Viele Erwartungen an Neuregelungen des Vergabegesetzes 2023
Dr. Tran Cong Phan, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association und Abgeordneter der 15. Nationalversammlung, sagte in seiner Rede auf dem Workshop, dass es sich bei der Ausschreibung um eine Aktivität zur Auswahl von Auftragnehmern zur effektiven Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte durch den Wettbewerb zwischen den bietenden Unternehmen hinsichtlich Qualität, Effizienz, Fortschritt und vielen anderen Kriterien handele.
Ausschreibungen sind weltweit ein gängiges Wirtschafts- und Rechtsinstrument. In Vietnam wurden Ausschreibungen erstmals im Kapitel VI des Baugesetzes von 2003 legalisiert. Anschließend wurde das Ausschreibungsgesetz von 2013 erlassen, um Ausschreibungen zu regulieren und den Anforderungen der marktwirtschaftlichen Entwicklung und wirtschaftlichen Integration gerecht zu werden.
Dr. Tran Cong Phan, Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association und Delegierter der XV. Nationalversammlung , sprach auf dem Workshop.
Nach zehnjähriger Umsetzung offenbarte das Ausschreibungsgesetz von 2013 im Vergleich zur Entwicklung des Landes viele Mängel, was dazu führte, dass die Nationalversammlung das Ausschreibungsgesetz von 2023 verkündete, das am 1. Januar 2024 in Kraft treten wird. „Als Delegierter der Nationalversammlung, der an der Stellungnahme und Diskussion des Ausschreibungsgesetzes teilnimmt und auf die Verabschiedung des Gesetzes drängt, sehe ich, dass mit den neuen Regelungen des Ausschreibungsgesetzes von 2023 große Erwartungen verbunden sind“, sagte Dr. Tran Cong Phan.
Laut Dr. Tran Cong Phan beziehen sich die neuen Punkte auf viele verschiedene Aspekte der Ausschreibungsaktivitäten, der wichtigste und wichtigste Aspekt ist jedoch die Verhinderung und Überwindung von Negativität, Korruption und der Verschwendung von Ressourcen des Landes, unabhängig von der Eigentumsform.
Sie haben viele Verschwendungen von Ressourcen erlebt. Um nur ein Beispiel zu nennen: Das Großprojekt Dai Ninh Lam Dong mit 3.600 Hektar fruchtbarem Land liegt seit 14 Jahren brach. Diese Verschwendung ist enorm und ungeheuerlich, wenn die Menschen Land für die Landwirtschaft benötigen. Verschwendung, Negativität und Korruption stehen im Zusammenhang mit Land, dessen Bieteraktivitäten verzerrt werden und das dazu dient, Immobilientransaktionen zu verschleiern, die nicht der Entwicklung, sondern persönlichen und Gruppeninteressen dienen.
Daher ist es kein Zufall, dass in Parteidokumenten und staatlichen Rechtsdokumenten immer nach geeigneten und wirksamen Lösungen gesucht wird, um die negativen und korrupten Situationen zu verhindern, die das Potenzial des Landes untergraben und zerstören, darunter das wirtschaftliche Potenzial, das politische Potenzial und die soziale Ethik“, erklärte Dr. Tran Cong Phan.
Das Ausschreibungsgesetz 2023 findet bei der Projektumsetzung breite Anwendung.
Laut Dr. Tran Cong Phan gibt es Korruption und Verschwendung in vielen verschiedenen Bereichen, am gefährlichsten und alarmierendsten ist jedoch der Bereich der Verwaltung und Nutzung besonderer, unschätzbar wertvoller und unwiederbringlicher Ressourcen.
Dabei handelt es sich um Land, insbesondere landwirtschaftliche Flächen für den Reisanbau und Wälder, die aufgrund der Korruption bei der Zuweisung und Durchführung von Immobilientransaktionen durch verzerrte Bieterinstrumente entstanden sind. Es wird bestätigt, dass bei der Vergabe von Geboten kein Fehler vorliegt, da es sich bei ihnen um eine positive wirtschaftlich-rechtliche Institution handelt.
Das Ausschreibungsrecht ist jedoch weiterhin verantwortlich, da es in einigen Aspekten nicht wirklich geeignet und nicht wirklich streng ist und es an Lösungen mangelt, um sicherzustellen, dass kompetente Personen, Investoren und Auftragnehmer nicht zu Instrumenten wie Angebotsabsprachen, Angebotsstornierungen, Grundstücksbewertungen, Budgetschätzungen und „seltsamen Einfügungen“ greifen können oder es nicht wagen, diese zur Befriedigung persönlicher und Gruppeninteressen einzusetzen.
Aus diesem Grund hat die Nationalversammlung das Ausschreibungsgesetz 2023 sorgfältig geprüft, diskutiert und verabschiedet.
Das Ausschreibungsgesetz 2023 enthält zahlreiche Neuerungen und dürfte zahlreiche Engpässe für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft öffnen. Dennoch bestehen weiterhin Lücken zwischen dem Gesetz und seiner Umsetzung, die von Rechtsexperten und Ökonomen als Diskontinuitäten bezeichnet werden.
Das Ausschreibungsgesetz 2023 könnte auch einige Kürzungen enthalten, die erst durch die Umsetzung realisiert werden können. Obwohl es erst seit mehr als fünf Monaten in Kraft ist, wurde das Ausschreibungsgesetz 2023 aufgrund seiner besonderen Natur bereits häufig bei der Projektumsetzung, insbesondere bei Bauarbeiten, angewendet.
Frau Vu Quynh Le, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Ausschreibungsmanagement im Ministerium für Planung und Investitionen, hielt auf dem Workshop eine Rede.
Unterdessen schafft das geänderte Ausschreibungsgesetz laut Frau Vu Quynh Le, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Ausschreibungsmanagement im Ministerium für Planung und Investitionen, weiterhin einen vollständigen, synchronen und einheitlichen Rechtsrahmen für Ausschreibungen und Beschaffungen unter Einsatz staatlicher Mittel. Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Gesetzes werden umgehend beseitigt. Die Situation formeller Ausschreibungen wird überwunden und die Wettbewerbsfähigkeit, Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz und Effizienz der Ausschreibungsaktivitäten werden verbessert.
Gleichzeitig müssen die Ausschreibungsverfahren zur Auswahl von Auftragnehmern und Investoren weiter vereinfacht werden. Die Kosten für Unternehmen durch Ausschreibungen müssen gesenkt werden. Verluste und Verschwendung von Staatsmitteln und Staatsvermögen müssen vermieden werden. Negativität und Korruption bei Ausschreibungen müssen verhindert und bekämpft werden. Ein geeigneter Mechanismus zur Auswahl von Auftragnehmern und Investoren muss entwickelt werden, um die Entwicklung inländischer Unternehmen zu fördern und die sozioökonomische Effizienz zu verbessern.
„Bei der Ausarbeitung des geänderten Ausschreibungsgesetzes hat die Redaktion die Schwierigkeiten und Hindernisse, die sich aus der Praxis ergeben, sorgfältig geprüft und bewertet. Dabei verfolgte sie die Praxis genau und nutzte sie als Maßstab für die Untersuchung und Änderung des Gesetzes. Gleichzeitig hat sie internationale Praktiken, Experten, Unternehmen und vom Gesetz betroffene Personen konsultiert“, sagte Frau Vu Quynh Le.
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Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/luat-dau-thau-2023-duoc-ky-vong-cho-su-phat-trien-kinh-te-a666303.html
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