Das voraussichtlich geänderte Elektrizitätsgesetz wird in der 8. Sitzung verabschiedet

Herr Dinh Trong Thinh, Wirtschaftsexperte, führte zu diesem Thema ein Interview mit Reportern der Industry and Trade Newspaper.

In fast zwanzig Jahren wurde das Elektrizitätsgesetz viermal geändert und ergänzt. Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) soll die bestehenden Probleme lösen, zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit beitragen und die Elektrizität als einen nationalen technischen Infrastruktursektor entwickeln, der der sozioökonomischen Entwicklung und dem Leben der Menschen dient. Könnten Sie uns bitte aus wissenschaftlicher Sicht Ihre Einschätzung zu dieser Frage geben?

Das Elektrizitätsgesetz von 2004 wurde viermal geändert und ergänzt. Nach fast 20 Jahren der Umsetzung gibt es noch einige Punkte, die geändert und ergänzt werden müssen, um die Politik und Richtlinien der Partei und des Staates vollständig zu institutionalisieren.

Kraftpersonal-Check an der Schneidestation. Foto von PC Hung Yen

Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes trägt auch dazu bei, die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten, Elektrizität als nationalen technischen Infrastruktursektor zu entwickeln, der der sozioökonomischen Entwicklung und dem Leben der Menschen dient, sich auf der Grundlage einer optimalen Nutzung aller Ressourcen nachhaltig zu entwickeln, zur Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und Energiesicherheit beizutragen und der Industrialisierung und Modernisierung des Landes zu dienen.

Und wir glauben, dass der vorliegende (geänderte) Gesetzesentwurf zur Elektrizität relativ umfassend ist und dem neuen Trend der Elektrizitätserzeugung und des Stromgeschäfts auf dem Markt entspricht, insbesondere im Zusammenhang mit erneuerbarer Energie, der Entwicklung der Solarenergie oder der Bewältigung der bestehenden Probleme von Elektrizitätsprojekten. Dies sind in letzter Zeit sehr heiße Themen.

Was die Befolgung des Marktmechanismus betrifft, gibt es auch im Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) diesmal eine Richtung vor. Aus einer bestimmten Perspektive sind wir jedoch der Ansicht, dass es spezifischere Dokumente geben sollte, um die Marktmechanismen bei der Stromerzeugung und beim Stromhandel klarer zu definieren.

Mit diesem Elektrizitätsgesetz wurden Regelungen für die Einzelhandelspreisstruktur geschaffen, die auf eine schrittweise Reduzierung und Beseitigung kreuzbezogener Preissubventionen zwischen Regionen und Kundengruppen abzielen, die nicht am wettbewerblichen Einzelhandelsstrommarkt teilnehmen. Was ist Ihre Meinung dazu?

Tatsächlich wurde dieses Thema von vielen Experten angesprochen, insbesondere die Quersubventionierung zwischen Stromerzeugung und Stromverbrauch ist noch immer kompliziert. Ich denke, dass neben der Quersubventionierung zwischen Regionen auch die Quersubventionierung von Produktion und Konsum ein großes Problem darstellt.

Wie wir schon oft gesagt haben, wird die Unterstützung deutlich, wenn wir ihnen nur etwas Geld geben. Doch wenn die Subvention im Strompreis enthalten ist, gehen die produzierenden Unternehmen davon aus, dass dies der Preis für den Strom ist, den sie kaufen und verkaufen. Sie werden daher keine Unterstützung von Staat und Regierung für die Produktion und das Geschäft im Elektrizitätssektor erhalten.

Tatsächlich ist es unvernünftig, den Einzelhandelspreis für Strom für produzierende Unternehmen niedriger anzusetzen als den durchschnittlichen Einzelhandelspreis für Strom, der an Haushalte verkauft wird, oder sogar niedriger als die Kosten der Stromerzeugung. Da es sich um eine Marktwirtschaft handelt, müssen wir den Marktmechanismen folgen. Wir können den Strompreis für Produktionsunternehmen nicht unter dem Einzelhandelspreis für Verbraucher ansetzen – selbst wenn wir dabei Verluste machen.

Andererseits führt der Verkauf von Billigstrom dazu, dass Unternehmen weiterhin Maschinen, Geräte und Werkzeuge nutzen, die viel Strom verbrauchen. Sie forschen nicht und sparen keine Energie in den Produktions- und Geschäftsprozessen. Auch das ist ein sehr großes Problem.

Wie wichtig ist der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) für den Umgang mit bestehenden Energieprojekten sowie für die Entwicklung von Solar- und Windkraftprojekten, Sir?

Im Elektrizitätsgesetz (in geänderter Fassung) wird dieses Mal auch die Frage aufgeworfen, wie mit Kauf und Verkauf umzugehen ist, wer kaufen und verkaufen darf und in welchem ​​Umfang. Dies ist für den Ausbau erneuerbarer Energien sowie der Wind- und Solarenergie geeignet.

Assoc.Prof. Dr. Dinh Trong Thinh

Tatsächlich wollen Unternehmen inzwischen überschüssigen Strom produzieren, um ihn nach außen zu verkaufen, der Staat muss ihn vollständig abnehmen. Auch das ist sehr schwierig. Weil Strom sich von anderen Gütern unterscheidet. Windkraft und Solarstrom sind abhängig von der Uhrzeit. Bei Sonne und Hitze gibt es einen Überschuss, nachts hingegen keinen. Dies ist für die Regulierungsbehörden im Stromsektor sehr schwierig. Denn um die Aufrechterhaltung einer normalen Stromversorgung zu gewährleisten, müssen sie über eine Grundversorgung mit Elektrizität verfügen. Bei Stromüberschüssen sollte man aber immer nur für eine gewisse Zeit mehr Strom kaufen. Wie also müssen An- und Verkauf abgewickelt werden, damit die Stromerzeugungsunternehmen kontinuierlich produzieren können?

Deshalb ist es auch sinnvoll, Solarstrom in angemessenen Grenzen zu kaufen und zu verkaufen. Gleichzeitig müssen Unternehmen neben der Stromerzeugung auch Stromspeicher errichten, um den Produktionsbedarf zu decken.

Dem Entwurf zufolge wird nicht der Premierminister, sondern die Regierung die zuständige Behörde für die Bekanntgabe des Mechanismus zur Anpassung der Einzelhandelsstrompreise sein. Konkret hat die Regierung ein Dekret zum Mechanismus der Anpassung der Strompreise für Privatkunden erlassen, in dem die Zuständigkeit für die einzelnen Preisanpassungsstufen konkret festgelegt ist. Auch der Preisanpassungszeitraum wurde auf 3 Monate verkürzt, statt bisher 6 Monate. Wie bewerten Sie diese Änderung?

Auch die von 3 auf 6 Monate verkürzte Strompreisanpassung wurde in der Praxis umgesetzt. Tatsächlich haben das Ministerium für Industrie und Handel und EVN vor Kurzem die Strompreise entsprechend angepasst, wobei die Anpassungsperiode von fünf bis sechs Monaten auf drei Monate verkürzt wurde.

Im Rahmen einer Marktwirtschaft ist alles transparent: welche Faktoren den Strompreis erhöhen, um wie viel der Strompreis steigt usw. Auf dieser Grundlage können die Behörden entsprechende Anpassungen vornehmen. In der Marktwirtschaft ist der Wettbewerb das Wichtigste. Wenn wir Wettbewerb zwischen den Stromerzeugern, beim Kauf und bei der Verteilung von Strom schaffen, wird es kein Monopol mehr geben. Dies wird den Behörden helfen, die Strompreise problemlos den Marktmechanismen entsprechend anzupassen.

Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) soll dieses Mal in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet werden. Es gibt jedoch auch Meinungen, dass er eindeutig und gründlich sein muss. Was ist Ihr Kommentar dazu?

Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) wurde mehrfach zur Kommentierung vorgelegt. Gesetze, die zur öffentlichen Konsultation vorgelegt werden, werden normalerweise in einer Sitzung verabschiedet; für die Verabschiedung sind nicht zwei Sitzungen erforderlich.

Daher ist die Vorbereitungsphase für die Ausarbeitung des Gesetzes die wichtigste. Nach Rücksprache mit Verwaltungsbehörden, Experten, Unternehmen usw. legt die für die Ausarbeitung des Gesetzes zuständige Agentur den Gesetzesentwurf der Regierung vor, die ihn wiederum der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der Sitzung vorlegt.

Es wird erwartet, dass die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung 15 Gesetze verabschieden und zu 13 Gesetzen erste Stellungnahmen abgeben wird. Auch zahlreiche Gesetzentwürfe mit zahlreichen neuen Inhalten sind für die Abgeordneten der Nationalversammlung von Interesse, etwa das Gesetz zum Kulturerbe, das Werbegesetz oder das Elektrizitätsgesetz.

Es ist äußerst wichtig, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Prüfung von Aufzeichnungen und Dokumenten, bei der Abgabe von Stellungnahmen sowie bei der Prüfung und Verabschiedung von Gesetzesentwürfen, einschließlich des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung), höchste Verantwortung übernehmen, um die Verkündung guter Gesetze zu gewährleisten, die den immer höheren Anforderungen der Praxis gerecht werden.

Es ist ersichtlich, dass der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) nicht nur den Elektrizitätssektor, sondern auch Produktion und Wirtschaft, das gesellschaftliche Leben usw. betrifft. Im Produktionsbereich wird der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) beispielsweise unmittelbare Auswirkungen haben, wie etwa: technologische Innovation, Verbesserung der Produktionseffizienz, um die Wirtschaft umweltfreundlicher zu machen usw. Daher wird der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) die Grundlage für eine bessere Umsetzung anderer Gesetze bilden, sodass die Ziele der Wirtschaft gleichzeitig umgesetzt werden können.

Jede Medaille hat zwei Seiten. Dies wird sich, wie im Fall der steigenden Strompreise für produzierende Unternehmen, auf die produzierenden Unternehmen auswirken und sie vor Schwierigkeiten stellen. Doch neben dieser Schwierigkeit gibt es einen sehr positiven Faktor, der die Unternehmen dazu zwingt, Strom zu sparen. Unternehmen müssen ihre Produktionstechnologien umstellen und Energie einsparen. Dies wird sich positiv auf eine umweltfreundlichere Produktion und eine verbesserte Arbeitsproduktivität auswirken.

Wenn wir es also ausgewogen betrachten, werden wir uns an etwas halten, das vorteilhafter ist. Und wir folgen dem Marktmechanismus, also hoffen wir, dass Marktfaktoren die Stromproduktion und den Geschäftssektor bestimmen werden.

Von der Novelle des Elektrizitätsgesetzes profitiert nicht nur die Elektrizitätswirtschaft, sondern sie hat auch positive Auswirkungen auf die Sozial- und Wirtschaftspolitik insgesamt. Die Bereitstellung von ausreichend Elektrizität für die wirtschaftliche Entwicklung ist eine Grundvoraussetzung dafür, dass Vietnam die Ziele einer nachhaltigen Entwicklung erreichen kann. Darüber hinaus werden politische Maßnahmen zur Förderung erneuerbarer Energien in diesem Sektor viele neue Arbeitsplätze schaffen.

Nach Einschätzung der Abgeordneten der Nationalversammlung hat die Redaktion ein ausführliches Dossier erstellt, dessen Inhalt sich eng an den sechs Politikbereichen orientiert, die im Programm zum Gesetzes- und Verordnungsaufbau berücksichtigt und verabschiedet wurden. Dies ist ein umfangreicher Gesetzesentwurf mit 130 Artikeln. Um ihn jedoch im Rahmen des Ein-Sitzungsverfahrens prüfen und verabschieden zu können, muss sich die Redaktion sehr konzentrieren und die ausgereiften und klaren Themen zur Prüfung dringend fertigstellen. Gleichzeitig müssen Sie weiterhin zahlreiche Artikel recherchieren, überarbeiten und ergänzen, die sich auf die Energieentwicklungspolitik des Staates, den Anpassungsspielraum und die Investitionsplanung für Energieentwicklungsprojekte beziehen.

Aus Sicht eines Wirtschaftsexperten erwarten wir zudem, dass der (geänderte) Entwurf des Elektrizitätsgesetzes in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet wird.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html