Eine Reihe strenger Vorschriften zu EU-Umweltstandards erschweren Unternehmen

Am Rande des Trainingsworkshops zu neuen Handelsbereichen für Wirtschaftsförderungsorganisationen – Komponente 3 des von der Schweizer Regierung finanzierten Projekts zur Handelspolitik und Exportförderung Vietnams – führte ein Reporter der Industry and Trade Newspaper ein Interview mit Herrn Vu Tan Phuong, dem Direktor des Sustainable Forest Management Certification Office (VFCO), um diese Frage zu klären.

Heutzutage wird der grüne Export zu einem wichtigen und immer dringlicheren Kriterium für Unternehmen. Allerdings stellen Zertifikatshürden und strenge Vorschriften Hindernisse für vietnamesische Unternehmen dar. Können Sie uns also, Sir, mitteilen, wie grüne und nachhaltige Standards heute in vietnamesischen Unternehmen angewendet werden?

Herr Vu Tan Phuong – Direktor des Office of Sustainable Forest Management Certification (VFCO)

Um dem globalen Trend zu umweltfreundlichen Exporten zu folgen, ist es für Unternehmen unumgänglich, die Standards der Importländer zu erfüllen. Derzeit haben Unternehmen des Forstsektors in Vietnam damit begonnen, Standards zur Zertifizierung nachhaltiger Waldbewirtschaftung anzuwenden. Hierzu zählen Zertifizierungen zur Einhaltung von Gesetzen, Umweltschutz- und Arbeitsnormen. Zu den gängigen Zertifizierungen zählen unter anderem die Forest Management Certification – PEFC-FM (Forest Management Certification) für Organisationen/Einheiten, die Wälder anpflanzen und nutzen, und die Chain of Custody Certification – PEFC-CoC (Chain of Custody Certification) für den Prozess der Nutzung, Verarbeitung und Herstellung von Produkten. Die Anwendung befindet sich jedoch noch in der Entwicklungsphase und benötigt mehr Zeit bis zur Fertigstellung.

Konkret bedeutet die PEFC-FM-Zertifizierung für Waldbewirtschaftung, dass alle Waldbewirtschaftungsaktivitäten eine Reihe von Standards erfüllen müssen, beispielsweise gesetzliche Anforderungen, Umweltschutzanforderungen usw. Waldbeteiligte und Produkte, die diese Standards erfüllen, erhalten eine Zertifizierung für nachhaltige Waldbewirtschaftung.

Die PEFC-CoC-Zertifizierung bedeutet, dass die Rohstoffe nach der Ernte aus dem Wald einer Überwachung der Vorverarbeitung, der Verarbeitung und der Produktionsprozesse entlang der Kette unterzogen werden, bis das Endprodukt entsteht. Wenn sie auf den Verbrauchermarkt gebracht werden, wird ein Zertifikat ausgestellt, das die Legalität der Quelle gewährleistet. Beispielsweise wird ein Tisch, der zu mindestens 70 % aus Holz aus einem PEFC-FM-zertifizierten Wald besteht, zur Marktanerkennung mit dem PEFC-Zertifikat (Programme for the Endorsement of Forest Certification) gekennzeichnet.

Um die Anforderungen der EUDR (Entwaldungsverordnung der Europäischen Union) zu erfüllen, die sich auf die Verwaltung und Kontrolle der Nutzung natürlicher Ressourcen, insbesondere Wälder, beziehen, muss außerdem nachgewiesen werden, dass das Produkt über die gesamte Lieferkette hinweg nicht mit Entwaldung und Waldschädigung nach dem 31. Dezember 2020 in Verbindung steht.

Die vorgeschlagene EUDR zielt auf Rohstoffe ab, die einen großen Einfluss auf die Abholzung von Wäldern haben, sowie auf einige der daraus gewonnenen Produkte, wie etwa Kaffee, Kakao, Soja, Palmöl, Rinder, Holz und Holzprodukte. Die EUDR verpflichtet Unternehmen dazu, die geografischen Koordinaten des Erntegebiets anzugeben. Bei Nichtbeachtung kann die Einfuhr des Produkts in die EU verweigert werden. Diese Regelung gilt für Produkte aus vielen Ländern und unterscheidet nicht zwischen Herkunftsländern.

Beispielsweise muss ein Unternehmen in Vietnam, das in Vietnam produziert, alle in Vietnam vorgeschriebenen Gesetze einhalten, darunter: gesetzliche Landnutzungsrechte; Arbeitsfragen; nachweisen, dass Umweltschutzaspekte wie Umweltverträglichkeitsprüfungen und der Einsatz von Pestiziden den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen müssen. Darüber hinaus müssen Unternehmen über ein Due-Diligence-System (DDS) verfügen, um Transparenz und die vollständige Einhaltung der EUDR-Anforderungen zu gewährleisten.

Es ist bekannt, dass die EU-Verordnung die Einfuhr vieler Warengruppen in die EU verbietet, wenn bei der Herstellung dieser Waren Abholzung entsteht. Welche Gesetze müssen Unternehmen in Bezug auf Umweltschutz, Landnutzungsrechte und Arbeitssicherheit einhalten, Sir?

Die EUDR verbietet die Einfuhr von sieben Warengruppen in die EU, wenn bei ihrer Herstellung Abholzung entsteht. In Vietnam sind die drei am stärksten betroffenen Industriezweige Holz, Gummi und Kaffee. Um die Anforderungen der Europäischen Union an eine Produktion von Gütern ohne Abholzung von Wäldern (EUDR) zu erfüllen, die ab dem 1. Januar 2025 für Unternehmen gelten, die in die EU importieren und in die EU exportieren, hat VFCO geplant, sich mit der Handelsförderungsagentur (Ministerium für Industrie und Handel) abzustimmen, um Schulungen zu diesem Standard für Unternehmen in der Holz-, Gummi- und Kaffeeindustrie zu entwickeln und zu organisieren.

Bei der Implementierung von Produktkettenzertifizierungs- und Rechenschaftssystemen in vietnamesischen Unternehmen werden gewisse Fortschritte erzielt, insbesondere bei großen und erfahrenen Unternehmen. Kürzlich organisierte die Vietnam Rubber Industry Group (VRG) in Abstimmung mit dem Sustainable Forest Management Certification Office (VFCO) Schulungen für 22 Kautschukunternehmen der VRG in der Region Südosten (4.–6. September 2024) und der Region Central Highlands (9.–11. September 2024) mit 98 Teilnehmern.

Vietnamesischer Kaffee von EUDR-Verordnung betroffen

Ab Juni 2025 gilt diese Regelung nur noch für Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen beim Export von Waren in EU-Länder. Das bedeutet, dass Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen von nun an bei der Einfuhr von Holz-, Gummi- und Kaffeeprodukten in die EU vollständige Dokumente vorbereiten müssen. Viele kleine und mittlere Unternehmen, insbesondere Kleinbauern, die Kautschuk herstellen, haben jedoch immer noch große Schwierigkeiten, diese Anforderungen zu erfüllen. Manche Unternehmen verstehen die Vorschriften nicht vollständig und verfügen nicht über genügend Ressourcen, um ein wirksames Managementsystem zu implementieren. Dies zeigt, dass eine stärkere Unterstützung durch die Regierung und die Wirtschaftsverbände erforderlich ist, um Unternehmen beim Zugang zu Informationen und der Umsetzung von Compliance-Maßnahmen zu unterstützen.

Wie beurteilen Sie die Fähigkeit vietnamesischer Unternehmen, die strengen EU-Standards heute einzuhalten ?

Ich denke, dass der Zugang für Unternehmen nicht allzu schwierig ist, je nachdem, wie stark der Staat, die Verbände und die Industrie die Unternehmen unterstützen, sich über diese Standards zu informieren.

Wenn beispielsweise bei Gummiprodukten der Prozess nicht verstanden wird, müssen die in den EU-Markt exportierten Waren zum Nachweis ihrer Herkunft bis zum Verkäufer zurückverfolgt werden. Zu diesem Zeitpunkt müssen das Unternehmen und die mit ihm verbundenen Parteien verpflichtet werden, Informationen und gültige Dokumente gemäß einer Kette bereitzustellen, die ordnungsgemäße und gültige Verfahren gewährleistet. Deshalb müssen wir von Anfang an alles richtig machen, von der Exportquelle über die Gruppe, die das Produkt kauft, bis hin zu der Person, die den Vertrag mit Europa unterzeichnet. Dementsprechend kommt den Verbänden und der Industrie in diesem Zusammenhang eine sehr wichtige Rolle zu, damit sich einzelne Unternehmen und Betriebe bei auftretenden Problemen, die gelöst werden müssen, über Verbände und Industrie abstimmen können, um diese zu lösen.

Andererseits ist die Frage der Governance und der Governance-Systeme sehr wichtig. Vietnam möchte über seriöse Unternehmen verfügen, die einen hohen kommerziellen Wert und eine hohe Marke schaffen. Daher muss das Land eng in die Kette eingebunden und mit den entsprechenden Agenturen vernetzt sein.

Unmittelbar nach der Veröffentlichung der EUDR durch die EU hatte die vietnamesische Regierung die Resolution 88/ND-CP vom 8. Juni 2023 erlassen, in der dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Leitung und Abstimmung mit den zuständigen Behörden bei der Ausarbeitung eines Aktionsplans zur Anpassung an die EUDR übertragen wurde. Nach den neuen EU-Vorschriften müssen große Unternehmen die EUDR ab dem 30. Dezember 2024 und kleine und mittlere Unternehmen ab dem 30. Juni 2025 einhalten. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat außerdem mit relevanten Parteien in Vietnam zusammengearbeitet, um proaktiv einen Aktionsplanrahmen zur Einhaltung dieser Verordnung zu entwickeln und herauszugeben. Dieser Rahmen bietet umfassende Leitlinien für nationale und regionale Organisationen und stellt sicher, dass praktische Maßnahmen zur Unterstützung der Beurteilungsprozesse ergriffen werden.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/loat-quy-dinh-khat-khe-ve-tieu-chuan-xanh-cua-eu-khien-doanh-nghiep-gap-kho-348367.html