Den Geist der Menschlichkeit und des Mitgefühls verbreiten.

Die Entwicklung und Umsetzung sozialpolitischer Maßnahmen muss menschenorientiert sein – dies ist ein zentrales Prinzip unserer Partei und unseres Staates. Insbesondere der Bau von Wohnraum für schutzbedürftige Bevölkerungsgruppen ist eine zutiefst humane Maßnahme, die das Engagement von Partei und Staat unterstreicht und gleichzeitig den Geist der gegenseitigen Unterstützung und des Mitgefühls in der Gesellschaft stärkt.

Genosse Nguyen Van Thi, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees, Ständiger Vizepräsident des Provinzvolkskomitees, und führende Persönlichkeiten des Bezirks Quan Son überreichten der Familie von Frau Lo Thi Nien im Stadtteil Hao der Stadt Son Lu ihre Unterstützung für den Bau eines Solidaritätshauses. Foto: Khoi Nguyen

„Niemanden zurücklassen“

Versteckt in einer kleinen Gasse liegt das Haus der Familie Le Xuan Duc (Straße 11, Lam Son Bezirk, Thanh Hoa Stadt), das erst vor Kurzem fertiggestellt wurde. Obwohl bescheiden, verkörpert es den Zusammenhalt und die Verantwortung der gesamten Gemeinschaft. Das Leben ist ein ständiger Kampf, bedingt durch das unregelmäßige Einkommen von Mann und Frau, die Gelegenheitsjobs annehmen, und die Krankheit ihrer Tochter. Daher lebt die Familie, selbst mit 66 Jahren, noch immer in einem baufälligen Haus. „Das Haus wurde 1983 gebaut und ist in einem sehr schlechten Zustand. Bei starkem Regen haben wir kein Dach über dem Kopf; wir müssen die ganze Nacht Wasser schöpfen“, vertraute Herr Duc an. Aufgrund der ständigen Sorge um den Lebensunterhalt blieb der Traum von einem neuen Haus für den Ernährer der Familie ein tief empfundener Wunsch.

Doch dann wurde seine scheinbar hoffnungslose Hoffnung plötzlich Wirklichkeit, als am 30. März 2024 der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Thanh Hoa die Richtlinie Nr. 22-CT/TU zur „Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, Haushalte von Sozialhilfeempfängern und Haushalte, die in der Provinz weiterhin mit Wohnungsproblemen zu kämpfen haben, in den zwei Jahren 2024–2025“ (im Folgenden: die Kampagne) erließ. Die humanitäre Botschaft der Richtlinie Nr. 22-CT/TU verbreitete sich schnell in der Gemeinde und erreichte viele bedürftige Gruppen wie die Familie von Herrn Duc. Er erinnerte sich, wie er tief bewegt war, als die Beamten des Bezirksamts zur Begutachtung kamen und ihm mitteilten, dass seine Familie Anspruch auf Wohnungsbeihilfe habe. Nach nur etwa zwei Monaten Bauzeit konnte seine Familie in ein neues Haus einziehen. Obwohl die Einrichtung noch nicht luxuriös war, genügte sie Herrn Duc. Von da an herrschte große Freude, die die erdrückende Atmosphäre, die seine Familie zuvor umgeben hatte, verdrängte. Und hoffentlich wird das neue Zuhause ein guter Start in das zukünftige Leben seiner Familie sein.

Im Rahmen der vom Premierminister initiierten landesweiten Kampagne „Gemeinsam gegen provisorische und baufällige Häuser bis 2025“ verbreitete sich die Richtlinie Nr. 22-CT/TU rasch in der gesamten Provinz. Alle Ebenen, Sektoren, Kommunen und Einrichtungen informierten aktiv über Ziel, Bedeutung und Ergebnisse der Kampagne und mobilisierten und überzeugten gleichzeitig Organisationen, Einzelpersonen und Wohltäter zur Unterstützung. So wurde die Richtlinie Nr. 22-CT/TU durch zahlreiche praktische Maßnahmen umgesetzt, die den Geist der Verantwortung, des Miteinanders und der Hilfsbereitschaft von Organisationen und Einzelpersonen gegenüber schutzbedürftigen Gruppen widerspiegeln.

Bis zum 5. Dezember 2024 beliefen sich die Spenden, die über die Komitees der Vaterländischen Front Vietnams auf drei Ebenen (Provinz, Bezirk und Gemeinde) eingegangen waren, auf über 226,529 Milliarden VND. Davon entfielen über 39,4 Milliarden VND auf elf Bergbezirke und über 154,928 Milliarden VND auf 16 Tieflandbezirke. Besonders hervorzuheben ist, dass zusätzlich zu den bestimmungsgemäß an das Provinzielle Lenkungskomitee überwiesenen Geldern (über 19,19 Milliarden VND) viele Tieflandgemeinden Bergbezirke direkt mit insgesamt über 11 Milliarden VND unterstützten. So unterstützte beispielsweise der Bezirk Nong Cong den Bezirk Lang Chanh mit 2 Milliarden VND, der Bezirk Nga Son den Bezirk Muong Lat mit 1,2 Milliarden VND und der Bezirk Ba ​​Thuoc mit 960 Millionen VND. Der Bezirk Thieu Hoa stellte dem Bezirk Muong Lat und dem Bezirk Quan Son jeweils 1 Milliarde VND zur Verfügung. Zum 5. Dezember 2024 beliefen sich die gesamten bereitgestellten Mittel auf allen Ebenen auf über 145,789 Milliarden VND. Davon entfielen 55,82 Milliarden VND (in zwei Phasen) auf den Provinz-Lenkungsausschuss und kamen insgesamt 1.420 Haushalten zugute; die Lenkungsausschüsse auf Bezirksebene (26 von 27 Bezirken, Städten und Gemeinden) stellten über 89,969 Milliarden VND bereit.

Mit den bereitgestellten Mitteln wurden im Rahmen der Richtlinie Nr. 22-CT/TU und in Verbindung mit nationalen Zielprogrammen sowie dem Projekt 4845 des Provinzvolkskomitees (Projekt zur Stabilisierung der Bevölkerung in von Sturzfluten, Erdrutschen und Schlammlawinen bedrohten Bergregionen der Provinz im Zeitraum 2021–2025) insgesamt 3.697 Häuser gebaut (2.953 Neubauten, 744 Sanierungen). 1.998 Häuser wurden bereits fertiggestellt. Davon wurden 1.430 Häuser mit Mitteln aus der Richtlinie Nr. 22-CT/TU (mit einer Förderung von 80 Millionen VND pro Haushalt) neu gebaut oder saniert, 620 davon sind bereits fertiggestellt. Vielleicht wird der Umzug in ein neues Zuhause ein guter Anfang für Hunderte von armen Haushalten, Haushalten, die staatliche Unterstützung erhalten, und Haushalten, die weiterhin mit Wohnungsproblemen zu kämpfen haben und die im Jahr 2024 Unterstützung durch die Richtlinie Nr. 22-CT/TU erhalten haben. Und nur sie selbst können wirklich verstehen, was es bedeutet, in einem Traum zu leben – einem Traum, der aus der Liebe, dem Mitgefühl, der Empathie und der Verantwortung des Parteikomitees, der Regierung, der Organisationen und der Einzelpersonen in der Region entstanden ist.

Es gibt noch viele Mängel.

Ausgehend von einer humanen Politik konnten und werden Tausende von Haushalten in neuen Wohnungen leben und so dazu beitragen, sich niederzulassen und ein besseres Leben zu führen. Während viele Kommunen aktiv Häuser für arme Haushalte, Fördermittelempfänger und Haushalte mit Wohnungsproblemen gebaut haben, müssen einige Kommunen die Richtlinie Nr. 22-CT/TU noch umsetzen. Die größten Hindernisse sind Grundstücksfragen, wie etwa fehlendes Land oder Grundstücke ohne die erforderlichen Dokumente.

Beispielsweise hatten in den Bezirken Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh und Thuong Xuan (die Haushalte im Rahmen des Projekts „Ansiedlung und Stabilisierung der Bevölkerung in Hochrisikogebieten für Sturzfluten, Erdrutsche und Schlammlawinen in den Bergbezirken der Provinz Thanh Hoa, 2021–2025“ unterstützen) bis zum 5. Dezember 2024 nur 34 von 301 Haushalten mit dem Bau begonnen. Von diesen hatten 9 Haushalte finanzielle Unterstützung aus der Kampagne erhalten, während 292 Haushalte noch keine Gelder erhalten hatten. Die Gründe für die schleppende Auszahlung der Gelder liegen darin, dass die meisten Haushalte noch kein Land zum Umsiedeln besitzen. Die übrigen Haushalte wollen nicht umziehen, oder es gibt Hindernisse bei der Auszahlung und Abwicklung der Gelder.

Darüber hinaus verläuft die Zuweisung und Auszahlung der Kampagnengelder an die Haushalte sehr schleppend und mit einer niedrigen Auszahlungsquote. Insbesondere im Bezirk Muong Lat wurden die vom Lenkungsausschuss auf Bezirksebene mobilisierten Gelder noch nicht zugewiesen. Laut Rückmeldungen aus den Gemeinden ist die Umsetzung der Abwicklungs- und Archivierungsverfahren (gemäß Richtlinie Nr. 5440/STC-TCĐT des Finanzministeriums) zudem unzureichend. Beispielsweise fordert die Richtlinie Nr. 5440/STC-TCĐT eine „Bescheinigung über die Landnutzungsrechte auf den Namen des Eigentümers“. In der Realität gibt es jedoch in vielen Gemeinden und Bezirken Haushalte, die seit Langem und gefestigt dort leben, aber nicht über die finanziellen Mittel verfügen, um die Verfahren zur Erlangung einer solchen Bescheinigung abzuschließen. Hinzu kommt, dass einige Haushalte Landnutzungsrechte von Eltern, Geschwistern oder Verwandten geerbt, die Übertragung dieser Rechte aber noch nicht vollzogen haben. Daher leben viele Haushalte auf unstrittigem Land, besitzen aber noch keine offiziellen Landnutzungsrechte.

Gemäß Bekanntmachung Nr. 523/TB-VPCP vom 16. November 2024 des Regierungsbüros bezüglich der Schlussfolgerungen von Premierminister Pham Minh Chinh bei der ersten Sitzung des Zentralen Lenkungsausschusses für die landesweite Umsetzung der Beseitigung von provisorischen und baufälligen Häusern sowie Plan Nr. 05-KH/BCĐ vom 10. April 2024 des Provinziellen Lenkungsausschusses für die Kampagne müssen lediglich die Volkskomitees auf allen Ebenen (Bezirk und Gemeinde) bestätigen, dass das Land „nicht umstritten“ ist, um finanzielle Unterstützung aus der Anweisung des Premierministers und der Anweisung des Ständigen Parteiausschusses der Provinz zu erhalten.

Gemäß Leitfaden Nr. 5440/STC-TCĐT wird ein „Bauplan oder Modellentwurf des Bauamts sowie ein vom Volkskomitee der Gemeinde beglaubigter Kostenvoranschlag“ gefordert. Diese Anforderung führt zu verfahrenstechnischen Schwierigkeiten für arme und einkommensschwache Haushalte, da ihnen die Mittel fehlen, um Fachleute mit der Erstellung von Bauplänen und Kostenvoranschlägen zu beauftragen. Gleichzeitig ist die Anforderung unpraktisch, da Wohnraum für arme Haushalte einfach sein und den jeweiligen Lebensumständen sowie der Unterstützung durch Verwandte und die erweiterte Familie angepasst sein sollte. Daher steht sie auch im Widerspruch zum Entwurfsmodell des Bauamts, das lediglich als Referenz dient.

Das neue Haus der Familie von Herrn Le Xuan Duc (Straße 11, Lam Son Ward, Thanh Hoa City) wurde mit Unterstützung der Richtlinie Nr. 22-CT/TU gebaut.

Darüber hinaus verlangt das Richtliniendokument Nr. 5440/STC-TCĐT auch „Fotos vom Zustand des Hauses vor Baubeginn oder Renovierung“. Einige Haushalte, die Anspruch auf die Unterstützung in Höhe von 40 Millionen VND (im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur Armutsbekämpfung und des Projekts 4845 des Provinzvolkskomitees) haben, hatten jedoch bereits vor Erlass des Richtliniendokuments Nr. 5440/STC-TCĐT mit dem Bau begonnen und verfügen daher nicht mehr über Fotos vom Zustand des Hauses vor Baubeginn oder Renovierung. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Antragstellung.

Als Reaktion auf die zuvor genannten Mängel forderte Herr Lai The Nguyen, Ständiger Stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Delegation der Provinzversammlung zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, Haushalte von Fördermitteln und Haushalte mit Wohnungsproblemen in der Provinz in den Jahren 2024-2025, auf einer Arbeitssitzung mit der Ständigen Agentur des Lenkungsausschusses für ein Arbeitstreffen mit der Kampagne zur Förderung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, Haushalte von Fördermitteln und Haushalte mit Wohnungsproblemen in der Provinz in den Jahren 2024-2025, das Parteikomitee des Provinzvolkskomitees auf, das Provinzvolkskomitee anzuweisen, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anzuweisen, dringend Leitfäden zu Grundstücksdokumenten für Haushalte herauszugeben, denen gemäß den Vorschriften eine Wohnungsbauförderung bewilligt wurde. Gleichzeitig wies er das Finanzministerium an, einige Inhalte der Richtlinie Nr. 5440/STC-TCĐT „Über die Verwaltung, Verwendung, Auszahlung und Abrechnung von Unterstützungsgeldern aus mobilisierten Mitteln“ hinsichtlich der Abrechnung und Archivierung von Dokumenten dringend zu überprüfen, anzupassen und zu ändern. Dies vereinfacht die Verfahren, trägt der tatsächlichen Situation Rechnung und erleichtert es den Haushalten, finanzielle Unterstützung zu erhalten und die Abrechnung für die im Rahmen der Kampagne erhaltene Finanzhilfe zu erleichtern.

Darüber hinaus beauftragte das Provinzparteikomitee das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die Federführung zu übernehmen und sich mit den zuständigen Stellen abzustimmen, um die Umsetzung der Wohnraumförderung für Haushalte im Rahmen des Projekts 4845 zu überprüfen und zu bewerten. Gleichzeitig sollen die zuständigen Behörden hinsichtlich Lösungsansätzen zur Überwindung von Schwierigkeiten und Hindernissen beraten und die Auszahlung der vom Provinzlenkungsausschuss bereitgestellten Fördermittel beschleunigen. Insbesondere forderte der stellvertretende Ständige Sekretär des Provinzparteikomitees die Ständigen Ausschüsse der Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees, namentlich die Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteisekretäre sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden, auf, die Umsetzung der ihnen vor Ort unterstehenden Aufgaben zu leiten und zu steuern. Mit Entschlossenheit, Zielstrebigkeit, Kreativität, Weitblick, Tatkraft und Verantwortungsbewusstsein werden wir sicherstellen, dass 100 % der Haushalte im Gebiet, die auf der genehmigten Förderliste stehen, vor dem chinesischen Neujahr des Jahres der Schlange 2025 neue Häuser erhalten.

Khoi Nguyen

Lektion 2: Beseitigung des "Engpasses" bei der Sicherung von sauberem Land.

Quelle: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm