Öffentliches Investitionsgesetz und bahnbrechende Erwartungen für 2025

Kinhtedothi – Neue politische Maßnahmen, die ab Anfang 2025 in Kraft treten, sollen Durchbrüche bringen, öffentliche Investitionsmittel freisetzen und die Effizienz bei der beschleunigten Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 und der Folgejahre steigern.

Die Schlussphase des Zeitraums 2021–2025 markiert eine Phase starker Beschleunigung der öffentlichen Investitionen. Ziel der Regierung ist es, die Auszahlung des gesamten öffentlichen Investitionskapitalplans mit einer Reihe wichtiger Verkehrsprojekte abzuschließen. Allerdings stellten der Zeitdruck und der Druck, die Arbeiten termingerecht abzuschließen, eine erhebliche Herausforderung dar.

Experten haben darauf hingewiesen, dass die drei größten Hindernisse, die den Auszahlungsfortschritt im Jahr 2024 beeinträchtigen, noch nicht vollständig beseitigt sind. Erstens ist das Problem der verzögerten Baufeldräumung nach wie vor der größte Engpass, insbesondere in Gegenden mit Großprojekten.

Zweitens verringern komplexe und langwierige Verwaltungsverfahren die Effizienz bei der Kapitalgenehmigung und -auszahlung. Drittens hat die begrenzte Versorgung mit Rohstoffen viele Projekte, insbesondere im Infrastruktursektor, zum Stillstand gebracht.

Tatsächlich ist die Umsetzung öffentlicher Investitionen in der jüngsten Vergangenheit noch immer mit Einschränkungen behaftet, beispielsweise sind die Institutionen und Richtlinien, die in direktem Zusammenhang mit der Gestaltung und Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte stehen, noch immer unzureichend, was den Fortschritt der Projektumsetzung beeinträchtigt.

Bau des Stadtbahnprojekts Nhon – Bahnhof Hanoi . Foto: Cong Hung

Gemäß den Vorschriften durchläuft die durchführende Organisation von der Konzeption eines Projekts bis zur Kapitalauszahlung viele Phasen mit zahlreichen Prozessen, Verfahren und Formalitäten, die den Bestimmungen zahlreicher Gesetze unterliegen, beispielsweise dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Gesetz über Städteplanung, dem Baugesetz, dem Gesetz über den Staatshaushalt, dem Gesetz über Grundstücke, dem Gesetz über Ausschreibungen, dem Gesetz über Umweltschutz, dem Gesetz über Architektur ... jede Phase bringt unterschiedliche Probleme mit sich.

Gleichzeitig muss die Umsetzung schrittweise, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und termingerecht erfolgen, sodass selbst kleine Probleme den Gesamtfortschritt des Projekts beeinträchtigen.

Die Durchführbarkeit des Plans hängt von der Beseitigung wesentlicher Engpässe ab. Dazu gehören die Optimierung der Kapitalallokationsprozesse, die Verbesserung politischer Mechanismen, die Beschleunigung der Baustellenräumung und die Sicherstellung einer stabilen Versorgung mit Baumaterialien. Dies sind die Probleme, auf deren Lösung sich der Premierminister bis Ende 2024 konzentriert und die Voraussetzung für einen Durchbruch bei den öffentlichen Investitionen im Jahr 2025 schaffen will.

Beispielsweise wird das Gesetz über öffentliche Investitionen 2024, das am 1. Januar 2025 in Kraft getreten ist, Engpässe und Engpässe bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte beseitigen. Das heißt, die Zeit für Projektverfahren wird verkürzt, die Managementmethode von der Vorinspektion auf die Nachinspektion umgestellt und der Prozess vereinfacht, um die Ressourcen zu maximieren und die Projektqualität zu verbessern, insbesondere bei Schlüsselprojekten zum Infrastrukturbau. Aufteilung der Baustellenräumung in unabhängige Projekte; Dezentralisieren Sie die Umsetzung und delegieren Sie mehr Macht an die Ebenen und Sektoren. Stellen Sie dabei sicher, dass das Prinzip gilt, dass die Ebene, die das Projekt verwaltet, während des Umsetzungsprozesses auch für die zugehörigen Inhalte verantwortlich ist.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, sagte, dass die Arbeit am Aufbau und der Perfektionierung von Institutionen sowie an der Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Strafverfolgung im Allgemeinen und der öffentlichen Investitionen im Besonderen bereits mit Beginn der Amtszeit 2021–2025 als zentrale und bahnbrechende Aufgabe identifiziert worden sei.

Dementsprechend wurden das Gesetz über öffentliche Investitionen Nr. 58/2024/QH15 und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes von der Nationalversammlung verabschiedet und treten am 1. Januar 2025 in Kraft.

Mit dem Geist der Innovation und „Revolution“ im öffentlichen Investitionsmanagement, einschließlich: Vorschriften zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation; praktischen Anforderungen und neuen Entwicklungskontexten gerecht werden und mehr Initiative und Flexibilität für alle Ebenen, Sektoren und Standorte bei der Durchführung und Verwaltung öffentlicher Investitionen schaffen.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Inhalte von Befugnissen, Anordnungen und Verfahren zu präzisieren und zu klären, um so Schwierigkeiten, Hindernisse und Verwirrungen bei der Umsetzung früherer Regelungen zu überwinden.

Damit einher geht die Institutionalisierung einer Reihe von Standpunkten, Zielen und Orientierungen des Zentralkomitees der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung, um zur Förderung der Wirksamkeit von Investitionstätigkeiten beizutragen, wie etwa: Stärkung der Investitionsvorbereitung, Dezentralisierung der Anpassung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne, Vereinfachung von Verfahren, Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und ausländischen Vorzugskrediten; spezifische Regelungen zur Steigerung der Attraktivität von Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft; Erhöhen Sie die Transparenz und verkürzen Sie den Zeit- und Prozessaufwand bei der Organisation der Auftragnehmer- und Investorenauswahl.

Um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu fördern, hat die Regierung eine Reihe von Lösungen vorgeschlagen, darunter eine Stärkung der Disziplin bei öffentlichen Investitionen; Schnelle Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, auch im Hinblick auf Baumaterialien; die Aktivitäten der Arbeitsgruppen des Premierministers zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen fördern; Durch Dezentralisierung und Machtdelegation im Zusammenhang mit der Ressourcenzuweisung, die Schaffung von Initiativen für Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen nach dem Motto „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune übernimmt Verantwortung“ und die Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte dürften die öffentlichen Investitionsmittel, die in die Wirtschaft fließen, ankurbeln.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html