Der führende europäische Mitgliedstaat hofft, dass die oben genannte Änderung den Weg für eine Verbesserung der Wirtschaft und des Geschäftsumfelds angesichts der unwiderstehlichen Anziehungskraft der weltweit führenden Investitionsstandorte wie den USA und China ebnen wird und zu einer Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit führt.
Der überarbeitete französische Haushaltsentwurf für 2024 sieht vor, dass „multinationale Unternehmen, die Zugang zu öffentlichen Investitionen der französischen Regierung erhalten möchten, nach Erhalt der Investition mindestens zehn Jahre lang im Land bleiben müssen.“
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| Zu große Teile der französischen Industrie haben ihre Produktion in andere EU-Länder verlagert. (Quelle: Shutterstock) |
Antworten auf die großen Herausforderungen der Zeit
Die Änderung wurde zuerst von der französischen Nachrichtenagentur Contexte bekannt gegeben. Dementsprechend werden in dem Gesetzentwurf Kriterien zu sozialen Bedingungen für jedes Unternehmen hinzugefügt, das von den Mitteln des „Plans Frankreich 2030“ profitieren möchte – einem 54 Milliarden Euro schweren nationalen Investitionsplan, der auf die Reindustrialisierung und die Entwicklung der fortschrittlichsten Technologien abzielt.
Mit dem „Plan Frankreich 2030“, der als „riesiger Haushalt zur Bewältigung der großen Herausforderungen unserer Zeit“ beschrieben wird, hofft Präsident Emmanuel Macron, einen zehnjährigen Entwicklungspfad für Frankreich zu eröffnen.
Dementsprechend ist Paris entschlossen, massiv zu investieren, um auf alle Technologien vorbereitet zu sein und sie zu beherrschen sowie neue Technologien zu entwickeln, um auf zukünftige Herausforderungen zu reagieren, insbesondere im Bereich der digitalen oder ökologischen Transformation.
Der „Plan Frankreich 2030“ wurde erstmals im Jahr 2021 vorgestellt, als die Covid-19-Pandemie wütete. Er zielte unter anderem darauf ab, Subventionen bereitzustellen, um die Entwicklung kleiner modularer Reaktoren (SMRs) und von grünem Wasserstoff voranzutreiben und die Produktion von zwei Millionen Elektrofahrzeugen bis 2027 zu unterstützen.
Ein Teil des Haushaltsentwurfs 2024, dessen Einzelheiten derzeit von den Abgeordneten im Finanzausschuss der französischen Nationalversammlung diskutiert werden, zielt darauf ab, die im „Plan Frankreich 2030“ festgelegten Bedingungen zu bestätigen und zu kontrollieren.
Unter anderem wurde eine von linksextremen Abgeordneten vorgeschlagene Bedingung überraschend angenommen. Sie verpflichtet große Unternehmen, „nach Erhalt der Investitionsgelder ihre Wirtschaftstätigkeit auf französischem Territorium für mindestens zehn Jahre aufrechtzuerhalten“. Darüber hinaus müssen diese Unternehmen ihren Personalbestand auf dem gleichen oder einem höheren Niveau halten, als zum Zeitpunkt der ersten Mittelbewilligung.
Darüber hinaus mussten alle Unternehmen und Regierungen über eine gemeinsame Industriestrategie verfügen, um die industrielle Entwicklung auf die ärmeren und stärker deindustrialisierten Gebiete Frankreichs auszudehnen. Unternehmen, die diese Regeln nicht einhalten, müssen den gesamten Subventionsbetrag zurückzahlen.
„Zu viele französische Industriebetriebe haben ihre Produktion in andere EU-Länder verlagert“, sagte Laurent Alexandre, Abgeordneter der linksgerichteten Partei La France Insoumise (LFI).
Dies sei ein sehr beunruhigendes Thema, sagte er. Es sei an der Zeit, dass die Unternehmen Verantwortung für die öffentlichen Gelder übernehmen, die der Staat für sie ausgibt. Der Abgeordnete forderte die Regierung außerdem auf, „die Blutung zu stoppen“.
Zahlen sich die Reformen von Präsident Macron aus?
Kürzlich veröffentlichten Daten zufolge ist Deutschland, die führende Volkswirtschaft der Region, angesichts der allgemeinen Schwierigkeiten Europas in eine Rezession gerutscht, während Frankreichs BIP weiter wuchs und Reformen angestoßen wurden.
Die französische Wirtschaft wuchs im dritten Quartal 2023 um 0,1 %, nachdem sie im Zeitraum April-Juni um 0,6 % gewachsen war. Unterdessen lieferte die deutsche Wirtschaft eine „ziemlich traurige“ Bilanz, da die Produktion im dritten Quartal zurückging, was das Risiko einer längeren Rezession erhöht.
Vor nicht allzu langer Zeit galt Frankreich aufgrund fehlender Wirtschaftsreformen und einer hohen Arbeitslosigkeit als „Nachzügler Europas“. Dennoch werden die heutigen wirtschaftlichen Erfolge des Landes als würdige „Belohnung“ für die „starken“ Reformen von Präsident Macron angesehen.
Darüber hinaus wird angenommen, dass die derzeitige wirtschaftliche Überlegenheit Frankreichs tiefere Ursachen hat. „Präsident Emmanuel Macron erntet die Früchte der ehrgeizigen Reformen, die er seit seinem Amtsantritt im Jahr 2017 umgesetzt hat. Die Regierung hat die Unternehmenssteuern gesenkt, den Arbeitsmarkt liberalisiert, die Arbeitslosenversicherung reformiert und eine schwierige Rentenreform durchgesetzt“, sagte Armin Steinbach, ein deutscher Professor für Recht und Wirtschaft an der HEC University.
Das Reformprogramm von Herrn Macron habe zudem erhebliche Auswirkungen auf die Arbeitslosenquote des Landes, die derzeit bei 7% liege – ein 20-Jahres-Tief, fügte der Experte hinzu.
Aber die Ökonomin Catherine Mathieu, vom OFCE – dem Wirtschaftsobservatorium der Pariser Universität Sciences Po – sagte, die französische Wirtschaft sei „kein Musterschüler“. Vielmehr habe sich die deutsche Wirtschaft in den vergangenen drei Jahren „besonders schlecht entwickelt“, sagte sie.
„Im Durchschnitt ist das BIP der Eurozone seit Ende 2019 um 3,1% gewachsen. Frankreich liegt mit 1,7% im Mittelfeld, Deutschland hingegen bildet mit einem Wachstum von nur 0,2% das Schlusslicht.“
Viele Experten sind der Meinung, dass die französische Wirtschaftsstruktur dem deutschen Industriemodell folgt.
„Frankreich folgt tatsächlich dem Beispiel Deutschlands und treibt die innovative Industrialisierung voran. Doch es ist wichtig, dass der Euroraum Volkswirtschaften mit unterschiedlichen Strukturen umfasst, damit sich nicht alle Volkswirtschaften in der Region gleichzeitig in einer Rezession befinden“, sagt Anne-Sophie Alsif, Chefvolkswirtin der Pariser Wirtschaftsprüfungsgesellschaft BDO.
Allerdings ist die Erfolgsgeschichte Frankreichs im Jahr 2023 auch mit Problemen behaftet. Die Staatsverschuldung des Landes ist von weniger als 100 Prozent im Jahr 2019 auf über drei Billionen Euro (3,16 Billionen Dollar) oder 112,5 Prozent des BIP gestiegen. Das jährliche Haushaltsdefizit beträgt rund fünf Prozent und liegt damit deutlich über der von der EU festgelegten Defizitobergrenze von drei Prozent.
Dies würde laut Ökonomen nicht dazu führen, dass Frankreich bald bankrott geht. Doch die angehäuften Schulden werden irgendwann „explodieren“.
„Wenn ein Land einen Großteil seines Geldes für die Tilgung von Schulden verwendet, kann es dieses Geld nicht für wichtigere Zwecke einsetzen. Irgendwann werden Sparmaßnahmen notwendig sein, die zu politischer Instabilität führen können“, betonte HEC-Experte Steinbach. Und dann ist auch kein Geld mehr da, um großzügige öffentliche Förderprogramme umzusetzen.“
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