Ist es möglich, mit einer Stimme zu sprechen?

BRICS: Brücke oder Barriere?

Der Forscher Kester Kenn Klomegah veröffentlichte kürzlich eine Analyse darüber, ob die BRICS-Gruppe der Schwellenländer in der Lage wäre, einen Friedensprozess zwischen Russland und der Ukraine zu vermitteln.

Laut seinen Angaben unterstrich das Treffen zwischen dem indischen Premierminister Narendra Modi und dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj in Kiew Indiens Bemühungen und die ihm zugedachte Rolle im Aussöhnungsprozess zwischen Russland und der Ukraine. Modis offizieller Besuch am 23. August war der erste Besuch eines indischen Regierungschefs in Kiew seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen den beiden Ländern im Jahr 1992. Die Bedeutung dieses Besuchs ist zwar nicht zu unterschätzen, er wirft aber auch einige kontroverse Fragen auf.

Einige Experten interpretieren diesen offiziellen Besuch, der zwar freundschaftlich und symbolisch ist, aber auch als gemeinsamen Versuch, Indiens Wirtschaftsdiplomatie durch den Abschluss einer Reihe von Geschäftsabkommen im Anschluss an gemeinsame Gespräche und Verhandlungen über ein Friedensabkommen zu stärken. Modi und Selenskyj einigten sich auf den oft vorgeschlagenen „Friedensgipfel“ – mehrere derartige hochrangige Treffen haben seit dem russischen Angriff auf die Ukraine stattgefunden.

Der Konflikt zwischen Russland und der Ukraine stellt die BRICS-Staaten vor ein schwieriges Dilemma, da alle ihre Mitglieder eigene Interessen verfolgen und zwischen der Wahrung der Neutralität und anderen Erwägungen abwägen müssen. (Foto: RIA)

Indiens Vorschlag, einen zweiten Friedensgipfel auszurichten, verdeutlichte von Anfang an aus mehreren Gründen, welchen Stellenwert das Land dem Inhalt seiner bilateralen Beziehungen zu Russland beimisst. Indien und Russland unterhalten freundschaftliche Beziehungen, die bis in die Sowjetzeit zurückreichen und in jüngerer Zeit als „freundschaftlich“ bezeichnet werden. Die daraus resultierenden erheblichen wirtschaftlichen Vorteile zeigen sich in den bilateralen Handelszahlen, die in Ministerdokumenten dokumentiert sind.

Premierminister Modi und Präsident Putin pflegen langjährige Beziehungen. Im Fiskaljahr 2024 erreichte der bilaterale Handel zwischen Indien und Russland 65,6 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg um 33 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum und fast das 6,5-Fache des Niveaus vor der Pandemie von 10,1 Milliarden US-Dollar. Der bilaterale Handel hat insbesondere seit 2022 zugenommen, da indische Treibstoffimporteure trotz wiederholter Kritik westlicher Staaten billiges russisches Rohöl kauften.

Für die Ukraine gilt Modis Unterstützung als ein Faktor, der die Bemühungen um Friedensverhandlungen beflügeln könnte. Gleichzeitig nutzt der indische Premierminister diese Gelegenheit, um die wirtschaftliche Zusammenarbeit seines Landes mit der Ukraine und möglicherweise auch mit der gesamten Region zu stärken. Laut dem indischen Außenministerium erörterten Premierminister Modi und Präsident Selenskyj bei ihrem Treffen ausführlich die Friedensformel der Ukraine, die territoriale Integrität und den Abzug der russischen Truppen priorisiert.

Dementsprechend betonte Premierminister Modi: „ Indien steht auf der Seite des Friedens. Persönlich bin ich als Freund Indiens sehr bereit, mich für den Frieden einzusetzen, sofern ich dazu in der Lage bin .“

Die beiden Staatschefs führten zweieinhalb Stunden lang Gespräche hinter verschlossenen Türen, bevor sie Kooperationsabkommen in den Bereichen Landwirtschaft, Medizin und Kultur unterzeichneten. In einer gemeinsamen Erklärung hieß es, beide Länder seien sich einig, dass ein engerer Dialog wichtig sei, um „einen umfassenden, gerechten und dauerhaften Frieden zu gewährleisten“.

Seit Beginn des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine im Februar 2022 haben China und Indien (beide BRICS-Staaten) den russischen Angriff konsequent nicht verurteilt, sondern Moskau und Kiew stattdessen zu Dialog und Diplomatie aufgefordert. Analysten argumentierten bereits, dass Modis neutrale Haltung derjenigen Brasiliens, Chinas und Südafrikas entspreche.

Ein ukrainischer Analyst bezeichnete die Ergebnisse von Modis erstem Besuch als bescheiden, da es sich lediglich um „den Beginn eines komplexen Dialogs zwischen Indien, der Ukraine und Europa“ handle. Sollte Indien den ukrainischen Ansatz einer friedlichen Lösung unterstützen, könnte dies Kiews Chancen auf weitere Unterstützung aus anderen Ländern der Südhalbkugel erhöhen, wo Indien nach wie vor ein wichtiger Konkurrent Chinas um Einfluss ist.

In den sozialen Medien kursieren Informationen über laufende Verhandlungen mit Saudi-Arabien, Katar, der Türkei und der Schweiz bezüglich eines zweiten Friedensgipfels. Neben Indien und Südafrika als BRICS-Mitgliedern unterhält China traditionell auch enge Beziehungen zu Russland.

Südafrika unternahm einen Versuch einer friedlichen Lösung, gefolgt von China. Der russische Außenminister Sergej Lawrow relativierte die Bedeutung Südafrikas (BRICS-Vorsitzland 2023) und erklärte, die afrikanische Friedensinitiative mit ihren zehn Elementen sei auf dem Papier schlecht strukturiert. Auch Kremlsprecher Dmitri Peskow äußerte sich ähnlich: „ Die von afrikanischen Ländern vorgeschlagene Friedensinitiative ist schwer umzusetzen, der Meinungsaustausch gestaltet sich schwierig .“

Eine neue Plattform für internationale Beziehungen.

Bereits im Mai stellte der chinesische Präsident Xi Jinping klar, dass „China eine internationale Konferenz befürwortet, die die Interessen Russlands und der Ukraine gleichermaßen berücksichtigt und auf einer Vielzahl von Ideen und Initiativen basiert.“ Die diesbezüglichen Diskussionen müssen sorgfältig im Kontext der Globalen Sicherheitsinitiative Chinas (GSI) betrachtet werden, die eine bedeutende Rolle bei der Lösung der Russland-Ukraine-Krise und möglicherweise auch anderer Krisen weltweit spielen könnte.

China betrachtet Kooperation als zentralen Bestandteil seiner Außenpolitik. Gemäß Chinas Konzept zielt seine Globale Sicherheitsinitiative (GSI) primär darauf ab, die Ursachen internationaler Konflikte zu beseitigen, die globale Sicherheitsgovernance zu verbessern, gemeinsame internationale Anstrengungen zu fördern, um in einer Zeit der Instabilität und des Wandels mehr Stabilität und Sicherheit zu schaffen, und dauerhaften Frieden und Entwicklung in der Welt zu fördern.

Dieses Konzept basiert auf sechs Verpflichtungen/Säulen, nämlich: (1) Verfolgung einer gemeinsamen, umfassenden, kooperativen und nachhaltigen Sicherheit; (2) Achtung der Souveränität und territorialen Integrität aller Staaten; (3) Einhaltung der Ziele und Grundsätze der Charta der Vereinten Nationen; (4) Achtung der legitimen Sicherheitsbedenken aller Staaten; (5) friedliche Beilegung von Differenzen und Streitigkeiten zwischen Staaten durch Dialog und Konsultation; (6) Aufrechterhaltung der Sicherheit sowohl in traditionellen als auch in nicht-traditionellen Bereichen.

Auf diesen Grundprinzipien aufbauend lässt sich mit Zuversicht sagen, dass die Globale Sicherheitsinitiative (GSI) ein Katalysator für die Welt sein kann und vielleicht auch wird, um einen neuen Weg hin zu Frieden, Stabilität und nachhaltiger Entwicklung zu beschreiten. Die GSI wurde erstmals von Präsident Xi Jinping auf der Jahrestagung des Boao-Forums für Asien am 21. April 2022 vorgeschlagen.

Ende August bekräftigte China seine Forderung nach verstärkter Unterstützung für den von ihm und Brasilien vorgelegten Friedensplan für die Ukraine. Beide Länder, als BRICS-Mitglieder, unterstützen einen umfassenden Friedensplan für die Ukraine, der nach diplomatischen Konsultationen mit Indonesien und Südafrika zur Billigung des Plans entwickelt wurde. Es ist wichtig, sich daran zu erinnern, dass China und Russland beim ersten Friedensgipfel im Juni in Genf fehlten. Russland war nicht eingeladen, China entschied sich gegen eine Teilnahme.

Dennoch betonte Chinas Sondergesandter für eurasische Angelegenheiten, Li Hui, die Bedeutung des Dialogs bei der Lösung von Konflikten und fügte hinzu, dass „globale Kräfte eine entscheidende Rolle bei der Förderung des Weltfriedens spielen“, womit er eine ähnliche Haltung zu Diplomatie und Dialog mit China teilt.

„ Diese Kräfte haben den Kontakt sowohl zu Russland als auch zur Ukraine aufrechterhalten und setzen sich weiterhin für eine politische Lösung der Krise durch Dialog und Verhandlungen ein “, sagte Li Hui.

Vor dem Hintergrund der aktuellen geopolitischen Entwicklungen betonten die BRICS-Staaten in einer am 23. August 2023 in Sandton, Südafrika, veröffentlichten Erklärung, dass die Gruppe bereit sei, „wenn souveräne Staaten zur Wahrung von Frieden und Sicherheit zusammenarbeiten“, und lehnten entschieden Aktionen ab, die „mit demokratischen Prinzipien und dem multilateralen System“ in der modernen Welt unvereinbar seien.

In der Erklärung wurde auch die gemeinsame Position der Gruppe zur Stärkung der Zusammenarbeit bei Fragen von gemeinsamem Interesse innerhalb der BRICS-Staaten bekräftigt. Weiterhin wurde festgestellt, dass China, Indien und Südafrika trotz ihrer bisherigen Bemühungen keine gemeinsame Basis für einen relativen, geschweige denn nachhaltigeren Frieden zwischen Russland und der Ukraine finden konnten.

Die Lösung des Ukraine-Konflikts hat einen kritischen Punkt erreicht, an dem selbst die BRICS-Staaten keine vielversprechende, innerhalb ihres Rahmens akzeptable Lösung finden können. Die Krise zwischen Russland und der Ukraine bedroht weiterhin die globale Sicherheit und beeinträchtigt die Weltwirtschaft insgesamt.

Zur Untermauerung der Argumente sind hier keine Zitate erforderlich, doch sei an die Gemeinsame Erklärung des Treffens der BRICS-Außenminister und Vertreter für Internationale Beziehungen vom 1. Juni 2023 sowie an das 13. Treffen der BRICS-Nationalen Sicherheitsberater und Hohen Vertreter für Nationale Sicherheit vom 25. Juli 2023 erinnert, in dem es (Punkt 12 der 94-Punkte-Erklärung) eindeutig hieß: „ Wir sind besorgt über die anhaltenden Konflikte in vielen Teilen der Welt. Wir bekräftigen unser Engagement für die friedliche Beilegung von Differenzen und Streitigkeiten durch umfassenden Dialog und Konsultationen in koordinierter und kooperativer Weise und unterstützen alle Bemühungen, die einer friedlichen Krisenbewältigung dienen .“

Quelle: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html