Wettlauf um Eisenbahndiplomatie zwischen den USA und China: Weg zu afrikanischen Mineralminen finden

Um Zugang zu den riesigen Mineralreserven Afrikas zu erhalten, investieren die USA und China kontinuierlich in die Infrastruktur des Kontinents, insbesondere in den Eisenbahnverkehr.

Die USA konkurrieren mit China um ihre Position in Afrika durch eine transkontinentale Eisenbahnlinie namens Lobito-Korridor. (Quelle: Ivanhoe)

In den vergangenen zwei Jahrzehnten profitierte Angola beim Wiederaufbau nach dem Krieg stark von China, unter anderem in Bereichen wie Eisenbahnen, Autobahnen, Häfen und Wasserkraftwerken.

Chinas „Schatten“ in diesem südafrikanischen Land wurde im Jahr 2002 deutlich, nachdem das Land einen 27 Jahre dauernden Bürgerkrieg beendet hatte, der seine Infrastruktur und Wirtschaft zerstört hatte, und der damalige angolanische Präsident José Eduardo dos Santos seine Türen für Investoren aus Peking öffnete.

USA beschleunigen Lobito-Korridor

Allerdings konkurrieren die USA derzeit mit der Position Chinas in Afrika durch eine transkontinentale Eisenbahnlinie namens Lobito-Korridor. Die Eisenbahn verläuft von der Atlantikküste Angolas durch die Demokratische Republik Kongo und Sambia nach Osten bis zum Indischen Ozean.

Nach Schätzungen des Internationalen Währungsfonds (IWF) befinden sich in Afrika südlich der Sahara schätzungsweise 30 Prozent der wichtigsten Mineralreserven der Welt.

Außerordentlicher Professor Austin Strange, Spezialist für Politik und öffentliche Verwaltung an der Universität Hongkong (China), schätzte, dass die USA zunehmend misstrauisch gegenüber Chinas Potenzial seien, den Markt in Entwicklungsländern wie der Demokratischen Republik Kongo zu dominieren. „Ein neu entwickelter Lobito-Korridor könnte den Zugang zu wichtigen Mineralien für die Vereinigten Staaten und Europa verbessern“, sagte Herr Strange.

Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union (EU) investieren Milliarden von Dollar in die Renovierung des Lobito-Korridors. Zu den Projekten zählen insbesondere die Renovierung der bestehenden 1.344 Kilometer langen Benguela-Eisenbahnstrecke (durch die Demokratische Republik Kongo) und der Bau einer neuen 800 Kilometer langen Eisenbahnstrecke (durch Nordwest-Sambia). Die US-amerikanische International Development Finance Corporation (DFC) hat zunächst 250 Millionen US-Dollar bereitgestellt, um in die Modernisierung einiger Abschnitte der Benguela-Leitung in der Demokratischen Republik Kongo zu investieren.

Die Investition in den Lobito-Korridor ist Teil der 600 Milliarden US-Dollar schweren Initiative „Globale Partnerschaft für Infrastruktur und Investitionen“ (PGII), die von den USA und den G7-Staaten als Gegengewicht zur chinesischen Belt and Road Initiative (BRI) angeführt wird und darauf abzielt, die Volkswirtschaften entlang der Route zu einem Handelsnetzwerk zu verbinden.

Das US-Außenministerium teilte im Oktober mit, dass die USA in weniger als 18 Monaten seit der Zusage von Präsident Joe Biden Finanzhilfen in Höhe von über 3 Milliarden Dollar für Angola, die Demokratische Republik Kongo und Sambia angekündigt hätten. Die USA und die EU wollen außerdem die Lieferketten für kritische Mineralien in Angola, Sambia, Tansania und der Demokratischen Republik Kongo – dem weltweit größten Kobaltlieferanten – sichern. Der Großteil des Kobalts wird derzeit nach China exportiert – einem führenden Land im Bereich Elektrofahrzeuge (EVs) und grüner Energie.

Präsident Joe Biden hat geplant, in der ersten Dezemberwoche Luanda in Angola zu besuchen. Dies wird Bidens erste Reise nach Afrika seit seinem Amtsantritt im Jahr 2021 sein.

Professor Carlos Lopes von der Nelson Mandela School of Public Administration an der Universität Kapstadt (Südafrika) kam zu dem Schluss, dass China einen erheblichen Vorteil bei der Sicherung des Zugangs zu wichtigen Ressourcen habe und die USA bestrebt seien, ihre Position in dieser Region zu stärken.

Laut Professor Lopes „unterstreicht der Fokus auf den Lobito-Korridor die Bemühungen der USA, Infrastruktur und Handelsrouten zu fördern und dadurch Chinas logistische Dominanz zu verringern.“

Herr Ronak Gopaldas, Direktor des Risikoberatungsunternehmens Signal Risk, kommentierte, dass der Besuch von Herrn Joe Biden in Angola im Kontext des erbitterten geopolitischen Wettbewerbs in Afrika stattgefunden habe.

Tansania hat vor Kurzem ein Abkommen mit den USA unterzeichnet, das die Ausweitung des Lobito-Korridors auf Nickelminen in dem ostafrikanischen Land ermöglicht. Das Abkommen würde den USA einen erweiterten Zugang zu lebenswichtigen Mineralien verschaffen und möglicherweise einen transafrikanischen Korridor schaffen – Afrikas erste Ost-West-Eisenbahnverbindung.

Darüber hinaus hat sich TechMet, dessen Hauptaktionär die US-amerikanische International Development Finance Corporation (DFC) ist, mit Lifezone Metals in Tansania zusammengeschlossen, um eine neue Nickelverarbeitungsanlage zu bauen. Ziel ist es, den Weltmarkt bis 2026 mit Nickelbatterien zu versorgen.

Dieser Schritt erfolgt vor dem Hintergrund eskalierender Handelsspannungen zwischen China und dem Westen aufgrund der Gefahr einer Überkapazität in der chinesischen Elektrofahrzeugindustrie. Dies führt dazu, dass die USA und die EU hohe Zölle auf aus China importierte Elektrofahrzeuge erheben.

Laut dem ehemaligen liberianischen Minister für öffentliche Arbeiten, W. Gyude Moore, setzen die USA und die EU stark auf den Lobito-Korridor als Alternative zur chinesischen Infrastrukturfinanzierung.

„Der Lobito-Korridor soll einen mineralreichen Teil des Kontinents über Schienen und Häfen an globale Lieferketten anbinden. Er zeigt, dass der Westen die Infrastrukturfinanzierung an China nicht aufgibt“, sagte Moore.

Die Interessen der afrikanischen Gemeinschaft müssen an erster Stelle stehen

Es wird erwartet, dass China seinen Einfluss in Afrika behält. China hat erhebliche Summen in die Renovierung von Abschnitten der Benguela-Eisenbahn investiert.

Darüber hinaus hat der chinesische Mischkonzern China Communications Construction, der auch an einem Konsortium aus Trafigura, Mota-Engil und Vecturis beteiligt ist, einen 30-jährigen Konzessionsvertrag für Schienen- und Logistikdienste im Jahr 2022 erhalten.

Laut Associate Professor Dominik Kopinski vom Institut für Wirtschaftswissenschaften der Universität Breslau (Polen) hielt die China Communications Construction Group Anfang dieses Jahres einen Anteil von 32,4 % an Mota-Engil. Mittlerweile ist China Civil Engineering Construction auch an der Eisenbahnstrecke Tansania-Sambia beteiligt (allgemein bekannt als Tazara, die die Copperbelt-Region Sambias mit dem Hafen von Daressalam verbindet).

Im September stellte das Land eine Milliarde Dollar für die Renovierung der Eisenbahnstrecke Tansania-Sambia bereit. China Civil Engineering Construction wird die Eisenbahnlinie renovieren, die in den 1970er Jahren gebaut wurde und nach wie vor Chinas größtes Entwicklungshilfeprojekt in Afrika ist.

Die chinesische Seite wird die Eisenbahn dann 30 Jahre lang betreiben, um Gewinn zu erzielen und ihre Investitionen zurückzuerhalten, bevor sie sie an die Regierungen von Tansania und Sambia überträgt.

Insbesondere könnte die Tazara-Bahn mit der Lobito-Eisenbahnstrecke kreuzen und einen transkontinentalen Korridor bilden.

Laut Sun Yun, Direktor des China-Programms der Forschungsgruppe Stimson Center (Washington), sind die USA an Entwicklungsprojekten in Afrika interessiert, und die Entscheidung, ihre Präsenz jetzt zu verstärken, wird den afrikanischen Ländern selbst zugutekommen. „Der Wettbewerb zwischen den USA und China ist gesund, weil er Afrika Optionen bietet und die Großmächte zu einem besseren Verhalten zwingt“, sagte der Experte.

Analysten meinen jedoch, es wäre wirtschaftlich sinnvoller, die von China unterstützte Tazara-Eisenbahn mit der Lobito-Eisenbahn zu verbinden, anstatt eine völlig neue Eisenbahnlinie zum Hafen von Daressalam zu bauen.

In den letzten 120 Jahren haben Unternehmen aus westlichen und nicht-westlichen Ländern, darunter auch China, in die Instandhaltung und Verbesserung der Eisenbahnstrecken im Lobito-Korridor investiert.

„Es gibt grundsätzlich keine faktische Grundlage für die Behauptung, der Lobito-Eisenbahnkorridor sei ein westliches Projekt. Wenn der Lobito-Korridor und die Tazara-Eisenbahn miteinander verbunden werden, kann für diesen Teil Afrikas eine echte transozeanische Eisenbahnlinie entstehen. Die an Eisenbahnprojekten beteiligten Länder sollten in erster Linie die Interessen der afrikanischen Gemeinschaft vertreten, was aus gesellschaftspolitischer Sicht ein vernünftiger und wirklich nachhaltiger Ansatz ist“, argumentierte Tra Dao Huynh, Professor für Internationale Studien an der Peking-Universität.

Laut Associate Professor Strange von der Universität Hongkong verdeckt der Wettbewerb der Großmächte die dringlicheren Herausforderungen bei der Identifizierung, Finanzierung und Umsetzung rentabler Infrastrukturprojekte. „Es gibt viel Raum für China, die USA und andere ausländische öffentliche und private Interessengruppen, um zu investieren, miteinander zu konkurrieren und voneinander zu lernen“, sagte Herr Strange.

Nach Angaben des Center for Global Development Policy der Boston University (USA) erhielt Angola im Zeitraum 2002–2023 allein 46 Milliarden US-Dollar, was einem Viertel der insgesamt 182,3 Milliarden US-Dollar entspricht, die chinesische Kreditgeber afrikanischen Ländern vorstreckten.

Quelle: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html