Markt für Emissionszertifikate
Der Markt für Emissionszertifikate entstand aus dem Kyoto-Protokoll der Vereinten Nationen zum Klimawandel von 1997. Unter diesem Protokoll dürfen Länder mit übermäßigen Treibhausgasemissionen diese an Länder verkaufen, verschenken oder von diesen kaufen, deren Emissionen höher oder niedriger sind als die von ihnen festgelegten Zielwerte. Seitdem ist auf der Welt eine neue Art von Ware aufgetaucht: Zertifikate zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen.
Da Kohlenstoff (CO2) das Äquivalent aller Treibhausgase ist, werden Transaktionen üblicherweise als Kohlenstoffhandel, -börse, Bildung eines Kohlenstoffmarktes oder Kohlenstoffgutschriftenmarkt bezeichnet.

Jedes Emissionszertifikat entspricht einer Tonne CO2-Emissionen oder anderen Treibhausgasemissionen (CH4, NO2). Zuvor war die Preisspanne für jedes Emissionszertifikat sehr groß und reichte von 6 bis fast 100 US-Dollar, je nach Zeitpunkt und Größe der gehandelten Emissionszertifikatschargen.
Auf dem Markt für Emissionszertifikate gibt es Käufer, Verkäufer und Zwischenhändler. Der Verkäufer, die sogenannte „CO2-Fußabdruck“-Partei, kann eine Organisation oder Einzelperson sein, die Aktivitäten wie die Umsetzung von Aufforstungs- und Ökosystemschutzprojekten, die Entwicklung von Projekten für erneuerbare Energien, die Entwicklung grüner Energie, grüne Produktion usw. durchführt, um den Klimawandel zu bekämpfen und keine Treibhausgasemissionen zu verursachen.
Im Gegenteil, die Käufer sind Unternehmen und Organisationen mit Produktions- und Geschäftsaktivitäten wie Stahl-, Zement-, Petrochemie-, Chemieproduktionsunternehmen usw., die während ihres Betriebs Treibhausgasemissionen verursachen. Wenn diese Organisationen ihre Produkte verkaufen möchten, müssen sie gemäß internationalen Konventionen Emissionszertifikate erwerben, damit die Waren für den Export in Märkte mit Vorschriften zu grünen Produktionsstandards zugelassen werden.

Mit anderen Worten: Der Handel mit Emissionszertifikaten ist eine international anerkannte Aktivität, die darauf abzielt, die Auswirkungen des Menschen auf die ökologische Umwelt, den Abbau der Ozonschicht und den Klimawandel zu minimieren. Der Kauf und Verkauf von Emissionszertifikaten trägt dazu bei, umweltfreundliche Aktivitäten zu fördern und eine Hinwendung zu grüner Produktion und grüner Energie zum Schutz der Umwelt unserer Erde zu erreichen. Die Partei, die Treibhausgasemissionen verursacht (der Käufer), muss die Kosten tragen, um die Partei zu unterstützen und zu ermutigen, Aktivitäten zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen durchzuführen (der Verkäufer).
Der erste internationale Markt für den Handel mit Emissionszertifikaten wurde 2005 von der Europäischen Union als Reaktion auf den Klimawandel betrieben und setzte damit Verpflichtungen aus dem ehemaligen Kyoto-Protokoll und später dem Pariser Klimaabkommen um. Auf diesen Markt entfallen etwa 45 Prozent der gesamten europäischen Emissionen und etwa drei Viertel des weltweiten CO2-Emissionsmarktes.
Globaler unvermeidlicher Trend
Nach dem Kyoto-Protokoll haben sich in europäischen, amerikanischen und asiatischen Ländern Kohlenstoffmärkte stark entwickelt, und zwar mit zwei Arten von Märkten: obligatorischen Kohlenstoffmärkten und freiwilligen Kohlenstoffmärkten. Der obligatorische Markt für den Emissionshandel basiert auf den Verpflichtungen der Länder im Rahmen des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC), ihre Ziele zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu erreichen. Freiwillige Kohlenstoffmärkte basieren auf bilateralen oder multilateralen Abkommen zwischen Organisationen, Unternehmen oder Ländern.
Am 7. Januar 2022 erließ die vietnamesische Regierung das Dekret 06/2022/ND-CP zur Regelung der Reduzierung der Treibhausgasemissionen und des Schutzes der Ozonschicht. Dieses Dekret enthält konkrete Bestimmungen zum Entwicklungsfahrplan und zum Zeitplan für die Umsetzung des nationalen Kohlenstoffmarktes. Vietnam bereitet derzeit den Pilotbetrieb eines Emissionshandelsplatzes vor, der 2025 beginnen und 2028 offiziell in Betrieb gehen soll.
Im Oktober 2022 unterzeichneten das vietnamesische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Weltbank (WB) – der Treuhänder der Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) – die Emissionsreduktionszahlungsvereinbarung für das Emissionsreduktionsprogramm (ERPA) der North Central Region. Mit dieser Vereinbarung überträgt Vietnam 10,3 Millionen Tonnen CO2 an FCPF, um die Emissionen aus Wäldern in sechs Provinzen in der Region Nord-Zentral, darunter Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri und Thua Thien Hue, im Zeitraum 2018–2024 zu reduzieren. FCPF wird für diesen Service 51,5 Millionen Dollar zahlen.

Das ERPA-Abkommen wird erst dann vollständig umgesetzt, wenn Vietnam Vorschriften zum Ergebnistransfermechanismus und zum Finanzmanagementmechanismus erlässt. Am 28. Dezember 2022 erließ die vietnamesische Regierung das Dekret Nr. 107/2022/ND-CP zur Pilotierung der Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und des Finanzmanagements von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral. Bis heute hat die Weltbank 41 Millionen US-Dollar an Vietnam überwiesen. Dieser Betrag wird von den Gemeinden in den Waldumweltfonds eingezahlt, um diejenigen zu bezahlen, die direkt im Wald arbeiten und so zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen beitragen und so das Bewusstsein für den Schutz und die nachhaltige Bewirtschaftung der Wälder fördern.
Das ERPA ist das erste erfolgreiche Abkommen zur Übertragung von Waldkohlenstoff in Vietnam.
Nghe An leitet Schritte zur Annäherung an den Kohlenstoffmarkt ein
Nghe An verfügt derzeit über mehr als 1 Million Hektar Waldfläche und ist die Provinz mit der größten Waldfläche und Forstwirtschaft sowie Waldbedeckung des Landes. Die Waldfläche von Nghe An erstreckt sich hauptsächlich über 11 Distrikte im Westen, insbesondere im Südwesten. Dies ist eine günstige Voraussetzung für die Nutzung von Emissionszertifikaten und birgt großes Potenzial. Die westliche Region umfasst 84 % der Fläche der Provinz (1,4 Millionen Hektar) und weist bergige Geländemerkmale auf, die die Entwicklung zahlreicher Industrien in vielen Bereichen begünstigen, wie etwa: Forstwirtschaft (Zoneneinteilung, Schutz, Aufforstung), Anbau von Heilpflanzen, saubere landwirtschaftliche Produktion (Viehzucht, Anbau), Entwicklung des Tourismus... Dabei ist die Aufforstung und der Schutz von Wäldern der Industriezweig, der beim Zugang zum Markt für Emissionszertifikate Einnahmen in Millionenhöhe bringen wird.
Nach Untersuchungen von Wissenschaftlern liefern neu gepflanzte Akazien-Hybridwälder nicht nur bei der Ernte wertvollen Nutzholzwert, sondern sind während des Reifeprozesses auch eine der wirksamsten CO2-bindenden Waldbäume. Daher bietet das Pflanzen von Akazienbäumen nicht nur ein Einkommen aus dem Holz, sondern trägt auch dazu bei, die Emission von Tausenden Tonnen CO2 in die Umwelt zu verhindern.

In Nghe An gibt es nach Angaben der Forstbehörde in der gesamten Provinz 172.296,52 Hektar angepflanzte Wälder und 51.844,57 Hektar angepflanzte Wälder, die noch nicht zu Wäldern geworden sind. Davon beträgt die Fläche der Akazienplantagen auf Produktionswaldland etwa 150.192 Hektar, was 90 % der gesamten bepflanzten Waldfläche entspricht. Daher ist der Akazienanbau derzeit die wichtigste Quelle der forstwirtschaftlichen Entwicklung in Nghe An. Für Waldbauern ist dies außerdem ein großes Potenzial, ihr Einkommen durch den Verkauf von Emissionszertifikaten zusätzlich zu den Einnahmen aus dem Verkauf von Akazienholz zu steigern.
Laut Nghe An, Herrn Nguyen Khac Lam, Direktor des Forest Protection and Development Fund, ist der Handel mit Emissionszertifikaten derzeit ein neues Feld. Um Zugang zu diesem potenziellen Markt zu erhalten, müssen viele politische Mechanismen entsprechend den neuen Vorschriften umgesetzt werden. Derzeit befindet sich die Provinz in der Annäherungsphase. Im Einklang mit wichtigen politischen Maßnahmen der Regierung und des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung bereitet sich Nghe An schrittweise auf den Zugang zum Markt für den Handel mit Emissionszertifikaten vor.
Insbesondere haben Beamte des Agrarsektors an Schulungen teilgenommen und ihr Grundwissen zu Kohlenstoffstandards aufgefrischt. Schutzmaßnahmen und Erfahrungen von Ländern, die Kohlenstoffmärkte betreiben; CO2-Kompensation sowie Betrieb und Handel mit Emissionsquoten und CO2-Gutschriften an der nationalen CO2-Börse gemäß Dekret 06/2022/ND. Darüber hinaus Zugang zu Wissen und Anleitungen zu Aktivitäten zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen; Treibhausgasinventar; Kohlenstoffpreise und -quoten auf nationalen Kohlenstoffmärkten.
Außerdem besuchten Beamte der Land- und Forstwirtschaft die Plattform für den Emissionshandel (CarbonSim) und erhielten Schulungen dazu. Arten von Märkten an der Börse und Schritte zum Registrieren eines Kontos, Auswahl der einzelnen Konten zur Durchführung von Transaktionen und Transaktionsmethoden.
Der Provinzfonds für Waldschutz und -entwicklung Nghe An wird den Kohlenstoffmarkt, einschließlich des nationalen Kohlenstoffhandelsmarkts, weiterhin proaktiv angehen und dazu beitragen, den Mehrwert der Wälder durch die Bereitstellung forstwirtschaftlicher Umweltdienstleistungen über den Kohlenstoffmarkt zu steigern. Wir werden den Regierungserlass zur Übertragung der Ergebnisse der Emissionsreduzierung und zur finanziellen Verwaltung der Zahlungsvereinbarungen zur Emissionsreduzierung in der Region Nord-Zentral nach seiner Verkündung umsetzen.

Es ist ersichtlich, dass das Marktpotenzial und die Nachfrage nach Waldkohlenstoffhandel in Vietnam im Allgemeinen und in Nghe An im Besonderen sehr groß sind. Um den Waldkohlenstoffmarkt im In- und Ausland sowohl auf obligatorischer als auch auf freiwilliger Basis zu fördern, bereiten Vietnam und Nghe An dringend alle notwendigen Voraussetzungen vor, um die Chancen zu nutzen und zum Erreichen des Ziels beizutragen, Zugang zu internationalen Finanzmitteln zu erhalten und durch Einnahmen aus forstwirtschaftlichen Umweltdienstleistungen zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen beizutragen. Dies trägt weiter dazu bei, die Waldbewirtschaftung und den Waldschutz zu fördern, die Waldqualität zu verbessern und eine stabile und nachhaltige Entwicklung der Forstwirtschaft zu fördern.
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