Die Privatwirtschaft in der Region Northern Midlands and Mountains wächst mit dem Land – Teil 2: „Engpässe“, die beseitigt werden müssen

(PLVN) – Die nördlichen Midlands und Berge (NT&MNPB) sind eine Region, der großes Potenzial für die private Wirtschaftsentwicklung (PE) vor allem in den Bereichen Tourismus, Dienstleistungen, Landwirtschaft und Industrieproduktion zugeschrieben wird. Es gibt jedoch noch Engpässe, die beseitigt werden müssen, damit der PE-Sektor „durchstarten“ und sich entsprechend seinen inhärenten Vorteilen und Potenzialen entwickeln kann.

Báo Pháp Luật Việt Nam•02/04/2025

Schwierigkeiten bei Verwaltungsverfahren

Eine der Schwierigkeiten von Unternehmen im Entwicklungsprozess sind Verwaltungsverfahren. Für Unternehmen im Tourismus- und Dienstleistungssektor kann bereits eine Lizenzverzögerung von einem Monat zukünftige Vorteile beeinträchtigen. In der Realität gibt es jedoch jahrelange Konflikte zwischen Unternehmen und der Regierung im Zusammenhang mit Investitionsverfahren, die die Geschäftsmöglichkeiten der Unternehmen verringern, während die potenziellen Vorteile des Standorts nicht genutzt werden. Die Geschichte des Tourismusprojekts am Thac Ba-See (Yen Bai) ist ein typisches Beispiel.

Insbesondere hat das Touristengebiet des Thac Ba-Sees eine Fläche von über 23.400 Hektar mit über 1.300 großen und kleinen Inseln, durchsetzt mit einem System geheimnisvoller Höhlen, die tief in den Kalksteinbergen verborgen sind, sowie Relikten und archäologischen Stätten, die dem Touristengebiet ein seltenes, majestätisches Aussehen verleihen. Im Jahr 2024 unterzeichnete der Premierminister die Entscheidung Nr. 396/QD-TTg, mit der er den Masterplan für den Bau des nationalen Touristengebiets Thac Ba Lake in der Provinz Yen Bai bis 2040 genehmigte.

Die Provinz Yen Bai hat aktiv nichtstaatliche Unternehmen zu Investitionen in die Infrastruktur aufgerufen und angelockt, mit dem Ziel, den Thac Ba-See gemäß Entscheidung 396/QD-TTg bald in ein nationales Touristengebiet umzuwandeln. Laut Statistik gibt es allein im Bezirk Yen Binh (Yen Bai) neun Einrichtungen, Firmen und Unternehmen, die im Tourismussektor tätig sind, 58 Beherbergungsbetriebe, darunter 31 Privatunterkünfte, und fast 50 Wasserfahrzeuge, die dem Tourismus dienen. Im Durchschnitt kommen jedes Jahr 250.000 bis 300.000 Touristen allein in den Bezirk Yen Binh, wobei die Einnahmen aus dem Tourismus auf fast 130 Milliarden VND geschätzt werden.

Der Prozess der Entwicklung des Thac Ba-Sees zu einem nationalen Touristengebiet könnte sich jedoch aufgrund von Schwierigkeiten bei Investitionsverfahren, Kapitalzugang und Rechtskorridoren für Unternehmen verlangsamen. Das Ökotourismus-, Sport- und Unterhaltungsprojekt am Thac Ba-See in der Gemeinde Tan Huong (Yen Binh) war vor 20 Jahren ein Schlüsselprojekt zur Anziehung von Investitionen und zur Entwicklung der Sozioökonomie der Provinz Yen Bai.

Demnach zahlte der (ehemalige) Investor des Projekts im Jahr 2005 1 Milliarde VND von insgesamt 2,4 Milliarden VND für eine Fläche von 37 Hektar. Allerdings kam es in den darauffolgenden Anpassungszeiträumen (2007, 2009, 2015) zu starken Schwankungen in der Projektplanung und damit auch zu entsprechenden Grundstückspreisschwankungen, die dazu führten, dass im Jahr 2016, als der (neue) Investor die Leitung übernahm, das Projekt nur noch auf über 5 Hektar umgesetzt werden konnte und die Gesamtfläche des Projekts lediglich 18 Hektar betrug.

Der größte rechtliche Engpass bei dem Projekt bestand in der Uneinigkeit über den Zeitpunkt der Berechnung der Landnutzungspreise, ob im Jahr 2004 oder bei der späteren Landzuteilung. Als das Unternehmen im Jahr 2005 eine Milliarde VND zahlte, ging aus den Dokumenten hervor, dass es sich um eine „Vorauszahlung“ handelte. Die Provinz Yen Bai konnte daher lediglich eine Rückzahlung von einer Milliarde VND an das Unternehmen verlangen und den Grundstückspreis zum Zeitpunkt der Landzuteilung neu berechnen. Gleichzeitig befürchten Unternehmen, dass den Investoren bei einer Umsetzung dieses Plans großer Schaden entstehen würde, da allein die Berechnung der Landnutzungsgebühren im Jahr 2004 und heute einen enormen Unterschied zwischen den beiden Zahlen ergibt. Bevor ein gemeinsamer Nenner zwischen den Parteien gefunden wird, wartet man noch immer auf ein Projekt, das dem Thac Ba-See einen Durchbruch in der Tourismusinfrastruktur bringen soll, und es ist noch kein bekannter Termin für die Lösung bekannt.

Auch die DK Viet Nhat Electric Vehicle Company Limited (Lang Son) hatte mit Schwierigkeiten bei ihrem Betrieb zu kämpfen. Laut Frau Bui Thi Bich Dao, Direktorin des Unternehmens, ist ihr Unternehmen auf die industrielle Produktion von Fahrrädern und Elektromotorrädern spezialisiert und benötigt dafür viele qualifizierte Arbeitskräfte. In einer Bergprovinz wie Lang Son ist es jedoch sehr schwierig, Arbeitskräfte mit guten Fachkenntnissen zu rekrutieren. „Es gibt fast keine technischen Ingenieure und auch die Zahl der Mitarbeiter im Marketing und Vertrieb ist äußerst begrenzt“, erzählte Frau Dao.

Bà Bùi Thị Bích Đào, Giám đốc Công ty Xe điện DK BIKE Lạng Sơn. (Ảnh: PV)

Frau Bui Thi Bich Dao, Direktorin der DK BIKE Lang Son Electric Vehicle Company. (Foto: PV)

Darüber hinaus gibt es in der Provinz Lang Son derzeit keine bereits in Betrieb befindlichen Industrieparks oder -cluster, sie befinden sich lediglich in Planung oder im Bau. „Derzeit entspricht das Firmengelände der Flächennutzungsplanung, die Bauplanung wurde jedoch nicht angepasst, und der Industriepark-Cluster in der Provinz wurde noch nicht gebildet. Daher gibt es keinen Ort, an den wir die Fabrik verlegen können“, sagte Frau Dao. Sie fügte hinzu, dass die Infrastruktur im Industriepark Lang Son nicht den Anforderungen entspreche. Daher hätten Industrieunternehmen wie ihr Unternehmen große Schwierigkeiten, Land und Landfinanzierung für den Bau von Fabriken zu beantragen.

Herr Nguyen Huy Long, Vorsitzender der Wirtschaftsvereinigung der Provinz Lao Cai, sagte, dass private Unternehmen derzeit trotz positiver Ergebnisse bei der wirtschaftlichen Entwicklung mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert seien, die auf unzureichende Mechanismen und Richtlinien sowie auf einige andere Gründe zurückzuführen seien, beispielsweise auf Schwierigkeiten beim Zugang zu Bankkrediten. Diese Situation schränkt die Möglichkeiten der Unternehmen ein, ihre Produktion und ihr Geschäft auszuweiten und ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern. „Die Regierung muss die Verwaltungsverfahren weiter reformieren und günstige Bedingungen für Unternehmen schaffen, um Zugang zu Kapital zu erhalten und ihre Märkte zu erweitern“, schlug Long vor.

Herr Vu Lan, stellvertretender Direktor des Finanzministeriums der Provinz Lao Cai, räumte dies ein und sagte, dass eines der Hindernisse für die private Wirtschaftsentwicklung darin liege, dass das Rechtssystem und die Vorschriften immer noch einige Probleme und Mängel aufwiesen und die Reduzierung einiger Vorschriften und Verwaltungsverfahren nicht gründlich genug erfolgt sei.

Ông Vũ Lân, Phó Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Lào Cai. (Ảnh: Nguyễn Hải)

Herr Vu Lan, stellvertretender Direktor des Finanzministeriums der Provinz Lao Cai. (Foto: Nguyen Hai)

Unternehmen geben Ratschläge, um der Privatwirtschaft beim „Aufschwung“ zu helfen

Laut Nguyen Huy Long, dem Vorsitzenden des Wirtschaftsverbands der Provinz Lao Cai, ist es notwendig, die Verwaltungsverfahren weiter zu überprüfen, zu reduzieren und zu vereinfachen und unnötige Vorschriften zu beseitigen, um günstige Bedingungen für Unternehmen zu schaffen. Machen Sie gleichzeitig Prozesse und Verfahren öffentlich und transparent, damit Unternehmen problemlos darauf zugreifen und sie umsetzen können. Fördern Sie den Einsatz von Informationstechnologie bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren, stellen Sie hochwertige Online-Dienste für die Öffentlichkeit bereit und helfen Sie Unternehmen, Zeit und Kosten zu sparen.

Zur Frage des Kapitalzugangs sagte Herr Long, dass es notwendig sei, Kreditrichtlinien zu entwickeln, die den Besonderheiten kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) gerecht würden, die Anforderungen an Sicherheiten zu senken und die Kreditverfahren zu vereinfachen. Gleichzeitig ist es notwendig, Kreditgarantiefonds und KMU-Unterstützungsfonds zu erforschen und zu entwickeln, um den Unternehmen mehr Möglichkeiten für den Zugang zu Kapital außerhalb des traditionellen Bankensystems zu eröffnen.

„Die oben genannten Lösungen müssen synchron und in enger Abstimmung zwischen den Fachbehörden und den Unternehmen umgesetzt werden, um ein günstiges Geschäftsumfeld zu schaffen und die nachhaltige Entwicklung der Unternehmen insbesondere in der Provinz Lao Cai und der gesamten Region zu fördern“, sagte Nguyen Ngoc Son, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Son La Provincial Business Association. Darüber hinaus sagte er, dass die Unternehmen hofften, dass die Regierung im Zuge der Umsetzung von Reformen und der Reduzierung von Zwischenhändlern bald gute Lösungen finden werde, um die Geschäftstätigkeit von Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen nicht zu stören und so die Arbeitsplätze der Arbeitnehmer nicht zu beeinträchtigen.

Tiềm năng, cơ hội, lợi thế cạnh tranh của tỉnh Lào Cai còn nhiều (du lịch, cửa khẩu...) cần phát huy tối đa.

Die Provinz Lao Cai verfügt noch immer über zahlreiche Potenziale, Chancen und Wettbewerbsvorteile (Tourismus, Grenzübergänge usw.), die optimal genutzt werden müssen.

Laut Herrn Son stehen Unternehmen in Son La neben den Vorteilen auch vor zahlreichen Schwierigkeiten. Die meisten lokalen Unternehmen sind Klein- oder Kleinstunternehmen, verfügen über geringes Produktions- und Betriebskapital, hohe Produktionskosten und eine eingeschränkte Produktqualität. Die Aufteilung der Unternehmen in Branchengruppen ist noch immer unausgewogen; sie sind vor allem im Bau- und Dienstleistungssektor tätig. Die meisten Unternehmen haben noch keine langfristige, stabile und nachhaltige Produktions- und Geschäftsentwicklungsstrategie entwickelt.

Auf der anderen Seite arbeiten manche Unternehmen ineffizient, erleiden Geschäftsverluste und müssen Steuern und Sozialabgaben zahlen. Manche Unternehmer verfügen noch immer über eingeschränkte Fähigkeiten zur digitalen Transformation, eingeschränkte Rechtskenntnisse und eingeschränkte Managementkapazitäten. Es gibt nicht viele Unternehmen oder Unternehmer mit nationalen und internationalen Marken. Darüber hinaus sind Unternehmen in der Land- und Forstwirtschaft sowie der verarbeitenden Industrie auch mit Problemen hinsichtlich Infrastruktur, Logistik, Märkten usw. konfrontiert.

Damit der Privatsektor wirklich zu einer wichtigen treibenden Kraft der lokalen Wirtschaft werden kann, muss die Provinz Son La laut Herrn Son in der kommenden Zeit die Qualität des Investitions- und Geschäftsumfelds weiter verbessern und optimale Bedingungen schaffen, damit sich die Unternehmen bei ihren Investitionen sicher fühlen. Schlagen Sie gleichzeitig Lösungen für die Entwicklung privater Unternehmen vor, beispielsweise: Ausgabe von Mechanismen und Richtlinien, Schaffung von Bedingungen und Rechtskorridoren für Land, Investitionsverfahren, Schaffung von Entwicklungsmöglichkeiten für Unternehmen und Unternehmer. Unterstützen Sie Unternehmen beim Aufbau von Geschäftsstrategien, die sich eng an den Richtlinien der Partei, der Politik des Staates und den Entwicklungsorientierungen der Provinz orientieren, beim Aufbau und der Entwicklung einer grünen Wirtschaft, einer Kreislaufwirtschaft, der digitalen Transformation und einer Sharing Economy, bei der Sicherung des Einkommens der Arbeitnehmer, bei der ordnungsgemäßen Bezahlung des Haushalts und bei der wirksamen Umsetzung der Sozialversicherungsarbeit.

Minh Huu – Nguyen Hai – Xuan Hong – Quoc Dinh (wird fortgesetzt)

Quelle: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html