Kinhtedothi – Von den neuen Maßnahmen, die ab Anfang 2025 in Kraft treten, wird erwartet, dass sie Durchbrüche bringen, öffentliche Investitionsmittel freisetzen und die Effizienz bei der beschleunigten Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 und der Folgejahre fördern.
Die Zielgerade des Zeitraums 2021–2025 markiert eine Phase starker Beschleunigung der öffentlichen Investitionen. Die Regierung beabsichtigt, die Auszahlung des gesamten öffentlichen Investitionskapitals mit einer Reihe wichtiger Verkehrsprojekte abzuschließen. Allerdings stellten die knappe Zeit und der Druck, die Arbeiten termingerecht abzuschließen, erhebliche Herausforderungen dar.
Experten haben darauf hingewiesen, dass die drei größten Hindernisse, die den Auszahlungsfortschritt im Jahr 2024 beeinträchtigen, noch nicht vollständig beseitigt sind. Erstens stellt die Verzögerung der Bauräumung nach wie vor den größten Engpass dar, insbesondere an Standorten mit Großprojekten.
Zweitens verringern komplexe und langwierige Verwaltungsverfahren die Effizienz bei der Kapitalgenehmigung und -auszahlung. Drittens kam es aufgrund der begrenzten Rohstoffversorgung zu einem Stillstand vieler Projekte, insbesondere im Infrastruktursektor.
Tatsächlich ist die Umsetzung öffentlicher Investitionen in der jüngsten Vergangenheit noch immer mit Einschränkungen behaftet, beispielsweise sind die Institutionen und Richtlinien, die in direktem Zusammenhang mit der Gestaltung und Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte stehen, nach wie vor unzureichend, was den Fortschritt der Projektumsetzung beeinträchtigt.
Gemäß den Vorschriften durchläuft die durchführende Organisation von der Konzeption eines Projekts bis zur Kapitalauszahlung viele Phasen mit zahlreichen Prozessen, Verfahren und Formalitäten, die den Bestimmungen zahlreicher Gesetze unterliegen, beispielsweise dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Gesetz über Städteplanung, dem Baugesetz, dem Gesetz über den Staatshaushalt, dem Grundstücksgesetz, dem Ausschreibungsgesetz, dem Umweltschutzgesetz, dem Architekturgesetz … Jede Phase bringt unterschiedliche Probleme mit sich.
Gleichzeitig muss die Umsetzung schrittweise, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und termingerecht erfolgen, sodass selbst kleine Probleme den Gesamtverlauf des Projekts beeinträchtigen.
Die Durchführbarkeit des Plans hängt von der Beseitigung zentraler Engpässe ab. Dazu gehört die Optimierung der Kapitalallokationsprozesse, die Verbesserung politischer Mechanismen, die Beschleunigung der Baustellenräumung und die Sicherstellung einer stabilen Versorgung mit Baumaterialien. Der Premierminister hat sich darauf konzentriert, diese Probleme bis Ende 2024 zu lösen und damit die Voraussetzung für einen Durchbruch bei den öffentlichen Investitionen im Jahr 2025 zu schaffen.
Beispielsweise wird das Gesetz über öffentliche Investitionen 2024, das am 1. Januar 2025 in Kraft getreten ist, Engpässe und Engpässe bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte beseitigen... Das heißt, die Zeit für Projektverfahren wird verkürzt, die Managementmethode von der Vorinspektion auf die Nachinspektion umgestellt und der Prozess vereinfacht, um die Ressourcen zu maximieren und die Projektqualität zu verbessern, insbesondere bei Schlüsselprojekten zum Infrastrukturbau...; Aufteilung der Baustellenräumung in eigenständige Projekte; Dezentralisieren Sie die Umsetzung, und delegieren Sie mehr Macht an die einzelnen Ebenen und Sektoren. Stellen Sie dabei sicher, dass das Prinzip gilt, dass die Ebene, die das Projekt leitet, während des Umsetzungsprozesses auch für die entsprechenden Inhalte verantwortlich ist.
Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, sagte, dass die Arbeit zum Aufbau und zur Perfektionierung von Institutionen sowie zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Strafverfolgung im Allgemeinen und der öffentlichen Investitionen im Besonderen bereits mit Beginn der Amtszeit 2021–2025 als zentrale und bahnbrechende Aufgabe identifiziert worden sei.
Dementsprechend wurden das Gesetz über öffentliche Investitionen Nr. 58/2024/QH15 und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes von der Nationalversammlung verabschiedet und werden ab dem 1. Januar 2025 in Kraft treten.
Mit dem Geist der Innovation und „Revolution“ im öffentlichen Investitionsmanagement, einschließlich: Vorschriften zur Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Macht; praktischen Anforderungen und neuen Entwicklungskontexten gerecht werden und mehr Initiative und Flexibilität bei der Durchführung und Verwaltung öffentlicher Investitionen auf allen Ebenen, in allen Sektoren und an allen Standorten schaffen.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Inhalte von Zuständigkeiten, Anordnungen und Verfahren zu präzisieren und zu klären, um so Schwierigkeiten, Hindernisse und Verwirrungen bei der Umsetzung bisheriger Regelungen zu überwinden.
Damit einher geht die Institutionalisierung einer Reihe von Standpunkten, Zielen und Orientierungen des Zentralkomitees der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung, die zur Förderung der Wirksamkeit von Investitionstätigkeiten beitragen sollen, wie etwa: Stärkung der Investitionsvorbereitung, Dezentralisierung der Anpassung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne, Vereinfachung von Verfahren, Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und ausländischen Vorzugskrediten; spezifische Regelungen zur Steigerung der Attraktivität von Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft; Erhöhen Sie die Transparenz und verkürzen Sie den Zeit- und Prozessaufwand bei der Organisation der Auftragnehmer- und Investorenauswahl.
Um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu fördern, hat die Regierung eine Reihe von Lösungen vorgeschlagen, darunter eine Stärkung der Disziplin bei öffentlichen Investitionen; Schnelle Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, auch hinsichtlich der Baumaterialien; Förderung der Aktivitäten der Arbeitsgruppen des Premierministers zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen; Durch die Dezentralisierung und Übertragung von Macht im Zusammenhang mit der Ressourcenzuweisung, die Schaffung von Initiativen für Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen nach dem Motto „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune übernimmt Verantwortung“ und die Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte dürften die öffentlichen Investitionskapitalflüsse in die Wirtschaft ankurbeln.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html
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