Auf der Konferenz zur Zusammenfassung des Schuljahres 2023–2024 und zur Aufgabenverteilung für das Schuljahr 2024–2025 heute Morgen, am 19. August, teilte das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit, dass die Gemeinden im Schuljahr 2023–2024 (Stand April) 19.474 Lehrkräfte für insgesamt 27.826 zusätzliche Stellen eingestellt haben.

Davon werden 5.592 Lehrer für die Vorschule, 7.737 für die Grundschule, 4.609 für die Sekundarstufe und 1.536 für die Highschool rekrutiert. Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sei es bislang gelungen, den Lehrkörper quantitativ auszubauen und strukturelle Defizite schrittweise zu überwinden.

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Überblick über die Konferenz heute Morgen

Um die Schwierigkeiten und Mängel bei der Einstellung von Lehrkräften für neue Fächer gemäß dem Allgemeinen Bildungsprogramm 2018 schrittweise zu beseitigen, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Resolution der Nationalversammlung ausgearbeitet, die die Einstellung von Personen mit Hochschulabschluss für den Unterricht in einer Reihe von Fächern gemäß dem Allgemeinen Bildungsprogramm 2018 ermöglicht. Die Regierung hat vorgeschlagen, eine solche Resolution auszuarbeiten.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung prüft außerdem die Möglichkeit bevorzugter Zulagen für Beamte im Bildungssektor und überprüft und schlägt Richtlinien für die Gehaltsregelungen für Beamte an Internaten ethnischer Minderheiten, an Internaten ethnischer Minderheiten und an allgemeinen Schulen mit Internatsschülern in Bergregionen und Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen vor.

Lehrermangel sorgt für Schwierigkeiten im neuen Schuljahr

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wies jedoch auch darauf hin, dass in den meisten Gegenden noch immer ein Mangel an Lehrkräften bestehe, insbesondere bei Lehrkräften für neue Fächer (Englisch, Informatik, Musik, Bildende Kunst), der sich jedoch nur langsam beheben lasse.

Konkret sind die bisherigen Wahlfächer Englisch und Informatik ab der 3. Klasse nun in den Pflichtlehrplan aufgenommen; Neues Kunstfach auf Highschool-Niveau hinzufügen; Mangel an Lehrern für Wahlfächer wie die Sprachen ethnischer Minderheiten. Dies erschwert die Umsetzung von Lehrprogrammen und -plänen.

Der Vertreter der Provinz Dien Bien, Herr Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, sagte auf der Konferenz, dass es in dieser Gegend derzeit im Vergleich zum Durchschnitt noch immer zu wenig Lehrpersonal gebe, insbesondere in den Fächern Englisch, Informationstechnologie, Musik und Bildende Kunst. In diesem Team kommt es zum Ende des Schuljahres oft zu erheblichen Veränderungen, da Lehrer ins Flachland wechseln und es dadurch zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung des neuen Schuljahres kommt.

Obwohl die Provinz Dien Bien auch spezielle Strategien zur Anwerbung von Mitarbeitern verfolgt, insbesondere für IT-, Englisch- und Fachlehrer, gibt es noch immer keine Rekrutierungsquelle.

„Auf Grundlage des Dekrets 141 geben wir den Kindern aus der Umgebung den Vorrang, setzen Einstellungsrichtlinien um und konzentrieren uns auf die Ausbildung in den Bereichen Informationstechnologie, Fremdsprachen usw. Nach drei Jahren der Umsetzung konnten jedoch nur 72 Studenten für ein Studium in diesen Bereichen eingestellt werden, davon 45 für Fremdsprachen, 5 für Informationstechnologie und der Rest für andere Fachbereiche“, sagte Herr Bang.

Angesichts dieser Realität schlug Herr Bang vor, die Politik der Anwerbung von Lehrern während ihrer gesamten Arbeitszeit in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen fortzusetzen; Unbefristeter Vertrag für Lehrkräfte, die 10 Jahre oder länger in besonders schwierigen Bereichen arbeiten. Gleichzeitig werden Lehrer, die in besonders schwierigen Gebieten arbeiten, bei Ausgaben wie etwa: Wohnungsmiete, Fahrtkosten (bei Unterricht in Dörfern), Essenszuschuss usw. unterstützt.

In Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte Frau Tran Thi Dieu Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt, dass es derzeit aufgrund der sehr niedrigen Gehälter sehr schwierig sei, in Ho-Chi-Minh-Stadt Lehrer für Informationstechnologie, Englisch, Bildende Kunst und Musik zu finden.

„Angesichts des derzeitigen Durchschnittsgehaltsniveaus in Ho-Chi-Minh-Stadt können Lehrer in diesen Bereichen nicht eingestellt werden und können dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt keinen separaten Finanzierungs- und Unterstützungsmechanismus und keine separate Richtlinie vorschlagen, wie es der Volksrat beispielsweise für Vorschullehrer tut“, sagte Frau Thuy.

Frau Thuy empfahl dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, die Schwierigkeiten bei den Finanzierungsmechanismen zu untersuchen und der Regierung Ratschläge zu geben, um diese zu beseitigen und den Provinzen und Städten die Möglichkeit zu geben, spezielle Mechanismen für die Anwerbung von Lehrern für Informationstechnologie, Englisch, Bildende Kunst und Musik aufzubauen.

Im gesamten Land fehlen im April 2024 noch immer 113.491 Lehrkräfte auf allen Stufen der Vorschul- und Allgemeinbildung.

Darüber hinaus ist die Struktur des Lehrpersonals zwischen Fächern derselben Bildungsstufe und zwischen Regionen mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen noch immer unausgewogen. Die Quoten für die Zuteilung von Lehrkräften an die einzelnen Orte liegen meist unter dem tatsächlichen Bedarf. Das Lehrer-Klassen-Verhältnis liegt auf allen Ebenen unter dem vom Ministerium für Bildung und Ausbildung festgelegten Standard.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung ist der Ansicht, dass der Hauptgrund in der geringen Attraktivität der Branche liegt. Die Fluktuation der Lehrkräfte ist nach wie vor hoch. Für bestimmte Fächer besteht ein Mangel an Lehrkräften. Die Rekrutierung vor Ort verläuft schleppend, etwa 72.000 zugewiesene Stellen sind noch unbesetzt.

Darüber hinaus steigt die Zahl der Klassen und Schüler, was zu einem erhöhten Bedarf an Lehrkräften führt. Die Planung und Prognose des Lehrerbedarfs von der strategischen bis zur lokalen Ebene ist nicht nah genug, um mit der Realität Schritt zu halten. Bevölkerungsschwankungen, Arbeitsmigration zwischen Regionen in großer Zahl und ohne Regeln.

„Die Qualität des Lehrpersonals ist ein riesiger Engpass im Bildungssektor“

Professor Nguyen Thi Doan, Präsident der Vietnam Association for Promoting Education, sagte, dass die Qualität des Lehrpersonals der grundlegendste Engpass im heutigen Bildungswesen sei, der gelöst werden müsse.

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Professor Nguyen Thi Doan

„Das ist eine Herausforderung für den Bildungssektor.“

Laut Frau Doan gehört die aktuelle Lehrergeneration zur Generation Y, es gibt nur sehr wenige Generationen X. Die Generation Y, geboren zwischen 1971 und 1986, hat begonnen, Wissenschaft und Technologie sehr gut aufzunehmen. Im Gegensatz zur Generation X begannen sie, aus sich herauszubrechen und Innovationen zu wagen.

„Die Generation Z, die wir unterrichten, ist von Technologie durchdrungen. Daher muss das Lehrpersonal die Besonderheiten dieser Generation berücksichtigen, um die Qualität zu verbessern. Die Qualität unseres Lehrpersonals stellt jedoch nach wie vor einen großen Engpass dar. Wir müssen einschätzen, wer unsere Schüler sind und wo sie stehen, damit die Lehrkräfte auch die für unsere Unterrichtsfächer passende Technologie nutzen können“, sagte Frau Doan.

Der zweite Engpass sei laut Frau Doan der Leistungsdruck, der schwer auf Lehrern, Schülern und Eltern laste.

Das dritte Problem besteht laut Frau Doan darin, dass das Leben der Lehrer immer noch schwierig ist. Da das Leben schwierig ist, bleibt den Lehrern nicht viel Zeit zum Lesen und Selbststudium. „Wie viel Zeit verbringen Lehrer mit Lesen, Selbststudium und der Verbesserung ihrer Fähigkeiten? Lesen und Selbststudium sind die wirklichen Probleme“, sagte Frau Doan.

Frau Doan sagte außerdem, dass im Kontext der Digitalisierung die Bearbeitung von Büchern und Berichten für Lehrkräfte immer noch einen hohen Zeitaufwand darstelle.

Um die Qualität der vietnamesischen Humanressourcen zu verbessern, betonte der Vorsitzende der Vietnamesischen Vereinigung zur Förderung der Bildung, dass es notwendig sei, die Qualität der Bildung zu fördern. „Um dies zu fördern, müssen wir die Qualität des Teams verbessern, denn die Lehrer sind der Schlüssel. Dies ist ein sehr schwieriges und langfristiges Problem und erfordert die Beteiligung aller Ebenen, Sektoren, Provinzen und Städte“, bekräftigte Frau Doan.

Bis zum Ende des Schuljahres 2023–2024 wird die Quote der Lehrer und Leiter von Vorschulbildungseinrichtungen, die die Ausbildungsstandards gemäß dem Bildungsgesetz von 2019 erfüllen, 89,3 % in der Grundschule, 89,9 % in der Sekundarschule, 93,8 % in der weiterführenden Schule und 99,9 % in der Oberschule betragen. Im Vergleich zum Schuljahr 2022–2023 stieg die Quote der Lehrkräfte, die die Standards gemäß dem Bildungsgesetz von 2019 erfüllten, im Vorschulbereich um 1,9 %, im Grundschulbereich um 5,5 % und im Sekundarbereich um 2,9 %.

Dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zufolge haben jedoch einige wenige Lehrer und Bildungsmanager Angst vor Neuerungen und erkennen die Bedeutung regelmäßiger Weiterbildung nicht richtig an. Daher sind die Schulungen noch immer formal und oberflächlich und die Zeit für Selbststudium und Selbstausbildung ist begrenzt. Die Qualität der Lehrkräfte und des Bildungsmanagements ist uneinheitlich, insbesondere in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, und es besteht eine große Lücke im Vergleich zu günstigeren Gebieten.

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Das Ministerium für Bildung und Ausbildung teilte mit, dass drei Jahre nach der Umsetzung des Dekrets 116/ND-CP die Zahl der Lehramtsstudenten, die von den Gemeinden an Ausbildungsschulen bestellt werden, recht gering sei. Manche Orte hätten sogar Bestellungen aufgegeben, aber die Gebühren nicht bezahlt.