Dieses Problem besteht bereits seit vielen Jahren, wurde jedoch nicht umgehend angegangen. Hinzu kam die Verlagerung von Verantwortung und ein laxes Management, was sich auch auf die Wirksamkeit der Nutzung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises auswirkte.
Die Ergebnisse der Inspektion durch die Regierungsinspektion vom 4. Januar 2024 zeigten, dass das Ministerium für Industrie und Handel keine rechtzeitigen Kommentare zur Änderung und Ergänzung der Methode zur Bestimmung der Höhe der Abzüge und Ausgaben des pro Produktionseinheit berechneten Fonds bei der Preisstabilisierung gemäß dem gemeinsamen Rundschreiben Nr. 39/2014/TT/BCT-BTC zur Regelung der Methode zur Berechnung des Basispreises erhalten hat; Der Mechanismus zur Bildung, Verwaltung und Verwendung des Fonds sowie zur Regelung der Benzinpreise gemäß den Bestimmungen des Dekrets 83/2014/ND-CP und des Rundschreibens Nr. 103/2021/TT-BCT führte dazu, dass von 2017 bis 2021 das gemeinsame Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium ohne Rechtsgrundlage über die Höhe der Abzüge und Ausgaben des Benzinpreisstabilisierungsfonds entschieden.
Konkret beschlossen die gemeinsamen Ministerien, mehr als 1.142 Milliarden VND für die Stabilisierung der Preise vor der Preiserhöhung und 318 Milliarden VND für die Stabilisierung der Preise über der Preiserhöhung hinaus auszugeben. Während des Verwaltungszeitraums vom 1. Januar 2017 bis vor 15:00 Uhr am 23. April 2018 wurden unklare Preisverwaltungsdokumente herausgegeben, was dazu führte, dass 19 von 27 wichtigen Erdölhändlern den Petroleum Price Stabilization Fund für die falsche Art von Ron 95-Benzin mit einem Betrag von über 1.013 Milliarden VND zurücklegten und mehr als 679 Milliarden VND für den Fonds ausgaben.
Nicht nur das, denn die Agenturen, die den Petroleum Price Stabilization Fund verwalten, entziehen sich ihrer Verantwortung; Fehlende Vorschriften und Koordinierungsregeln im Management sowie die langsame Bearbeitung von Fondsverstößen durch wichtige Erdölhändler führten dazu, dass 7 von 15 wichtigen Erdölhändlern den Fonds für den falschen Zweck der Preisstabilisierung verwendeten, ihn nicht auf das Fondskonto überwiesen, sondern ihn regelmäßig über viele Zeiträume auf dem Zahlungskonto des Unternehmens beließen, bevor sie den Fonds mit einem Betrag von über 7.927 Milliarden VND zurückzahlten. Gegen 3 von 7 wichtigen Erdölhändlern wurden von den zuständigen staatlichen Stellen drei oder mehr Mal Verwaltungssanktionen verhängt, drei wichtige Erdölhändler hatten den Fonds für eine Menge an Erdöl zurückgelegt und verwendet, die den in den Büchern aufgeführten Betrag überstieg, was zu einer falschen Rückstellung von Fonds in Höhe von über 4,7 Milliarden VND und einer falschen Verwendung von Fonds in Höhe von über 22,5 Milliarden VND führte.
Die Verwaltung und Nutzung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises waren in jüngster Zeit nicht effektiv. Der Fonds funktioniert nach dem Prinzip, das Geld zunächst beiseite zu legen und es dann auf der Grundlage der Preise auszugeben, was nicht zur Senkung der Treibstoffkosten beiträgt. Während andere Länder dazu übergingen, Erdöl zu lagern, speicherte Vietnam sein Öl im Preisstabilisierungsfonds. Was geschah, war im Voraus vorhergesagt worden.
Andererseits ist es für ein effektives Funktionieren des Erdölmarktes und die Vermeidung von Versorgungsunterbrechungen erforderlich, neben den Erdölreserven auch einen Erdölmarkt wiederherzustellen, auf dem die Unternehmen ihre Geschäfte selbst abwickeln können. Gleichzeitig ist es notwendig, Zwischenhändler auszuschalten und direkt von der Warenlieferung zum Einzelhandel überzugehen, um die Kosten zu minimieren und die Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt zu erhöhen.
Es ist ersichtlich, dass der Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises durch den Einzelhandelspreis von Erdöl eingenommen wird, also durch Geld, das die Menschen mit dem Ziel zahlen, die Preise zu stabilisieren. Ausgaben werden dann getätigt, wenn der Grundpreis höher ist als der aktuelle Einzelhandelspreis oder wenn die Preiserhöhung Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung hat.
In der Realität mangelt es den Fonds jedoch manchmal an Transparenz, wodurch für manche Unternehmen Schlupflöcher für die Veruntreuung von Kapital entstehen, was zu zahlreichen negativen Aspekten des Finanzmanagements führt und die Marktinstabilität zur Folge hat.
Daher muss der Staat langfristig die Abschaffung dieses Fonds prüfen, damit der inländische Erdölmarkt gemäß Marktmechanismen funktionieren und sich schrittweise dem Erdölpreis auf dem Weltmarkt annähern kann.
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