Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes wird als äußerst notwendig und dringend erachtet, um die neuen Leitlinien und Strategien der Partei rasch zu institutionalisieren und so eine Grundlage für bahnbrechende Maßnahmen zur Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft zu schaffen.
In Fortsetzung des Arbeitsprogramms stimmte die Nationalversammlung am Nachmittag des 30. November für die Verabschiedung des Elektrizitätsgesetzes. An der Abstimmung beteiligten sich 439 von 463 Abgeordneten (das entspricht 91,65 %).
Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) umfasst 9 Kapitel mit 130 Artikeln, die die Planung der Elektrizitätsentwicklung und Investitionen in den Bau von Elektrizitätsprojekten regeln. Entwicklung erneuerbarer Energien und neuer Energien; Strombetriebserlaubnis; wettbewerblicher Strommarkt, Strompreis, Stromhandel; Verantwortlichkeiten, Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die im Elektrizitätssektor tätig sind und Elektrizität nutzen; das nationale Stromnetz betreiben und regulieren, Transaktionen auf dem Strommarkt durchführen; Schutz von Energieanlagen und Sicherheit im elektrischen Bereich; Staatliche Verwaltung der Elektrizität.
Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes wird als äußerst notwendig und dringend erachtet, um die neuen Richtlinien und Strategien der Partei rasch zu institutionalisieren und so die Grundlage für drastische und bahnbrechende Maßnahmen zur Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft zu schaffen.
Gleichzeitig müssen die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten des geltenden Gesetzes sowie seine Mängel und Einschränkungen überwunden werden, beispielsweise: Fehlen klarer und spezifischer Vorschriften für Investitionen in Notstromprojekte; Fehlen angemessener Regelungen für Mechanismen zur Förderung von Investitionen, dem Bau und der Nutzung neuer Energiequellen und erneuerbarer Energien; Es gibt keine Vorschriften für spezifische Mechanismen zur Entwicklung der Offshore-Windenergie, die den jeweiligen Bedingungen Vietnams angemessen sind, um inländische und ausländische Investitionen anzuziehen. Es gibt keine Richtlinie für die Nutzung von Solarstrom auf Hausdächern und Windkraft in kleinem Maßstab zur Deckung des täglichen Bedarfs von Haushalten, Behörden und öffentlichen Einrichtungen, die sicherstellt, dass sie in jedem Zeitraum mit den Entwicklungszielen und den Bedingungen des Stromnetzes vereinbar ist …
Bei der Vorlage eines zusammenfassenden Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zur Gewährleistung der Einheitlichkeit des Rechtssystems die zuständigen Behörden angewiesen habe, die Überarbeitung der entsprechenden Inhalte zu überprüfen und zu vereinheitlichen und so Einheitlichkeit und Übereinstimmung mit dem Rechtssystem sicherzustellen, insbesondere mit den Gesetzen zu Planung, Investitionen und Ausschreibungen, die von der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung geprüft und verabschiedet wurden.
In Bezug auf die Entwicklung der Elektrizitätsversorgung in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen wurde der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet und in Abschnitt 3, Abschnitt 13, Artikel 5 und Artikel 17 dargelegt, was die Mobilisierung von Investitionskapital für die Entwicklung der Elektrizitätsversorgung in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen sowie die staatliche Unterstützung für Stromrechnungen, die zum Lebensunterhalt armer Haushalte und sozialpolitischer Haushalte verwendet werden, klarstellt.
Darüber hinaus hängt die Entwicklung erneuerbarer Energien von erneuerbaren Energiequellen, natürlichen Bedingungen und der technischen Infrastruktur ab. Falls ländliche Regionen sowie Berg- und Inselregionen die Bedingungen erfüllen, werden gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes bevorzugte Mechanismen für Investitionen in den Ausbau erneuerbarer Energien angewendet.
Was die Beseitigung der Quersubventionierung bei den Strompreisen betrifft, so ist der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Ansicht, dass es notwendig ist, die Quersubventionierung bei den Strompreisen zwischen Kundengruppen und zwischen Regionen im Einklang mit dem Geist der Resolution Nr. 55-NQ/TW schrittweise zu reduzieren und zu beseitigen. Derzeit gelten bundesweit einheitliche Strompreise, wobei es zu einer Quersubventionierung der Strompreise zwischen den Regionen kommt.
Um eine Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen zu erreichen, ist es notwendig, diese schrittweise zu reduzieren und schließlich ganz zu beseitigen. Dies geschieht durch den Aufbau einer Strompreisstruktur für den Einzelhandel, die die Kosten entsprechend den Merkmalen des Stromverbrauchs widerspiegelt, der dem Stromnetz zugefügt wird.
Die Umsetzung der Quersubventionsreduzierung bei den Strompreisen hängt von vielen Faktoren ab (wie etwa dem Fortschritt der Umsetzung und dem Grad der Umstrukturierung des Stromsektors, realisierbaren Finanzpolitiken/-instrumenten zur Umsetzung der Quersubventionsreduzierung usw.) und muss sorgfältig und gründlich erforscht und berücksichtigt werden, um einen spezifischen Fahrplan entwickeln zu können. Regelungen zur sofortigen Beseitigung der Quersubventionierung bei den Strompreisen sind nicht umsetzbar.
Der Gesetzesentwurf legt daher lediglich den Fahrplan für die Abschaffung der Quersubventionierung bei den Strompreisen fest und beauftragt das Ministerium für Industrie und Handel, diesen dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen. Der Fahrplan für die Umsetzung ist synchron mit dem Entwicklungsstand des Strommarktes, wie in Punkt d, Absatz 2, Artikel 39 und Punkt c, Absatz 3, Artikel 50 dargelegt.
Der Gesetzentwurf berücksichtigt die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und legt fest, dass der siegreiche Strompreis der Höchstpreis ist, den der Stromkäufer mit dem siegreichen Investor aushandeln kann. Der Regierung wird aufgetragen, die Einzelheiten der Aushandlung und des Abschlusses von Investitions- und Geschäftsprojektverträgen sowie von Stromkauf- und -verkaufsverträgen mit dem siegreichen Investor auf der Grundlage der Wahrung der Rechte der Parteien in Absatz 2, Punkt c, Absatz 3, Artikel 19 festzulegen.
Was den Terminmarkt für Elektrizität betrifft, so handelt es sich um ein neues Thema, für das es in Vietnam keine praktischen Erfahrungen gibt. Bevor es in den Gesetzesentwurf aufgenommen wird, ist eine gründliche Folgenabschätzung erforderlich. Der Gesetzesentwurf legt nur allgemeine Grundsätze fest und beauftragt die Regierung, Einzelheiten festzulegen, wie in Klausel 6, Artikel 45 dargelegt.
Die Verabschiedung des (geänderten) Elektrizitätsgesetzes wird dazu beitragen, die Umsetzung von Projekten und Arbeiten im Elektrizitätssektor zu beschleunigen und die Sicherheit der Stromversorgung zu gewährleisten, insbesondere vor dem Hintergrund der enormen Nachfrage nach Elektrizität, die laut Prognosen in der kommenden Zeit rasch steigen wird.
Dies stellt zugleich die Rechtsgrundlage für die Regierung dar, Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, dringend und aktiv Entwürfe für Leitlinien zur Umsetzung des Gesetzes auszuarbeiten und fertigzustellen./.
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