Die Entwicklung des wettbewerbsorientierten Energiemarktes verläuft nicht synchron.
Am 12. Oktober beriet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, über die Durchführung der thematischen Aufsicht zur „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Energieentwicklung im Zeitraum 2016–2021“ und gab Stellungnahmen ab.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Überwachungsdelegation, stellte die Überwachungsergebnisse kurz vor und sagte: „Im Zeitraum von 2016 bis 2021 hat sich die Energiewirtschaft unseres Landes dank der richtigen strategischen Ausrichtung der Partei, der aktiven Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Beteiligung und Unterstützung der Bevölkerung in allen Teilsektoren und Bereichen rasch und relativ synchron entwickelt. Bleiben Sie der Richtung treu und erreichen Sie viele der konkret gesetzten Ziele. Die Energieversorgung, insbesondere die Grundversorgung mit Elektrizität, entspricht den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und verbessert ihre Qualität zunehmend. Die Öl- und Gasförderung sowie die petrochemische Industrie entwickeln sich weiter und es entstehen zahlreiche große petrochemische Raffinerien. In den Bau zahlreicher Kohlebergbauprojekte mit großer Kapazität investiert; Die kommerzielle Kohleproduktion nahm zu; Die Wasserkraft entwickelt sich rasant, und in jüngster Zeit haben auch Wind- und Solarenergie begonnen, sich rasant zu entwickeln.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.
Die Investitionen in den Aufbau der Stromversorgungsinfrastruktur haben stark zugenommen und versorgen nahezu alle Regionen des Landes mit Strom aus dem nationalen Stromnetz. Der Einsatz von Energieeinsparung und -effizienz gewinnt zunehmend an Bedeutung. Zunächst wurde die Umstellung des Energiesektors auf Marktmechanismen umgesetzt. Mobilisierung großer Mittel für Entwicklungsinvestitionen unter Beteiligung zahlreicher Wirtschaftssektoren, deren Kern die Staatsunternehmen sind.
Der Energiesektor hat sich zu einem dynamischen Wirtschaftssektor entwickelt, der einen wichtigen Beitrag zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung der Landesverteidigung und Sicherheit in vielen Orten und Ländern leistet. Dem Bericht der Regierung zufolge wird bei einem Business-as-usual-Szenario mit durchschnittlichem BIP-Wachstum der gesamte Endenergiebedarf voraussichtlich im Jahr 2030 bei 113 Millionen Tonnen Öläquivalent liegen und im Jahr 2050 194 Millionen Tonnen Öläquivalent erreichen.
Allerdings ist die Energieentwicklung unseres Landes noch immer mit zahlreichen Einschränkungen und Mängeln behaftet. Das Ziel, die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten, steht noch vor vielen Herausforderungen, insbesondere angesichts lokaler Benzinknappheit im Jahr 2022 und zeitweiser Stromknappheit im Jahr 2023. Die inländischen Vorräte reichen nicht aus, um den Bedarf zu decken; die Energieimporte nehmen immer mehr zu. Viele Energieprojekte liegen im Verzug; Einige Indikatoren zur Energiesicherheit entwickeln sich in eine ungünstige Richtung.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses der Überwachungsdelegation, stellte den Bericht mit den Überwachungsergebnissen vor.
Die Bewirtschaftung und Nutzung der Energieressourcen ist noch immer begrenzt. Die Energieausbeute und -nutzungseffizienz ist immer noch gering. Die Infrastruktur der Energiewirtschaft ist noch immer unzureichend und asynchron. Das technologische Niveau in einigen Bereichen des Energiesektors verbessert sich langsam, und die Lokalisierung und Marktunterstützung durch Projekte im Energiesektor für im Inland produzierte Maschinenbauprodukte ist immer noch begrenzt. Die Qualität der Humanressourcen und die Arbeitsproduktivität sind in einigen Bereichen noch immer gering.
Der wettbewerbsorientierte Energiemarkt hat sich nicht synchron entwickelt, da es an Konnektivität zwischen den Teilsektoren sowie zwischen Stromerzeugung und Stromübertragung mangelt. Die Energiepreispolitik ist noch immer unzureichend, nicht vollständig mit den Marktmechanismen vereinbar und nicht von der Sozialversicherungspolitik getrennt.
Einige Energieprojekte staatlicher Unternehmen machen immer noch Verluste. Bei manchen Energieprojekten, bei denen im Ausland investiert wird, besteht das Risiko eines Kapitalverlusts. Die Umweltschutzarbeit in der Energiebranche wurde mancherorts und zeitweise nicht ausreichend beachtet, was zu gesellschaftlicher Empörung führte.
Die Überwachungsdelegation kam zu dem Schluss, dass die oben genannten Einschränkungen und Schwächen viele Ursachen hatten, die Hauptursachen jedoch subjektiver Natur waren. und stellt vier gewonnene Erkenntnisse vor.
Beseitigung von Hindernissen und Engpässen bei der Umsetzung von Investitionsprojekten und Energieinfrastruktur
Um die erzielten Ergebnisse zu fördern, Einschränkungen und Mängel zu überwinden und sich umgehend an die Gegebenheiten im neuen Zeitraum anzupassen, empfahl die Aufsichtsdelegation dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, eine Entschließung zur thematischen Aufsicht über die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Energieentwicklung im Zeitraum 2016–2021 herauszugeben. Dementsprechend werden den Behörden der Nationalversammlung, der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konkrete Zuständigkeiten zugewiesen, um Aufgaben und Lösungen durchzuführen, die im Zeitraum 2024–2025 sofort erledigt werden müssen:
Überblick über das Treffen.
Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung und Vorlage der Änderungen und Ergänzungen des Elektrizitätsgesetzes, des Gesetzes zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung, des Gesetzes über Kreditinstitute, des Mineraliengesetzes, des Chemikaliengesetzes und des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem staatlichem Kapital an die Nationalversammlung. Ändern, ergänzen und vervollkommnen Sie andere Rechtsdokumente, um Hindernisse und Engpässe bei der Umsetzung von Investitionen in Energieprojekte und -infrastruktur zu beseitigen.
Konkret empfahl die Aufsichtsdelegation im Hinblick auf den Energiemarkt, die Strompreispolitik sowie die Kohle- und Benzinpreise, Mechanismen und Strategien für den Betrieb eines wettbewerbsfähigen Energiemarkts im Einklang mit der Produktions- und Geschäftstätigkeit der Unternehmen gemäß dem Fahrplan zur Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Energiemarkts zu untersuchen und vorzuschlagen.
Im Hinblick auf die Sicherstellung der Durchführbarkeit, Investitionseffizienz und Kapitalquellen für die Umsetzung von Energieprojekten empfiehlt das Überwachungsteam, die Durchführbarkeit von Stromquellen- und Netzprojekten zu überprüfen und zu bewerten, bei denen im Zeitraum 2023–2030 Investitionen aus nichtstaatlichem Haushaltskapital erwartet werden oder bei denen Investitionen vorgesehen sind. Erforschen Sie geeignete und umsetzbare Mechanismen und Strategien für Investitionen, Entwicklung und Management von Erdölspeicher- und Hafensystemen in den Nord-Zentral-Süd-Regionen, um den Reservebedarf zu decken und die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten. Erwägen Sie die Herausgabe einer Prioritätenpolitik, um den Bau der Lagerinfrastruktur für LNG-Importhäfen voranzutreiben und in die Richtung zu gehen, große zentrale LNG-Lagerhäuser in der Nähe von LNG-Kraftwerken zu entwickeln, um die Nutzung der Gastransport- und -verteilungsinfrastruktur zu maximieren, die Kosten zu optimieren und die Stromerzeugungskosten zu senken...
Darüber hinaus müssen die Aufsichts-, Prüfungs-, Inspektions-, Untersuchungs- und Abschlussarbeiten weiter vorangetrieben und offene Fälle sorgfältig behandelt werden. Klären Sie im Jahr 2023 die Gründe für die Verluste staatlicher Energieunternehmen und -gruppen in jüngster Zeit.
Darüber hinaus empfahl die Monitoringdelegation eine Reihe mittel- und langfristiger Aufgaben und Lösungen (bis 2030, mit einer Vision bis 2045). Darüber hinaus empfahl die Aufsichtsdelegation eine Liste der Rechtsdokumente, die abgeschafft, geändert oder ergänzt werden müssen, sowie der Schlüsselprojekte, auf die sich der Schwerpunkt im Energiesektor konzentrieren und die gelöst werden müssen.
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