Vorschlag zur Klärung der Ursachen für die Verluste staatlicher Energieentwicklungsunternehmen und -gruppen

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Die Entwicklung des wettbewerbsorientierten Energiemarktes verläuft nicht synchron.

Am 12. Oktober beriet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzendender Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, über die Durchführung der thematischen Aufsicht zum Thema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Energieentwicklung im Zeitraum 2016–2021“ und gab Stellungnahmen ab.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Überwachungsdelegation, stellte die Überwachungsergebnisse kurz vor: „Im Zeitraum von 2016 bis 2021 hat sich die Energiewirtschaft unseres Landes dank der richtigen strategischen Ausrichtung der Partei, der aktiven Teilnahme des gesamtenpolitischen Systems und der Beteiligung und Unterstützung der Bevölkerung in allen Untersektoren und Bereichen schnell und relativ synchron entwickelt. Bleiben Sie der Richtung treu und erreichen Sie viele konkrete Ziele, die Sie sich gesetzt haben. Die Energieversorgung, insbesondere die Grundversorgung mit Elektrizität, entspricht den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung in zunehmend verbesserter Qualität. Die Öl- und Gasförderung sowie die petrochemische Industrie entwickeln sich weiter und es entstehen zahlreiche große petrochemische Raffinerien. In den Bau vieler Kohlebergwerksprojekte mit großer Kapazität investiert; Die kommerzielle Kohleproduktion nahm zu; Die Wasserkraft entwickelt sich rasant, und in jüngster Zeit haben auch die Wind- und Solarenergie einen rasanten Zuwachs erfahren.

Vorschlag zur Klärung der Ursachen für die Besorgnis staatlicher Energieentwicklungsunternehmen Bild 1 — Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.

Die Investitionen in den Aufbau der Stromversorgungsinfrastruktur haben stark zugenommen und ermöglichen die Stromversorgung fast aller Regionen des Landes über das nationale Stromnetz. Der Einsatz von Energieeinsparungen und Energieeffizienz wird zunehmend berücksichtigt. Zunächst wurde die Umgestaltung des Energiesektors auf Marktmechanismen hin umgesetzt. Mobilisierung großer Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen unter Beteiligung vieler Wirtschaftssektoren, deren Kern staatliche Unternehmen sind.

Der Energiesektor hat sich zu einem dynamischen Wirtschaftssektor entwickelt, der einen wichtigen Beitrag zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit in vielen Regionen und Ländern leistet. Dem Bericht der Regierung zufolge wird bei einem Business-as-usual-Szenario mit durchschnittlichem BIP-Wachstum der gesamte Endenergiebedarf im Jahr 2030 voraussichtlich 113 Millionen Tonnen Öläquivalent betragen und im Jahr 2050 194 Millionen Tonnen Öläquivalent erreichen.

Allerdings ist die Energieentwicklung unseres Landes noch immer mit zahlreichen Einschränkungen und Mängeln behaftet. Das Ziel, die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten, steht noch immer vor zahlreichen Herausforderungen, insbesondere angesichts lokaler Benzinknappheit im Jahr 2022 und zeitweiser Stromknappheit im Jahr 2023. Die inländischen Vorräte reichen nicht aus, um den Bedarf zu decken, die Energieimporte nehmen immer mehr zu. Viele Energieprojekte liegen im Verzug; Einige Indikatoren zur Energiesicherheit entwickeln sich in eine ungünstige Richtung.

Vorschlag zur Klärung der Ursachen für die Besorgnis staatlicher Energieentwicklungsunternehmen Bild 2 — Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy – stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses der Überwachungsdelegation – stellte den Bericht mit den Überwachungsergebnissen vor.

Die Bewirtschaftung und Nutzung der Energieressourcen ist noch immer begrenzt. Die Energieausnutzung und -nutzungseffizienz ist noch immer gering. Die Infrastruktur der Energiewirtschaft ist noch immer unzureichend und asynchron. Das technologische Niveau in einigen Bereichen des Energiesektors verbessert sich langsam, und die Lokalisierung und Marktunterstützung von Projekten im Energiesektor für im Inland produzierte Maschinenbauprodukte ist noch begrenzt. Die Qualität der Humanressourcen und die Arbeitsproduktivität sind in einigen Bereichen noch immer gering.

Der wettbewerbsorientierte Energiemarkt hat sich nicht synchron entwickelt, da es an einer Vernetzung der Teilsektoren sowie zwischen Stromerzeugung und Stromübertragung mangelt. Die Energiepreispolitik ist noch immer unzureichend, nicht vollständig mit den Marktmechanismen vereinbar und nicht von der Sozialversicherungspolitik getrennt.

Einige Energieprojekte, in die staatliche Unternehmen investiert haben, machen immer noch Verluste. Bei manchen Energieprojekten, bei denen im Ausland investiert wird, besteht die Gefahr eines Kapitalverlusts. Der Umweltschutzarbeit in der Energiebranche wurde mancherorts und zeitweise nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt, was zu gesellschaftlicher Empörung führte.

Die Überwachungsdelegation kam zu dem Schluss, dass die oben genannten Einschränkungen und Schwächen viele Ursachen hatten, die Hauptursachen jedoch subjektiver Natur waren. und präsentiert vier gewonnene Erkenntnisse.

Beseitigung von Hindernissen und Engpässen bei der Umsetzung von Investitionsprojekten und Energieinfrastruktur

Um die erzielten Ergebnisse zu fördern, Einschränkungen und Mängel zu überwinden und sich umgehend an den Kontext der neuen Periode anzupassen, empfahl die Aufsichtsdelegation dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, eine Entschließung zur thematischen Überwachung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Energieentwicklung im Zeitraum 2016–2021 herauszugeben. Dementsprechend werden den Behörden der Nationalversammlung, der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen spezifische Verantwortlichkeiten zugewiesen, um Aufgaben und Lösungen durchzuführen, die im Zeitraum 2024-2025 sofort erledigt werden müssen:

Vorschlag zur Klärung der Ursachen für die Besorgnis staatlicher Energieentwicklungsunternehmen Bild 3 — Überblick über das Treffen.

Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung und Vorlage der Änderungen und Ergänzungen des Elektrizitätsgesetzes, des Gesetzes zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung, des Gesetzes über Kreditinstitute, des Mineraliengesetzes, des Chemikaliengesetzes und des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem Staatskapital an die Nationalversammlung. Ändern, ergänzen und vervollständige andere Rechtsdokumente, um Hindernisse und Engpässe bei der Umsetzung von Investitionen in Energieprojekte und -infrastruktur zu beseitigen.

Insbesondere in Bezug auf den Energiemarkt, die Strompreispolitik, die Kohlepreise und die Benzinpreise empfahl die Aufsichtsdelegation, Mechanismen und Strategien für den Betrieb eines wettbewerbsfähigen Energiemarktes im Einklang mit der Produktion und den Geschäftsaktivitäten der Unternehmen gemäß dem Fahrplan zur Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Energiemarktes zu untersuchen und vorzuschlagen.

Im Hinblick auf die Sicherstellung der Durchführbarkeit, Investitionseffizienz und Kapitalquellen für die Umsetzung von Energieprojekten empfiehlt das Überwachungsteam, die Durchführbarkeit von Stromquellen- und Netzprojekten zu überprüfen und zu bewerten, bei denen im Zeitraum 2023–2030 Investitionen erwartet werden oder bei denen Investitionen mit nichtstaatlichem Haushaltskapital vorgesehen sind. Erforschen Sie geeignete und umsetzbare Mechanismen und Richtlinien für Investitionen, Entwicklung und Verwaltung von Erdöllager- und Hafensystemen in den Nord-Zentral-Süd-Regionen, um den Reservebedarf zu decken und die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten. Erwägen Sie die Herausgabe einer Prioritätsrichtlinie für den Bau einer Lagerinfrastruktur für LNG-Importhäfen mit der Zielsetzung, zentrale LNG-Hafenlager mit großer Kapazität in der Nähe von LNG-Kraftwerken zu entwickeln, um die Nutzung der Gastransport- und -verteilungsinfrastruktur zu maximieren, die Kosten zu optimieren und die Stromerzeugungskosten zu senken ...

Gleichzeitig müssen die Aufsichts-, Prüfungs-, Inspektions-, Untersuchungs- und Abschlussarbeiten weiter vorangetrieben und offene Fälle sorgfältig behandelt werden. Klären Sie im Jahr 2023 die Ursachen für die Verluste staatlicher Unternehmen und Energiekonzerne in jüngster Zeit.

Die Monitoring-Delegation empfahl zudem eine Reihe mittel- und langfristiger Aufgaben und Lösungen (bis 2030, mit einer Vision bis 2045). Darüber hinaus empfahl die Aufsichtsdelegation eine Liste von Rechtsdokumenten, die abgeschafft, geändert oder ergänzt werden müssen, sowie Schlüsselprojekte, auf die im Energiesektor der Schwerpunkt gelegt und die gelöst werden müssen.

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Quelle