15:44, 15.01.2024
In Fortsetzung der 5. außerordentlichen Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am Morgen des 15. Januar einen zusammenfassenden Bericht an, in dem der Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes erläutert, angenommen und überarbeitet wurde.
Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Gesetzesentwurf dahingehend geändert werde, dass der Staat das Land nicht zurückfordert, sondern es mit Landnutzungsgebühren zuteilt oder Land in der Form pachtet, dass es keine Versteigerung von Landnutzungsrechten und keine Ausschreibung zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Nutzung des Landes gibt.
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| Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, legte einen zusammenfassenden Bericht vor, in dem er den Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes erläutert, annimmt und überarbeitet. Foto: VOV |
Für den Erwerber kommt die Ausstellung einer Bescheinigung über die Landnutzungsrechte und das Eigentum an den mit dem Land verbundenen Vermögenswerten gemäß den staatlichen Vorschriften in Betracht, nachdem der Veräußerer und der Erwerber ihren finanziellen Verpflichtungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen nachgekommen sind.
Gleichzeitig gilt die Regelung über den Zeitpunkt der Festsetzung des Grundstückspreises zur Berechnung der Grundnutzungsgebühren und Grundpacht nicht zu dem Zeitpunkt, an dem der Staat die Entscheidung über die Landzuteilung und die Landpacht trifft. Vielmehr ist die Regierung beauftragt, detaillierte Regelungen dahingehend zu erlassen, dass der Projektübernehmer weiterhin die finanziellen Verpflichtungen des Übertragenden in Bezug auf das Grundstück übernimmt.
Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, dass im Sinne der Übernahme der Bestimmungen des Bodengesetzes von 2013 Land nur dann zur Umsetzung von gewerblichen Wohnungsbauprojekten, gemischten Wohnungsbauprojekten sowie Gewerbe- und Dienstleistungsprojekten zurückgewonnen werden darf, wenn es sich um „städtische Bauinvestitionsprojekte“ handelt.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, dass die Regierung die Effizienz der Strafverfolgung verbessern und insbesondere die Planungsarbeit zur Qualitätssicherung verbessern solle, da dies ein echtes Orientierungsinstrument des Staates sei, um die sozioökonomischen Entwicklungsziele in jedem Zeitraum wirksam zu erreichen. Schlagen Sie dringend Regelungen für höhere Steuersätze für Menschen vor, die große Landflächen, viele Häuser und Grundstücksspekulationen nutzen, um die Unterschiede bei den Bodenrenten auszugleichen, die sich aus der staatlichen Planung ergeben.
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| Blick in die Arbeitssitzung. Foto: quochoi.vn |
Verbessern Sie gleichzeitig die Qualität der Beurteilung von Investitionsprojekten und der Genehmigung durch Investoren. Korruption und Negativität verhindern; Um zu verhindern, dass Organisationen und Einzelpersonen Land anhäufen und dadurch andere Investoren mit gleicher oder besserer Kapazität, auf Land zuzugreifen, daran gehindert werden, Investitionsprojekte durchzuführen, weil diejenigen, die das Recht haben, das Land zu nutzen, im Vorteil sind. Andere Investoren müssen Joint Ventures eingehen oder mit Organisationen und Einzelpersonen zusammenarbeiten, die das Recht haben, das Land zu nutzen, um Investitionsprojekte durchzuführen, oder sie müssen mit diesen Organisationen und Einzelpersonen über die Übertragung des Landes verhandeln.
Solche Änderungen erfordern eine Überprüfung der Bestimmungen des Investitionsgesetzes und anderer relevanter Gesetze, um die Kohärenz des Rechtssystems sicherzustellen.
Der Gesetzentwurf legt den Inhalt der Methoden zur Grundstücksbewertung klar fest und basiert auf einer Zusammenfassung und Bewertung der praktischen Umsetzung des Grundstücksrechts. Dabei legt der Gesetzentwurf insbesondere folgende Methoden zur Grundstücksbewertung fest: Vergleich, Überschuss, Einkommen, Grundstückspreisanpassungskoeffizient; Integration der subtraktiven Methode in die vergleichende Methode; Gleichzeitig werden die für die einzelnen Methoden zur Grundstücksbewertung geltenden Fälle und Bedingungen festgelegt …
Die Mehrheit der Delegierten brachte in der Diskussionsrunde ihre Meinung ein und äußerte sich mit dem Gesetzesentwurf einverstanden. Bezüglich der Landrückgewinnung für gewerbliche Wohnbauprojekte, gemischte Wohnbauprojekte sowie Gewerbe- und Dienstleistungsprojekte sagten die Delegierten, dass der Staat in der Vergangenheit in Wirklichkeit zu Investitionen und wirtschaftlicher Entwicklung aufgerufen und die Menschen ermutigt habe, Geschäfte zu machen und auf legitime Weise reich zu werden. Viele Menschen und Unternehmen, die Geschäfte machen wollten, übergaben dem Staat viele verschiedene Arten ihres Landes, darunter auch Wohngrundstücke, um Land für Produktion und Geschäfte zurückzupachten; Gleichzeitig schafft es Arbeitsplätze und leistet einen wichtigen Beitrag zur lokalen Entwicklung.
Jetzt, da der Staat seine Planung geändert hat und das Stadtgebiet sanieren und verschönern will, bedarf es eines fairen Mechanismus, der ihnen mehr Priorität einräumt, damit sie die Möglichkeit haben, weiterhin auf dem Land zu investieren und zu entwickeln, das sie seit vielen Generationen erhalten, bewirtschaftet und gewerblich genutzt haben. Andererseits verfügt der Staat über ausreichende Grundlagen, um die Herkunft der Grundstücke des Unternehmens eindeutig bestimmen zu können. Ob das Land vor der Produktion und Gewerbenutzung ursprünglich Eigentum des Begünstigten war, geerbt, geschenkt oder übertragen wurde, muss eingehend untersucht werden.
Was die Ressourcen betrifft, werden viele Kommunen nicht über genügend Mittel verfügen, um die Sanierung, Verschönerung und nachhaltige Entwicklung städtischer Gebiete gemäß den Entwicklungsanforderungen zu kompensieren und Land für Unternehmen freizugeben. Denn Unternehmen, die über ein Nutzungsrecht an Produktions- und Gewerbeflächen verfügen, wird nach dem Gesetzentwurf bei der Umwandlung in städtisches Bauland, städtisches Wohnbauland oder gewerbliches Dienstleistungsland kein vorrangiges Recht eingeräumt. Der einzige Ausweg besteht für den Staat darin, eine Entschädigung zu zahlen und das Land zurückzufordern. Diese Zahl könnte sich, wenn man nur knapp 3.000 Unternehmen in Binh Duong berücksichtigt, auf Hunderte Milliarden Dong belaufen. Sowohl der Staat als auch die Unternehmen erleiden Verluste, können nicht proaktiv handeln und sind gezwungen abzuwarten. Und je länger das Warten dauert, desto mehr Chancen entgehen dem Land.
Kommentare zu den Vorschriften: Innerhalb von 36 Monaten nach der Bekanntgabe der Entscheidung zur Anerkennung des erfolgreichen Angebots oder innerhalb eines anderen Zeitraums gemäß dem mit der zuständigen staatlichen Behörde unterzeichneten Vertrag muss das zuständige Volkskomitee die Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung abschließen, um dem erfolgreichen Investor Land zuzuweisen und Land zu pachten.
Die Delegierten schlugen vor, die Vorschriften für die Behandlung von Fällen zu ergänzen, in denen das Volkskomitee auf der zuständigen Ebene 36 Monate nach der Veröffentlichung der Entscheidung zur Anerkennung des erfolgreichen Angebots die Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung noch nicht abgeschlossen hat, um dem siegreichen Investor Land zuzuteilen und Land zu pachten. Denn in der Realität gibt es Fälle, in denen der siegreiche Investor seiner Verpflichtung zur Bereitstellung von Kapital zur Umsetzung der Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung vollständig nachkommt, die zuständige Behörde jedoch sehr viel Zeit für die Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung benötigt, was den Projektfortschritt beeinträchtigt und dem Investor schadet.
Bei der Diskussionsrunde äußerten die Delegierten auch zahlreiche Meinungen zu zentralen Fragen des Gesetzesentwurfs, etwa: Methoden zur Grundstücksbewertung; Grundstücksarten für gewerbliche Wohnbauvorhaben durch Vereinbarungen über den Erhalt bzw. Besitz von Landnutzungsrechten; Die Beziehung zwischen Landrückgewinnungsfällen und Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten bzw. den Besitz von Landnutzungsrechten zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte ohne Verwendung von Mitteln aus dem Staatshaushalt.
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| Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, schloss die Arbeitssitzung ab. Foto: quochoi.vn |
Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die Delegierten im Laufe der Diskussion die Entschlossenheit und den verantwortungsvollen Arbeitsgeist des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung, des Wirtschaftsausschusses, des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, der Behörden der Nationalversammlung und der Regierungsbehörden bei der Erstellung von Berichten über den Empfang, die Erläuterung und die Fertigstellung des Gesetzesentwurfs sehr geschätzt hätten. Auch inhaltlich sprachen die Delegierten den Gesetzesentwurf sehr an, viele Punkte wurden übernommen und überarbeitet.
Da es sich um ein großes, umfangreiches und kompliziertes Gesetzesprojekt handelt, schlugen einige Delegierte vor, dass eine Resolution der Nationalversammlung erforderlich sei, um die Umsetzung des Gesetzes zu lenken. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Regierung und die Forschungseinrichtungen auf, umgehend einen Resolutionsentwurf auszuarbeiten und die in der Resolution enthaltenen Inhalte der Nationalversammlung vorzulegen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Meinungen der Delegierten aufgezeichnet und vollständig transkribiert worden seien und bald zusammengestellt würden, um dem Empfangs- und Erläuterungsprozess zu dienen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird die Redaktions- und Prüfbehörden sowie die zuständigen Behörden anweisen, sich auf die Recherche zu konzentrieren, alle Kommentare umgehend aufzunehmen, um den erläuternden Bericht fertigzustellen, den Bericht aufzunehmen, zu überarbeiten, zu vervollständigen und der Nationalversammlung in der Morgensitzung am Donnerstag Bericht zu erstatten, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.
Lan Anh (Synthese)
Quelle
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