Die Unternehmen sind besorgt über Änderungen in der Reihenfolge und den Verfahren zur Durchführung von Verwaltungsverfahren bei der Umstrukturierung des Apparats und meinen, dass das Prinzip nicht ungünstiger sein dürfe.
Straffung des Apparats: Verwaltungsabläufe dürfen nicht unbequemer werden
Die Unternehmen sind besorgt über Änderungen in der Reihenfolge und den Verfahren zur Durchführung von Verwaltungsverfahren bei der Umstrukturierung des Apparats und meinen, dass das Prinzip nicht ungünstiger sein dürfe.
Lösung von Problemen, die sich aus der Organisationsstruktur ergeben
Im Resolutionsentwurfder Nationalversammlung zur Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung von Organisationen wurden geeignete Lösungen für Probleme vorgeschlagen, die aufgrund einer Umstrukturierung von Organisationen auftreten können. Dementsprechend werden zwei Gruppen von Richtlinien diskutiert.
Erstens legt die Richtliniengruppe den Inhalt und die Handhabungsgrundsätze im Zusammenhang mit der Umsetzung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Agenturen nach der Neuorganisation der Organisationsstruktur fest. Durchführung von Verwaltungsverfahren; Behandlung bestimmter Fragen im Zusammenhang mit der Durchführung von Inspektionsfunktionen; Umgang mit der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen bei der Gestaltung des Organisationsapparates; Wert der von Behörden ausgestellten Dokumente und Unterlagen vor der Umsetzung einer organisatorischen Umstrukturierung.
Von besonderem Interesse im oben genannten Inhalt ist die Regelung über den Wert von Dokumenten und Unterlagen, die von Behörden vor der Umsetzung der Organisationsumstrukturierung ausgestellt wurden. Beispielsweise bleibt das Dokument so lange gültig, bis es gemäß den gesetzlichen Bestimmungen oder dem Grundsatz, dass Organisationen und Einzelpersonen nicht verpflichtet sind, neue Dokumente auszustellen, die von Behörden ausgestellt wurden, bevor die Organisationsstruktur neu organisiert wurde, ersetzt, aufgehoben oder in anderer Form gehandhabt wird.
Diese Richtliniengruppe legt auch die Verantwortung für die Organisation der reibungslosen und unterbrechungsfreien Durchführung von Verwaltungsverfahren nach der Vereinbarung fest.
Die Richtliniengruppe 2 besteht darin, Vorschriften zu Verantwortlichkeiten und Fristen für die Überprüfung und Änderung von Rechtsdokumenten der relevanten Behörden zu erlassen.
Hiermit sollen Angelegenheiten innerhalb der Behörde behandelt werden, die nicht gemäß den Bestimmungen der Entschließung umgesetzt werden können. Vorschriften zu Befugnissen und Verantwortlichkeiten für die Behandlung anderer Fragen, die nach der Umsetzung der organisatorischen Umstrukturierung auftreten und in der Entschließung nicht festgelegt sind, sowie einige Fragen, die im Zusammenhang mit der Anwendung und Umsetzung von Gesetzen nach der organisatorischen Umstrukturierung übertragen werden müssen.
Sorgen vor der Stunde G
Die Geschäftswelt ist jedoch weiterhin besorgt, obwohl sie den klaren Grundsatz des Resolutionsentwurfs erkannt hat, der darin besteht, das reibungslose Funktionieren des Apparats sowie der Menschen und Unternehmen sicherzustellen.
In einem Dokument, das dem Justizministerium zur Stellungnahme übermittelt wurde, erwähnte der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) die oben genannten Probleme.
Erstens kann die Umstrukturierung des Apparats zu Änderungen in der Reihenfolge und den Verfahren zur Durchführung von Verwaltungsverfahren führen, ohne dass es unmittelbar zu einer Änderung der Rechtsdokumente kommt.
Der Resolutionsentwurf enthält auch Bestimmungen zu vorläufigen Leitlinien. Diese Bestimmung „stellt jedoch nicht klar, welche Form diese vorläufigen Leitlinien für Verwaltungsverfahren haben und ob es sich um juristische oder administrative Dokumente handelt. Welche Rechtswirkung haben diese juristischen Dokumente? Wie lange sind sie gültig?“, erläuterte der VCCI seine Bedenken in einem an das Justizministerium gesandten Dokument.
Denn es ist sehr wahrscheinlich, dass dieser vorläufige Leitfaden Inhalte zu Verwaltungsverfahren und -prozessen enthält, die sich von den bisherigen Verfahren und Prozessen unterscheiden, und dies wird direkte Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen haben. Sollte es zu keiner Klarstellung und insbesondere keiner Kontrolle über die Herausgabe dieser Regelung kommen, befürchten die Unternehmen, dass günstigere Verwaltungsverfahren eingeführt werden könnten.
VCCI stellte außerdem fest, dass der Entwurf keinen Inhalt zur Behandlung von Fällen enthält, in denen Verwaltungsverfahren während der Übertragungs- und Vereinbarungsphase gelöst werden.
In diesem Fall kommt es vor, dass die Agentur, die die Vereinbarung vornimmt, die Ergebnisse erhält und die Agentur, die die Vereinbarung nach der Vereinbarung durchführt, die Ergebnisse zurücksendet. Es besteht die Möglichkeit von Verfahrensverzögerungen, die Menschen und Unternehmen betreffen, wenn keine Behandlungsgrundsätze eingeführt werden.
„Bei Verwaltungsverfahren, die während der Übertragungsphase zwischen den die Vereinbarung umsetzenden Behörden bearbeitet werden, müssen Einzelpersonen und Organisationen bereits eingereichte Dokumente nicht erneut einreichen oder anpassen. Die Bearbeitungszeit bleibt unverändert, um Kontinuität und Komfort für Einzelpersonen und Organisationen bei der Durchführung der Verfahren zu gewährleisten“, empfiehlt VCCI. Darüber hinaus erwartet die Agentur, die die Unternehmen vertritt, neben allgemeinen Grundsätzen auch einen Überwachungsmechanismus, der sicherstellt, dass es bei der Durchführung von Verfahren durch Organisationen und Einzelpersonen zu keinen Hindernissen kommt.
Offen gesagt sind die genannten Bedenken durchaus berechtigt, denn den Ergebnissen der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente zufolge sind derzeit rund 5.026 Dokumente direkt von der Organisationsstruktur betroffen. Dazu gehören 160 Gesetze, Kodizes, 8 Resolutionen der Nationalversammlung, 10 Verordnungen, 2 Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, 833 Dekrete, 1 Resolution der Regierung, 287 Entscheidungen des Premierministers , 3 Richtlinien des Premierministers und 3.722 Ministerialdokumente.
Auch die Zahl der lokal betroffenen Dokumente ist nicht gering. Die konkrete Zahl liegt laut Überprüfung von 37 Orten bei 1.291 und wird aktualisiert.
Unterdessen verlangt der Resolutionsentwurf, dass vorläufige oder überarbeitete Dokumente staatlicher Verwaltungsbehörden bald fertiggestellt werden und gleichzeitig mit dieser Resolution in Kraft treten. Ziel ist es, die in den Zuständigkeitsbereich dieser Agentur fallenden Angelegenheiten zu behandeln und gleichzeitig eine umfassende Rechtsgrundlage für die Tätigkeit der Agenturen nach der Umstrukturierung des Apparats sicherzustellen, um das Auftreten von Rechtslücken zu vermeiden.
Für die Durchführung der Arbeiten bleibt daher nicht mehr viel Zeit, da der Entwurf derzeit vom Justizministerium geprüft wird, um ihn zu vervollständigen und der Regierung vorzulegen. Damit werden Dokumente vorbereitet, die die Regierung der Nationalversammlung in ihrer außerordentlichen Sitzung im kommenden Februar vorlegen kann.
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Quelle: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
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