Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 32. Sitzung am Morgen des 22. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Stadt- und Landplanung ab.
Stadt- und Landplanung erfordert innovatives Denken
Bauminister Nguyen Thanh Nghi, der vom Premierminister autorisiert wurde, betonte bei der Vorstellung des Berichts, dass die Rolle der Stadt- und Bauplanung umso wichtiger sei, je schneller der Industrialisierungs- und Modernisierungsprozess voranschreite. Die Planungsarbeit müsse stets einen Schritt voraus sein, um die städtische und ländliche Entwicklung jedes Ortes zu planen und eine einheitliche, sinnvolle und effektive Entwicklung zu gewährleisten.
Im Dezember 2023 gab es landesweit insgesamt 902 städtische Gebiete, darunter zwei besondere städtische Gebiete, 22 Stadtgebiete des Typs I, 35 Stadtgebiete des Typs II, 46 Stadtgebiete des Typs III, 94 Stadtgebiete des Typs IV und 703 Stadtgebiete des Typs V. Die Urbanisierungsrate wird auf 42,6 % geschätzt.
100 % der Städte, Gemeinden und Gemeinden haben der Generalplanung zugestimmt; Die Flächennutzungsplanung in Sonderstadtgebieten und Stadtgebieten des Typs 1 wird auf etwa 79 % geschätzt, in den übrigen Stadtgebieten wird sie auf etwa 55 % im Vergleich zum städtischen Bauland geschätzt.
Laut Herrn Nguyen Thanh Nghi ist die Urbanisierung ein unvermeidlicher Prozess und eine wichtige treibende Kraft für eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung in der kommenden Zeit. Es ist äußerst wichtig, den Prozess der Urbanisierung und Stadtentwicklung harmonisch mit der Industrialisierung, Modernisierung und dem ländlichen Neubau zu verbinden und im Urbanisierungsprozess eine enge Verbindung zwischen städtischen und ländlichen Gebieten sicherzustellen.
„Daher muss die Stadt- und Landplanung innovativ gedacht und einheitlich im selben Gesetz geregelt werden, um Konsistenz, Effizienz und eine einfache Umsetzung in der Praxis zu gewährleisten“, so Nguyen Thanh Nghi.
Die Regierung bekräftigte, dass die Verkündung des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung äußerst notwendig sei, um die Führungsorientierung der Partei in Bezug auf die Stadt- und Landplanung zu institutionalisieren. Die Planungsarbeit zeichnet sich durch innovatives Denken und strategische Vision aus und fördert das einzigartige Potenzial, die hervorragenden Möglichkeiten und die Wettbewerbsvorteile des Ortes, der Provinz und der Region.
Das verkündete Gesetz wird als wirksames, effizientes, synchrones und einheitliches Rechtsinstrument dienen, das die Stadt- und Landplanungsaktivitäten umfassend regelt und der sozioökonomischen Entwicklung, dem Umweltschutz sowie der Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und internationalen Integration dient. Gleichzeitig sollen die gesetzlichen Regelungen zur Planung in städtischen und ländlichen Gebieten in einem einzigen Gesetzeswerk vereinheitlicht werden, um die Umsetzung zu vereinfachen und ein wirksames Management zu ermöglichen.
Begriffsdenken und „Gruppeninteressen“ eliminieren
Während der vorläufigen Prüfung sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Notwendigkeit der Verkündung dieses Gesetzes zugestimmt habe. Die Konsolidierung der Vorschriften zur Stadt- und Landplanung in einem Gesetz ist sinnvoll, da sie eine einheitliche allgemeine Ausrichtung bei der Kontrolle, Verwaltung und Entwicklung von städtischen und ländlichen Gebieten sowie eine harmonische Entwicklung und Verbindung zwischen städtischen und ländlichen Räumen gewährleisten und so die Gesamtentwicklung von Orten, Regionen und des ganzen Landes ergänzen soll.
Hinsichtlich der inhaltlichen Ausrichtung der Gesetzgebung betonte der Wirtschaftsausschuss, dass sichergestellt werden müsse, dass die Stadtplanung eine geeignete Vision habe, strategisch ausgerichtet sei und die Marktregeln sowie die Grundsätze einer nachhaltigen Entwicklung respektiere.
„Die Stadtplanung und die Entwicklung der städtischen Infrastruktur müssen einen Schritt weiter gehen und die wichtigsten Ressourcen für die Stadtentwicklung schaffen. „im Zusammenhang mit Stadtentwicklungsmodellen, die die Merkmale neuer Stadtmodelle aufzeigen“, so Herr Vu Hong Thanh.
Die Prüfbehörde schlug außerdem vor, die Beziehung zwischen Planungsarten im städtischen und ländlichen Planungssystem, die Beziehung zwischen Plänen im städtischen und ländlichen Planungssystem und Plänen im nationalen Planungssystem sowie spezialisierten technischen Plänen zu klären.
Definieren Sie klar die Position und Rolle der Planungsarten und -ebenen, stellen Sie Konnektivität und Verbindung sicher und vermeiden Sie Überschneidungen, Doppelungen und inhaltliche Konflikte zwischen den Plänen, die zu Ressourcenverschwendung, Verwaltungsschwierigkeiten und der Schaffung von Barrieren für sozioökonomische Aktivitäten von Menschen und Unternehmen führen.
„Beseitigen Sie entschieden die Denkweise der Amtszeit, den Mechanismus des „Bittens – Gebens“, „Gruppeninteressen“ beim Aufbau, der Anpassung und der Ergänzung der Planung, die dazu führen, dass Projekte „ausgesetzt“ sind und die Umsetzung in der Realität langsam erfolgt“, betonte Herr Vu Hong Thanh.
Darüber hinaus sind die spezifischen Regelungen zum Inhalt der Planungsarten und -ebenen in folgender Richtung zu überprüfen: Bei der allgemeinen Planung muss ein „dynamischer“, offener und orientierter Charakter sichergestellt werden, statt einer „starren“, den Entwicklungsraum von Stadt und Land einschränkenden Planung; Bei der Zonierung und Detailplanung ist es notwendig, Spezifität, Rationalität, Durchführbarkeit und Zweckmäßigkeit des Umsetzungsprozesses sicherzustellen ...
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