Schneller Deal

Am 25. Februar einigten sich die USA und die Ukraine offiziell auf ein Rahmenabkommen zur Mineraliengewinnung, was einen Wendepunkt in den bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern darstellt. Dieses Abkommen wird nicht nur als wirtschaftliche Transaktion betrachtet, sondern spiegelt auch tiefgreifende geopolitische Überlegungen zwischen Mächten wie den USA, Russland und der EU wider.

Hintergrund des Abkommens ist der dreijährige Konflikt zwischen der Ukraine und Russland, der im Februar 2022 begann. In dieser Zeit leisteten die USA der Ukraine erhebliche militärische und finanzielle Hilfe. Im Rahmen der „America First“-Politik, die darauf abzielt, die finanzielle Belastung der Regierung von US-Präsident Donald Trump zu verringern, wird die Ausbeutung der Ressourcen der Ukraine jedoch als Lösung angesehen, um die Kosten auszugleichen und die Unterstützung weiterhin aufrechtzuerhalten.

Herr Trump äußerte außerdem seine Ambition, den Konflikt zwischen Russland und der Ukraine schnell zu beenden, wie er es den Wählern versprochen hatte.

Der Chef des Weißen Hauses sagte, die Hilfe für die Ukraine sei „unfair“ und müsse mit Ressourcen, insbesondere seltenen Erden, kompensiert werden – etwas, bei dem die USA stark von China abhängig sind.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj wird voraussichtlich am 28. Februar Washington besuchen, nachdem sich Vertreter beider Länder auf die Bedingungen des Mineralienabkommens geeinigt haben.

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Die Ukraine verfügt über Mineralvorkommen im Wert von 12 Billionen Dollar, die sich hauptsächlich im Osten konzentrieren. Quelle: IP

Einzelheiten des Rahmenabkommens wurden nicht veröffentlicht, doch Medienberichten zufolge werden die USA und die Ukraine gemeinsam Bodenschätze in der Ukraine ausbeuten. Die Einnahmen sollen in einen völlig neuen Investitionsfonds fließen, der „von der Ukraine und den USA gemeinsam verwaltet wird“. Die Ukraine trägt 50 % zum Fonds bei, und zwar aus Einnahmen aus dem Handel mit natürlichen Ressourcen (einschließlich Seltener Erden, Lithium, Titan) und der damit verbundenen Infrastruktur.

Ziel des Fonds ist es, Entwicklungsprojekte in der Ukraine zu unterstützen und wirtschaftliche Beziehungen zwischen den beiden Ländern aufzubauen.

Das Abkommen erstreckt sich nicht auf Bodenschätze, die zum ukrainischen Staatshaushalt beigetragen haben. Dies bedeutet, dass die größten Öl- und Gasproduzenten der Ukraine, Naftogaz und Ukrnafta, nicht betroffen sein werden.

Laut WSJ und FT hatte die Trump-Regierung zuvor von der Ukraine die Rückzahlung von 500 Milliarden Dollar an Einnahmen aus der Rohstoffförderung verlangt, im Austausch für militärische und finanzielle Unterstützung durch die USA. Dieses Ersuchen stieß auf starken Widerstand seitens der Ukraine, insbesondere seitens Präsident Selenskyj, da es keine konkreten Sicherheitsgarantien gebe und das Verhältnis zur Gewinnbeteiligung unfair sei.

Nach mehreren Runden intensiver Verhandlungen wurde die 500-Milliarden-Dollar-Grenze aus dem endgültigen Abkommen gestrichen. Stattdessen konzentrierte man sich auf die langfristigen Gewinne aus dem Mineralienabbau.

Die Regierung von Herrn Selenskyj benötigt die Zustimmung des Parlaments.

Die regionale geopolitische Landschaft könnte neu gestaltet werden

Die Ukraine gilt als Europas Schatzkammer an Bodenschätzen und verfügt über etwa 5 % der gesamten Bodenschätze der Welt. Insbesondere verfügt die Ukraine über große Reserven an Titan, Lithium, Uran, Kohle, Eisen, Nickel und insbesondere Seltenen Erden – wichtige Rohstoffe in der Halbleitertechnologie, für Lithium-Ionen-Batterien und militärische Ausrüstung.

Die Bodenschätze der Ukraine werden auf 12 Billionen Dollar geschätzt. Laut Forbes befinden sich davon etwa 7 Billionen Dollar des gesamten Bodenschatzes der Ukraine in Donezk und Lugansk. Dabei handelt es sich um zwei Gebiete, die sich 2022 Russland anschlossen.

Aufgrund ihres Rohstoffreichtums ist die Ukraine eine Region von besonderem geopolitischen Wert und zieht die Aufmerksamkeit der Großmächte auf sich, insbesondere der USA und der Europäischen Union (EU).

Man kann erkennen, dass Herr Trump die Bodenschätze in der Ukraine als eine Möglichkeit betrachtet, die Abhängigkeit von China zu verringern – einem Land, auf das 60–70 % der weltweiten Produktion Seltener Erden entfallen; Gleichzeitig tragen wir dazu bei, die Lieferkette für amerikanische Technologie zu stärken, von Elektrofahrzeugen bis hin zur Verteidigung.

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Karte der Verteilung der Bodenschätze in der Ukraine. Quelle: IP

Es liegt auf der Hand, dass der Mineraliendeal zwischen den USA und der Ukraine den Vereinigten Staaten Zugang zu einer riesigen strategischen Ressource verschaffen würde. Wenn Herr Trump die Ukraine in eine „Mineralbasis“ der USA verwandelt, wäre dies ein strategischer Schachzug zur Stärkung der globalen Wettbewerbsfähigkeit.

Die tatsächliche Ausbeutung hängt allerdings von der Kriegslage ab, da viele große Minen in Frontnähe liegen oder von Russland kontrolliert werden.

Durch die Ukraine erlangte das Land einige wichtige Vorteile. Der Wiederaufbauinvestitionsfonds versprach, Kapital für den Wiederaufbau des Landes nach dem Krieg bereitzustellen. Für Selenskyj könnte es ein großer Sieg sein, die von Trump angekündigten 500 Milliarden Dollar Hilfsgelder nicht direkt zurückzahlen zu müssen. Darüber hinaus verschafft die Vereinbarung zur Stärkung des Bündnisses der Ukraine mit Washington Kiew Verhandlungsspielraum gegenüber Russland.

Allerdings würde die Ukraine die Kontrolle über einen erheblichen Teil der Mineraliengewinne verlieren. Die Abhängigkeit von den USA könnte das Land zu einer „Rohstoffdrehscheibe“ machen, wie Selenskyj einst befürchtete.

Auf EU-Ebene besteht die Sorge, dass die USA die Ressourcen der Ukraine monopolisieren und damit Europas Rolle in der Region schwächen könnten. Zuvor hatte die EU der Ukraine ein separates Abkommen über die Ausbeutung strategischer Mineralien vorgeschlagen und dabei ihre bedingungslose Unterstützung betont. Allerdings haben die USA bilaterale Verhandlungen mit der Ukraine ohne Beteiligung der EU geführt.

Umgekehrt könnte die EU, wenn dank des Abkommens zwischen den USA und Russland Frieden hergestellt würde, von regionaler Stabilität profitieren und gleichzeitig eine steigende Inflation sowie das Risiko eines Rückgangs des Wirtschaftswachstums vermeiden.

Russland ist unterdessen besorgt, dass die USA unter dem Vorwand des Minenschutzes Truppen in Grenznähe stationieren könnten, da es darin eine Bedrohung für die Sicherheit seiner Grenze sieht. Dennoch verfügt Russland nach Trumps jüngsten Äußerungen noch immer über den Vorteil, große Mengen ukrainischer Ressourcen zu kontrollieren, die es ausbeuten oder den USA den Zugriff darauf verwehren kann.

Man kann erkennen, dass das Mineralienabkommen zwischen den USA und der Ukraine ein mehrdimensionaler Schachzug Trumps ist, der sowohl den wirtschaftlichen Interessen der USA entgegenkommt als auch die geopolitische Lage in Europa neu gestaltet. Die USA gewinnen strategische Ressourcen, die Ukraine konsolidiert die Unterstützung Washingtons, doch Russland und die EU stehen vor neuen Herausforderungen.

Angesichts des enormen Rohstoffreichtums der Ukraine ist das Abkommen nicht nur eine wirtschaftliche Angelegenheit, sondern auch ein Machtkampf zwischen den Großmächten, bei dem jede Seite in einer unbeständigen Welt die Vorteile und Risiken abwägen muss.

Donald Trumps neuer geopolitischer Schachzug lässt die alternde EU-Wirtschaft erwachen. Die Haltung von US-Präsident Donald Trump zur Ukraine erschüttert Europa und das transatlantische Bündnis. Dies könnte den alternden Wirtschaftsmotor der EU wiederbeleben und der russischen Wirtschaft zu neuem Schwung verhelfen.