
Bisher wurden die im Rahmen von Programmen und Projekten gelieferten Büffel, Kühe und Ziegen hauptsächlich von lokalen Unternehmen und Betrieben innerhalb der Provinz direkt gekauft und gesammelt . Sie wurden dann vollständig geimpft und aufgezogen, bevor sie an die Bevölkerung übergeben wurden . Die Artikel 18, 22 und 24 des Viehzuchtgesetzes von 2018 legen jedoch fest: „Organisationen und Einzelpersonen, die Zuchttiere produzieren, müssen geeignete Qualitätsmanagementsysteme anwenden und die geltenden Standards veröffentlichen; Organisationen und Einzelpersonen, die Zuchttiere kaufen und verkaufen, müssen eine veröffentlichte Erklärung über die geltenden Standards der Zuchttierproduktionsstätte vorlegen.“ Dementsprechend müssen Organisationen und Einzelpersonen, die Zuchttiere produzieren, Bedingungen wie die folgenden erfüllen: Einrichtungen zur Erhaltung des ursprünglichen Zuchtbestandes, Einrichtungen zur Erstellung von Zuchtlinien und Einrichtungen zur Tierzucht müssen über technisches Personal mit einem Universitätsabschluss oder höher in einem der folgenden Fachgebiete verfügen: Tierhaltung, Veterinärmedizin oder Biologie; Einrichtungen zur Aufzucht von Elterntieren für Schweine und Geflügel sowie Einrichtungen zur Zucht und Produktion von Nutztieren müssen über Fachpersonal mit Ausbildung in Tierhaltung, Veterinärmedizin oder Biologie verfügen. Darüber hinaus erschweren die Bestimmungen des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zur Veröffentlichung von Grundnormen es Kleintierhaltern, die Voraussetzungen für deren Veröffentlichung zu erfüllen. Dies führt dazu, dass die Verwendung von Nutztieren, die von Privatpersonen für Programme und Projekte produziert und geliefert werden, nicht den geltenden Bestimmungen entspricht.
Nam Po steht, wie viele andere Regionen, vor Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung von Projekten zur Produktionsförderung im Agrarsektor. Daher hat der Bezirk Fachbehörden gebeten, die Inhalte der Unterstützung der Tierzucht zu prüfen und konkrete Leitlinien zu erarbeiten, damit die Regionen diese beantragen und umsetzen können. Herr Lo Van Thanh, stellvertretender Leiter des Landwirtschafts- und Entwicklungsamtes des Bezirks Nam Po, erklärte: „Das Volkskomitee des Bezirks hat ein Schreiben an das Landwirtschafts- und Entwicklungsamt gerichtet, in dem es um konkrete Richtlinien und Vorschriften für die Organisation von Ausschreibungen zum Kauf und Verkauf von Zuchttieren für Produktionsförderungsprogramme im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für Organisationen und Einzelpersonen, die Zuchttiere liefern, bittet.“ Am 15. August gab das Ministerium für Tierhaltung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) eine Antwort, in der es der Verwendung von Zuchttieren in der Region grundsätzlich zustimmte. Die Lieferung und Verwendung von Nutztieren in der Region muss jedoch den geltenden Vorschriften zur Tierzuchthaltung gemäß dem Tierhaltungsgesetz entsprechen. Um dies umzusetzen, verlangt das Volkskomitee des Bezirks lediglich von den zuständigen Einheiten, Behörden und Gemeinden die Einhaltung des Viehzuchtgesetzes und der dazugehörigen Rechtsdokumente… ohne jedoch konkrete Lösungen zur Beseitigung der Hindernisse anzubieten.
Um sicherzustellen, dass die Unterstützung der Bevölkerung im Einklang mit dem Viehzuchtgesetz und den zugehörigen Dokumenten umgesetzt wird, streben die zuständigen Behörden des Bezirks eine Lösung an, indem sie Hirschzuchttiere anstelle von Büffeln und Kühen bereitstellen, damit die Menschen diese in Gruppen halten können. Herr Bui Tuan Thanh, stellvertretender Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Muong Cha, erklärte: „Die Unterstützung der Bevölkerung mit Büffeln und Kühen ist zwar auch sehr gut für die Entwicklung der Viehzucht, aber die meisten Organisationen und Einzelpersonen, die in der Provinz mit Zuchttieren von Büffeln und Kühen handeln, erfüllen nicht die Bedingungen und Anforderungen des Viehzuchtgesetzes und der zugehörigen Dokumente, was die Umsetzung erschwert. Daher hat die Abteilung dem Volkskomitee des Bezirks empfohlen, den Schwerpunkt auf die Unterstützung der Bevölkerung mit Hirschzuchttieren zu verlagern, um die Viehzucht zu fördern… Um zu lernen, wie dies funktioniert und weitere Erfahrungen mit der Umsetzung des beliebten Hirschzuchtmodells und der Beratung der Bevölkerung zu sammeln, plant der Bezirk Muong Cha, eine Arbeitsgruppe in die Provinz Ha Tinh zu entsenden, um sich über das Wissen und die technischen Prozesse der Hirschzucht zu informieren.“
Die Viehzucht in der Provinz ist derzeit überwiegend kleinbäuerlich, wobei Familienbetriebe über 95 % ausmachen; größere Betriebe sind noch selten. Laut Statistiken der Landwirtschafts- und Entwicklungsämter der Distrikte gibt es in der Provinz aktuell über 300 Betriebe (große, mittlere und kleine). Alle Büffel-, Rinder- und Ziegenfarmen sind klein- oder mittelgroß und in Privatbesitz von Familien. Sie konzentrieren sich hauptsächlich in den Distrikten Dien Bien, Nam Po, Muong Nha, Muong Cha und Dien Bien Dong. Die Provinz verfügt außerdem über eine Zuchtanlage, fünf Unternehmen, die verschiedene Zuchttiere zur Unterstützung von Programmen und Projekten zur Viehzuchtentwicklung anbieten, sowie zwei Genossenschaften, die Zuchttierdienstleistungen für Landwirte innerhalb und außerhalb der Provinz bereitstellen. Bezüglich der Bereitstellung von Zuchttieren für Landwirte stimmt das Ministerium für Tierhaltung der Ansicht zu, dass lokale Tierrassen verwendet werden sollten, um sicherzustellen, dass sich die Tiere an Klima und Bodenbedingungen anpassen und gut wachsen und sich entwickeln. Allerdings muss die Bereitstellung von Zuchttieren den geltenden Vorschriften für die Tierzuchthaltung gemäß dem Tierhaltungsgesetz von 2018 und anderen einschlägigen Richtlinien entsprechen, und die meisten Organisationen und Einzelpersonen in der Provinz erfüllen diese Anforderungen nicht.
Herr Do Thai My, Leiter der Unterabteilung für Viehzucht, Veterinärwesen und Fischerei (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz), teilte mit: Auf Grundlage der Rückmeldung des Viehzuchtministeriums und der geltenden Bestimmungen sowie zur Gewährleistung einer einheitlichen Umsetzung der Viehzuchtprogramme und -projekte in der Provinz erließ das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung am 23. August 2023 das Dokument Nr. 1957/SNN-CNTYTS. Dieses Dokument, das an die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden gerichtet war, reagierte auf Anfragen und Schwierigkeiten bei der Versorgung mit Zuchttieren im Rahmen dieser Programme und Projekte. Um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen bei der Verwaltung der Produktions- und Handelsbedingungen für Zuchttiere sicherzustellen und so zur Verbesserung der Qualität der Zuchttiere für den Bedarf der Viehproduktion in der Provinz beizutragen, veröffentlichte das Ministerium am 19. September die Richtlinie Nr. 2196/HD-SNN. Diese Richtlinie enthält Regelungen zu den Produktions- und Handelsbedingungen für Zuchttiere. Dies umfasst eine Anleitung zu den Verfahren für die Veröffentlichung grundlegender Standards für die Tierzucht in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Tierzuchtgesetzes; außerdem enthält es mehrere Beispielstandards, an denen sich Organisationen und Einzelpersonen, die Nutztiere zur Zucht produzieren, orientieren können.
Angesichts dieser Situation suchen auch spezialisierte Behörden und Kommunen nach Lösungen, um die bestehenden Schwierigkeiten zu bewältigen. Auf Grundlage der Leitlinien des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erforschen und entwickeln einige Viehzuchtbetriebe Verfahren und Prozesse zur Umsetzung der Qualitätsdeklaration für Nutztierrassen gemäß den geltenden Vorschriften. Dies ist ein notwendiger Schritt, da langfristig auch Betriebe, Einrichtungen, Organisationen oder Einzelpersonen, die Nutztiere liefern möchten, eigene Qualitätsstandards entwickeln und deklarieren müssen. Nur so erfüllen sie die Bestimmungen des Viehzuchtgesetzes und gewährleisten die Voraussetzungen für die zukünftige Lieferung von Nutztieren an Teilnehmer von Programmen und Projekten.
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