Das Paradoxon der Salzimporte

Obwohl Vietnam über 3.200 km Küstenlinie verfügt, gibt das Land immer noch Milliarden von US-Dollar für Salzimporte aus. Dieser Widerspruch rührt vor allem daher, dass die heimische Salzverarbeitungstechnologie den Bedarf der lokalen Produzenten nicht decken kann.

Salzbauern auf den Salzfeldern der Gemeinde Bach Long (Bezirk Giao Thuy, Provinz Nam Dinh ) – Foto: Pham Tiep

Warum müssen wir immer noch Salz importieren?

Im Jahr 2022 kündigte das Ministerium für Industrie und Handel eine Einfuhrzollquote von 80.000 Tonnen für Salz an; im Jahr 2023 betrug sie 84.000 Tonnen.

Was den tatsächlichen Bedarf betrifft, importiert Vietnam derzeit jährlich etwa 400.000 bis 600.000 Tonnen hochreines weißes Salz für verschiedene Industriezweige, vorwiegend die chemische Industrie, insbesondere für die Herstellung von Natriumhydroxid und Chlor. Zusätzlich werden Zehntausende Tonnen besonders reines Salz für den medizinischen Sektor importiert. Herr Van Dinh Hoan, Generaldirektor der Viet Tri Chemical Joint Stock Company, erklärte, dass das Unternehmen jährlich etwa 80.000 bis 100.000 Tonnen hochwertiges Industriesalz für die chemische Produktion benötigt. Dieses Salz muss vollständig importiert werden. Zur Begründung führte Herr Hoan aus: Erstens entspreche die Qualität des im Inland produzierten Salzes aufgrund zahlreicher Verunreinigungen nicht den Produktionsanforderungen des Unternehmens. Die notwendige Aufbereitung, Entfernung und Filterung dieser Verunreinigungen führe zu höheren Kosten als bei importiertem Salz. Nicht nur die Qualität sei problematisch, sondern auch die derzeit fragmentierte und manuelle Struktur der heimischen Salzproduktion gewährleiste keine stabile und langfristige Salzversorgung für die chemische Industrie.

Der Vertreter der Southern Basic Chemicals Joint Stock Company stimmte Herrn Van Dinh Hoan zu und erklärte: „Das Unternehmen importiert jedes Jahr große Mengen Salz für die Herstellung von Basischemikalien. Die zugeteilte Salzquote reicht nicht aus, weshalb die einzelnen Werke häufig auf kommerzielle Importe angewiesen sind.“

Die Qualität des Salzes im Wasser muss verbessert werden.

Jährlich werden inländischen Chemie- und Medizinprodukteherstellern vom Ministerium für Industrie und Handel Importquoten für Industriesalz zugeteilt. Diese Quoten decken jedoch nur einen Bruchteil des Bedarfs. So erhält beispielsweise die Viet Tri Chemical Joint Stock Company eine jährliche Quote von etwa 20.000 Tonnen, während ihr tatsächlicher Bedarf bei 80.000 bis 100.000 Tonnen liegt – lediglich 20 bis 25 % der gesamten für die Produktion benötigten Salzmenge. Der Rest muss außerhalb der Zollquote importiert werden. Die Einfuhrzölle für Salz unterscheiden sich zudem erheblich: Für Industriesalz, das im Rahmen der Zollquote importiert wird, fallen 15 % Zölle an, für außerhalb der Quote 50 %.

Andererseits machen die Kosten für Industriesalz einen großen Teil der Produktionskosten des Unternehmens aus. Aufgrund der aktuellen Quotenverteilung können die Produkte des Unternehmens nicht mit vergleichbaren, aus China importierten Produkten konkurrieren.

Zweitens zur Zuteilung der Zollkontingente für Industriesalz: Die jährlichen Zollkontingente für Industriesalz werden stets zum Jahresende zugeteilt. Aufgrund dieses kurzen Zeitraums ist es für Unternehmen sehr schwierig, das gesamte Kontingent innerhalb eines Jahres zu importieren. Beispielsweise musste im Jahr 2015 das am 8. Dezember 2015 ausgestellte Zollkontingent Nr. 12570/BCT-XNK (Menge: 10.000 Tonnen) storniert werden, da das Unternehmen es nicht rechtzeitig importieren konnte.

Um die strikte Einhaltung der Vorschriften für die sachgemäße Verwendung von importiertem Salz zu gewährleisten, entsenden das Ministerium für Industrie und Handel sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung jährlich Inspektionsteams, die die Verwendung von importiertem Industriesalz im Rahmen der Zollkontingente in den Unternehmen überprüfen. Tatsächlich entspricht das im Inland produzierte Salz nicht den Qualitäts- und Mengenanforderungen für die Verwendung als Rohstoff in der chemischen Industrie.

Angesichts dieser Situation schlägt die Viet Tri Chemical Joint Stock Company Folgendes vor: Erstens, die Zollkontingente für Industriesalz bedarfsgerecht zu erhöhen, damit inländische Hersteller mit vergleichbaren Importprodukten aus China konkurrieren können. Zweitens, die Zollkontingente für Industriesalz den Unternehmen früher (vor dem vierten Quartal eines jeden Jahres) zu gewähren, damit inländische Betriebe proaktiv Rohstoffe importieren und ihren Produktionsbedarf decken können.

Langfristig hoffen Unternehmen, dass die Salzindustrie ihre Technologie und Produktionskapazitäten ausbaut, um den Qualitäts- und Mengenbedarf der heimischen Chemieproduktion zu decken. Derzeit treiben die Preisunterschiede zwischen Salzimporten innerhalb und außerhalb der Zollquote die Produktionskosten für Unternehmen in die Höhe und erschweren den Wettbewerb mit vergleichbaren Produkten aus dem Ausland.

Wenn es gelingt, die heimische Salzproduktion so zu decken, dass der Bedarf gedeckt ist und Importe überflüssig werden, profitieren beide Seiten: Salzbauern erzielen höhere Einkommen, der Wert des heimischen Salzes steigt, und Unternehmen senken ihre Produktionskosten und werden wettbewerbsfähiger gegenüber ausländischen Produkten. Um diese Nachfrage zu befriedigen, benötigt die heimische Salzindustrie jedoch systematische Investitionen in Technologie, Maschinen und Personal. Dies erfordert die gemeinsame Anstrengung und das Engagement verschiedener Ministerien und Behörden.

Quellenlink: https://congthuong.vn/nghich-ly-cau-chuyen-nhap-khau-muoi-267892.html