßige Austausch zwischen indischen Geheimdiensten und ihren Kollegen aus gleichgesinnten Ländern unterstreicht Neu-Delhis Abkehr vom Isolationismus und den Weg zum Aufbau effektiver Geheimdienstpartnerschaften.

Raisina Dialogue 2024 in Neu-Delhi, Indien. (Quelle: PTI)

Der indische Wissenschaftler führt drei Schlüsselereignisse der jüngeren Vergangenheit an, die die wachsende diplomatische Präsenz Neu-Delhis hervorgehoben haben. Erstens bringt der jährliche Raisina-Dialog, der von der Observer Research Foundation (ORF) und dem indischen Außenministerium organisiert wird, Minister, Beamte, Akademiker und Politikforscher aus der ganzen Welt zusammen, um eine Indien-zentrierte globale Agenda zu fördern.

Das zweite Ereignis ist die multilaterale Marineübung „Mailand“, die alle zwei Jahre in der Bucht von Bengalen stattfindet und Marineführer aus vielen Ländern zusammenbringt, um Partnerschaften aufzubauen und Fragen der maritimen Sicherheit zu erörtern. Und schließlich gibt es noch ein weniger beachtetes, aber nicht weniger wichtiges Ereignis: das Randtreffen hochrangiger Geheimdienstmitarbeiter aus vielen Ländern im Rahmen des Raisina-Dialogs.

Herr Raja Mohan bemerkte, dass die neue Geheimdienstdiplomatiepolitik für Indien die gleiche Wirkung haben könnte wie die Redediplomatie des Raisina-Forums und die Marinediplomatie der MILAN-Übung.

Forumsdiplomatie

Diese drei Ereignisse spiegeln einen breiteren Trend in der internationalen Politik wider. Da die internationale Zusammenarbeit im 21. Jahrhundert boomt, beschäftigen sich die globalen Gemeinschaften zunehmend mit Fragen des internationalen Handels, der Politik, der Technologie und des Militärs. Dies hat zu einer starken Zunahme der Forschungseinrichtungen und Medien zu außen- und sicherheitspolitischen Themen geführt.

Auch die Zunahme internationaler Konferenzen zu Außenpolitik und Sicherheit ist Teil dieses Trends. Beispielsweise konzentrieren sich das Aspen Security Forum, die Münchner Sicherheitskonferenz und der Shangri-La-Dialog auf Sicherheitsfragen der USA, Europas und Asiens. In einer Welt, die unter militärischem, wirtschaftlichem und machtpolitischem Druck steht, erleichtern diese Foren den Informationsaustausch zwischen den Ländern und tragen so dazu bei, Risiken für den globalen Frieden und Wohlstand zu verringern.

Die Einbindung ausländischer Medien, der Wissenschaft und der Zivilgesellschaft zur Beeinflussung der Wahrnehmung war schon immer Teil der Staatskunst, und Indien bildet hier keine Ausnahme. Die Abteilung für Außenbeziehungen des indischen Außenministeriums und die indischen Botschaften im Ausland betreiben diese Öffentlichkeitsarbeit schon seit langem. Organisationen wie die Confederation of Indian Industry (CII) und die Federation of Indian Chambers of Commerce and Industry (FICCI) spielen seit Beginn der Wirtschaftsreformen Anfang der 1990er Jahre eine Vorreiterrolle beim Aufbau diplomatischer Netzwerke. „Was wir im letzten Jahrzehnt erlebt haben, ist eine Intensivierung dieser Öffentlichkeitsarbeit durch Konferenzdiplomatie“, sagte Raja Mohan.

In nur acht Jahren seit seiner Einführung im Jahr 2016 hat sich der Raisina Dialogue zu einer Pflichtveranstaltung für die globale strategische Community entwickelt. Das indische Außenministerium unterstützt auch den jährlichen Global Technology Summit, der von Carnegie India veranstaltet wird. Die Konferenz hat sich zu einem wichtigen internationalen Forum für die Diskussion von Themen aus den Bereichen Technologie, Politik und Geopolitik entwickelt.

Weitere Konferenzen, an denen das indische Außenministerium teilnimmt, sind das jährliche Asian Economic Forum des Pune International Centre und die Indian Ocean Conference der India Foundation. Insbesondere hat das Außenministerium des Landes seine Ansicht zu informellen diplomatischen Kanälen (Kanal 2) geändert und die wichtige Rolle der „Diskursdiplomatie“ bei der Gestaltung von Wahrnehmungen und dem Aufbau transnationaler Netzwerke anerkannt, die Beamte, Wirtschaftsführer, Wissenschaftler, Analysten, Berater und die Medien zusammenbringen.

Marinediplomatie

Die Mailänder Übung ist Teil einer viel länger andauernden Marinediplomatie. Marinen waren für Nationen schon immer ein flexibles Instrument zur Demonstration von Macht und Diplomatie. In Indien war die Marine die erste Streitmacht, die sich während der Reformperiode militärisch diplomatisch betätigte und mit der Tradition der Blockfreiheit des Verteidigungsapparats Delhis brach. Die jährliche Malabar-Übung mit den USA und die multilaterale Mailänder Übung gehörten zu den ersten Initiativen der indischen Marine in den frühen 1990er Jahren und spiegeln Indiens neue strategische Position im Indopazifik wider.

Bei der im Jahr 1995 begonnenen Mailänder Übung treffen sich Seestreitkräfte in der Bucht von Bengalen, um über die regionale maritime Sicherheit zu beraten. Fünf Länder, darunter Indonesien, Singapur, Sri Lanka, Thailand und Indien, nahmen an der Mailänder Übung teil, die in den Gewässern der Andamanen und Nikobaren stattfand.

Der Umfang der Übung wurde jedes Jahr erweitert. An der Übung „Mailand 2022“ werden Seestreitkräfte aus 39 Ländern teilnehmen. Dieses Jahr dauerte die Übung vom 19. bis 27. Februar in Visakhapatnam im Bundesstaat Andhra Pradesh mit der Teilnahme von etwa 50 Seestreitkräften aus vielen Ländern.

Geheimdienstdiplomatie

Laut dem Autor des Artikels sind Geheimdienste neben Diplomaten und Streitkräften ein wesentlicher Teil der nationalen Sicherheitsbehörden, auch wenn dies kaum publik gemacht wird. Als erste Verteidigungslinie gegen interne und externe Bedrohungen sind Geheimdienste seit der Antike ein wichtiger Teil der Staatskunst.

In den letzten Jahren hat die Rolle der Geheimdienste für die nationale Sicherheit erheblich zugenommen. Grund dafür sind der Anstieg des internationalen Terrorismus, die Ausbreitung grenzüberschreitender krimineller Netzwerke, der innovative Wirtschaftswettbewerb, die steigenden Anforderungen an den Schutz geistigen Eigentums, die Rückkehr des Wettbewerbs zwischen den Großmächten und die Auswirkungen neuer Technologien, die die nationale und globale Dynamik neu gestalten. Der Experte Raja Mohan behauptet, dass die neue Bedeutung der Geheimdienste für die nationale Sicherheit zur Idee der „Geheimdienstdiplomatie“ geführt habe.

Unter Geheimdienstdiplomatie versteht man den Austausch von Informationen mit den Regierungen und Sicherheitsbehörden verbündeter Länder. So unterhalten die USA beispielsweise mit ihren angelsächsischen Verbündeten, darunter Australien, Kanada, Neuseeland und Großbritannien, ein engmaschiges Netzwerk zur Informationsbeschaffung und zum Informationsaustausch.

Ähnlich der Geheimdienstallianz Five Eyes, die aus fünf Mitgliedern besteht: den USA, Großbritannien, Kanada, Australien und Neuseeland. Da die neuen Herausforderungen über traditionelle Allianzen hinausgehen, werden die Vereinigten Staaten ein breiteres Spektrum an Partnerschaften anstreben. Die nachrichtendienstliche Zusammenarbeit wird daher zu einem wesentlichen Bestandteil dieser Strategie.

Angesichts wachsender Sicherheitsherausforderungen wird die Geheimdienstdiplomatie für Indien immer wichtiger. Der regelmäßige Austausch zwischen den indischen Geheimdiensten und ihren Kollegen aus gleichgesinnten Ländern am Rande des Raisina-Dialogs unterstreicht Neu-Delhis Übergang vom Isolationismus in den Jahrzehnten nach dem Kalten Krieg zum Aufbau effektiver Geheimdienstpartnerschaften heute.

Delhis Geheimdienstdiplomatie passt in Indiens aktuelle Strategie zum Aufbau regionaler und globaler Allianzen. Dies ist auch ein wichtiger Teil der Modernisierung der Geheimdienste des Landes, einschließlich des Intelligence Bureau und vieler angeschlossener Behörden, die seit dem späten 19. Jahrhundert bestehen.

Quelle: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-tinh-bao-troi-day-trong-thoi-dai-an-ninh-toan-cau-bi-thach-thuc-263388.html