Fertigungssektor „im Niedergang“: Ein weiteres europäisches Land nutzt Geld, um Unternehmen im Inland zu halten

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Der führende europäische Mitgliedstaat hofft, dass die oben genannte Änderung den Weg für eine Verbesserung der Wirtschaft und des Geschäftsumfelds angesichts der unwiderstehlichen Anziehungskraft der weltweit führenden Investitionsstandorte wie den USA und China ebnen wird, um deren Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern.

Der überarbeitete französische Haushaltsentwurf für 2024 sieht vor, dass „multinationale Unternehmen, die Zugang zu öffentlichen Investitionen der französischen Regierung erhalten möchten, nach Erhalt der Investitionen mindestens zehn Jahre lang im Land bleiben müssen.“

Nền sản xuất 'mất phanh', thêm một nước châu Âu tìm cách níu kéo doanh nghiệp ở lại quê nhà

Zu viele französische Industriebetriebe haben ihre Produktion in andere EU-Länder verlagert. (Quelle: Shutterstock)

Antworten auf die großen Herausforderungen der Zeit

Die Änderung wurde zuerst von der französischen Nachrichtenagentur Contexte bekannt gegeben. Dementsprechend werden im Gesetzentwurf Kriterien zu den sozialen Bedingungen für jedes Unternehmen hinzugefügt, das von den Mitteln des „Plans Frankreich 2030“ profitieren möchte – einem 54 Milliarden Euro schweren nationalen Investitionsplan, der auf die Reindustrialisierung und die Entwicklung der fortschrittlichsten Technologien abzielt.

Mit dem „Plan Frankreich 2030“, der als „riesiger Haushalt zur Bewältigung der großen Herausforderungen unserer Zeit“ beschrieben wird, hofft Präsident Emmanuel Macron, einen zehnjährigen Entwicklungspfad für Frankreich zu eröffnen.

Dementsprechend ist Paris entschlossen, massiv zu investieren, um sich auf alle Technologien vorzubereiten und sie zu beherrschen, sowie neue Technologien zu entwickeln, um auf zukünftige Herausforderungen zu reagieren, insbesondere im Bereich der digitalen oder ökologischen Transformation.

Der „Plan Frankreich 2030“ wurde erstmals im Jahr 2021 eingeführt, als die Covid-19-Pandemie wütete. Ziel ist es unter anderem, Subventionen bereitzustellen, um die Entwicklung kleiner modularer Reaktoren (SMRs) und grünen Wasserstoffs voranzutreiben und die Produktion von zwei Millionen Elektrofahrzeugen bis 2027 zu unterstützen.

Ein Teil des Haushaltsentwurfs 2024, dessen Einzelheiten derzeit von den Abgeordneten im Finanzausschuss der französischenNationalversammlung diskutiert werden, zielt darauf ab, die im „Plan Frankreich 2030“ festgelegten Bedingungen zu bestätigen und zu kontrollieren.

Unter anderem wurde eine von linksradikalen Abgeordneten vorgeschlagene Bedingung unerwartet angenommen: Sie verpflichtet große Unternehmen, „nach Erhalt der Investitionsgelder ihre Wirtschaftstätigkeit auf französischem Territorium mindestens zehn Jahre lang aufrechtzuerhalten“. Diese Unternehmen müssen außerdem ihren Personalbestand auf dem gleichen oder einem höheren Niveau halten als zum Zeitpunkt der ersten Mittelbewilligung.

Darüber hinaus mussten alle Unternehmen und Regierungen über eine gemeinsame Industriestrategie verfügen, um die industrielle Entwicklung auf die ärmeren, stärker deindustrialisierten Gebiete Frankreichs auszudehnen. Unternehmen, die diese Vorschriften nicht einhalten, müssen den gesamten Subventionsbetrag zurückzahlen.

„Zu viele französische Industriebetriebe haben ihre Produktion in andere Länder der Europäischen Union (EU) verlagert“, sagte Laurent Alexandre, Abgeordneter der linksradikalen Partei La France Insoumise (LFI).

Dies sei ein sehr beunruhigendes Thema, sagte er. Es sei an der Zeit, dass die Unternehmen Verantwortung für die öffentlichen Gelder übernehmen, die die Regierung für sie ausgibt. Der Abgeordnete forderte die Regierung außerdem auf, „die Blutung zu stoppen“.

Zahlen sich die Reformen von Präsident Macron aus?

Kürzlich veröffentlichten Daten zufolge befindet sich Europas führende Volkswirtschaft Deutschland in einer Rezession, während das französische BIP weiterhin wächst und Reformen begonnen haben.

Die französische Wirtschaft wuchs im dritten Quartal 2023 um 0,1 %, nachdem sie im Zeitraum April bis Juni um 0,6 % gewachsen war. Unterdessen gab es für die deutsche Wirtschaft einen „ziemlich deprimierenden“ Bericht, da die Produktion im dritten Quartal zurückging, was das Risiko einer längeren Rezession erhöht.

Vor nicht allzu langer Zeit galt Frankreich aufgrund fehlender Wirtschaftsreformen und hoher Arbeitslosigkeit als „Nachzügler Europas“. Dennoch wird das, was die Wirtschaft des Landes heute erreicht hat, als würdige „Belohnung“ für die „starken“ Reformen von Präsident Macron angesehen.

Darüber hinaus wird angenommen, dass die derzeitige wirtschaftliche Überlegenheit Frankreichs tiefere Ursachen hat. „Präsident Emmanuel Macron erntet die Früchte der ehrgeizigen Reformen, die er seit seinem Amtsantritt 2017 umgesetzt hat. Die Regierung hat die Unternehmenssteuern gesenkt, den Arbeitsmarkt liberalisiert, die Arbeitslosenversicherung reformiert und eine schwierige Rentenreform durchgesetzt“, sagte Armin Steinbach, Professor für Recht und Wirtschaft an der HEC University.

Das Reformprogramm von Herrn Macron habe auch erhebliche Auswirkungen auf die Arbeitslosenquote des Landes, die derzeit bei 7 Prozent liege – ein 20-Jahres-Tief, fügte der Experte hinzu.

Aber die Ökonomin Catherine Mathieu, vom OFCE – dem Wirtschaftsobservatorium der Pariser Universität Sciences Po – sagte, die französische Wirtschaft sei „kein Musterschüler“. Vielmehr habe sich die deutsche Wirtschaft in den vergangenen drei Jahren „besonders schlecht entwickelt“, sagte sie.

„Im Durchschnitt ist das BIP der Eurozone seit Ende 2019 um 3,1 % gewachsen. Frankreich liegt mit 1,7 % im Mittelfeld, Deutschland hingegen bildet mit einem Wachstum von nur 0,2 % das Schlusslicht.“

Viele Experten sind der Ansicht, dass die französische Wirtschaftsstruktur der deutschen Industrie folgt.

„Frankreich folgt dem Beispiel Deutschlands und treibt eine innovative Industrialisierung voran. Es ist jedoch wichtig, dass die Eurozone Volkswirtschaften mit unterschiedlichen Strukturen umfasst, damit nicht alle Volkswirtschaften der Region gleichzeitig in eine Rezession geraten“, sagte Anne-Sophie Alsif, Chefvolkswirtin der Pariser Beratungsgesellschaft BDO.

Allerdings ist die Erfolgsgeschichte Frankreichs im Jahr 2023 auch mit Problemen behaftet. Die Staatsverschuldung des Landes ist von weniger als 100 Prozent im Jahr 2019 auf über drei Billionen Euro (3,16 Billionen Dollar) – 112,5 Prozent des BIP – gestiegen. Das jährliche Haushaltsdefizit liegt bei rund fünf Prozent und damit deutlich über der von der EU festgelegten Defizitobergrenze von drei Prozent.

Dies würde nicht dazu führen, dass Frankreich in absehbarer Zeit bankrott geht, sagen Ökonomen. Doch die angehäuften Schulden werden irgendwann „explodieren“.

„Wenn ein Land einen Großteil seines Geldes für die Schuldentilgung verwendet, kann es dieses Geld nicht für wichtigere Zwecke verwenden“, betonte Steinbach vom HEC. Irgendwann werden Sparmaßnahmen notwendig sein, die zu politischer Instabilität führen können. Und dann wird kein Geld mehr übrig sein, um großzügige öffentliche Sozialprogramme umzusetzen.

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