BTO – Am Morgen des 11. September besichtigte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, als Leiter der Delegation das Co-Management-Modell zum Schutz der Wasserressourcen in drei Küstengemeinden des Bezirks Ham Thuan Nam. Ebenfalls anwesend waren Herr Nguyen Van Chien, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Herr Huynh Quang Huy – Leiter der Fischereibehörde; Leiter des Bezirks Ham Thuan Nam und drei Fischergemeinschaftsverbände in drei Gemeinden: Thuan Quy, Tan Thuan, Tan Thanh.
Nach Angaben des Volkskomitees des Distrikts Ham Thuan Nam entstand das Modell der gemeinsamen Bewirtschaftung im Jahr 2008 aus der Idee und dem Vorschlag engagierter Fischer in der Gemeinde Thuan Quy, die darum baten, das Meeresgebiet zum Schutz, zur Erhaltung und zur vernünftigen Nutzung der Schwertmuschelressourcen bereitzustellen. Aufgrund fehlender rechtlicher Rahmenbedingungen und finanzieller Ressourcen kann es jedoch nicht umgesetzt werden.
Im Jahr 2015 entwickelte der Fischereiverband der Provinz ein Projekt und erhielt die Genehmigung des Volkskomitees der Provinz: „Pilotmodell zur gemeinsamen Bewirtschaftung von Schwertmuscheln, das zur effektiven Bewirtschaftung und Nutzung der Wasserressourcen und zum Schutz der Küstenökosysteme in der Gemeinde Thuan Quy im Bezirk Ham Thuan Nam beiträgt.“
Anschließend wurde die Umsetzung durch die Global Environment Facility – Vietnam Small Grants Program (UNDP/GEF SGP) finanziert.
Dieses Modell wurde erstmals in der Provinz Binh Thuan auf offener See angewendet, und zwar zu einer Zeit, als die rechtlichen Rahmenbedingungen noch unklar waren. Die Aktivitäten des Projekts konzentrierten sich daher hauptsächlich auf Propaganda und die Mobilisierung der Bevölkerung. Betreiben Sie eine Fischergemeinschaftsorganisation, um sich an der gemeinsamen Verwaltung zum Schutz der Wasserressourcen zu beteiligen. Darüber hinaus unterstützen und leiten Sie Gemeinschaftsorganisationen bei der Patrouille, Überwachung, Verhinderung von Gesetzesverstößen, Regeneration der Schwertmuschelbestände, Wiederherstellung des Lebensraums von Wasserarten usw.
Im Jahr 2020, nachdem die Projektfinanzierungsaktivitäten beendet waren, entwickelte das Bezirksvolkskomitee den Plan Nr. 198/KH-UBND, um das Co-Management-Modell für den Zeitraum 2020 – 2025 weiter aufrechtzuerhalten und weiterzuentwickeln.
Das wichtigste Ergebnis des Modells ist die Gründung und der Betrieb von drei Fischergemeinschaftsverbänden, die sich gemeinsam mit dem Staat an der Verwaltung und dem Schutz der Wasserressourcen beteiligen. Von den wenigen anfangs registrierten Haushalten wurden bisher 288 Haushalte rekrutiert, die sich selbst mobilisierten, um 210,2 Millionen VND beizusteuern, um einen Fonds zur Aufrechterhaltung der Lebensbedingungen aufzubauen und Aktivitäten zum Schutz der Wasserressourcen zu organisieren ... In Umsetzung des Fischereigesetzes von 2017 hat das Volkskomitee des Bezirks einen Beschluss erlassen, den Fischergemeinschaftsverbänden Verwaltungsrechte zum Schutz der Wasserressourcen mit einer Meeresfläche von 43,4 km2 anzuerkennen und zuzuteilen .
An den Umfragepunkten in drei Gemeinden hörte sich der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz direkt an, wie Mitglieder der Fischergemeinschaftsvereinigung dieser drei Gemeinden die Vorteile des Modells analysierten. Insbesondere dank der jüngsten Aktivitäten zur Freigabe künstlicher Riffe mit 60 Clustern in drei Gemeinden, deren Ziel darin besteht, das Meeresgebiet für die gemeinsame Bewirtschaftung zu kennzeichnen, konnte dazu beigetragen werden, verbotene Fischereitätigkeiten, insbesondere Schleppnetzfischerei, Flugschleppnetzfischerei und Leinenfischerei, zu verhindern und auf ein Minimum zu reduzieren und so Lebensräume und Brutstätten für aquatische Ressourcen zu schaffen. Darüber hinaus hat der Fischerverband der Gemeinde Thuan Quy 112,4 Tonnen junge Schwertmuscheln freigelassen, um die Bestände wiederherzustellen. Verstöße gegen Fischereigesetze und Konkurrenzkonflikte bei der Nutzung gemeinsam verwalteter Meeresgebiete kommen zwar immer noch vor, konnten jedoch deutlich eingedämmt und verringert werden.
Im Jahr 2023 schloss sich die Fischereidirektion zusammen und erhielt vom Thien Tam Fund (unter der Vingroup Corporation) Mittel, um mit der Freigabe von 23 neuen Clustern fortzufahren. Davon hat die Gemeinde Thuan Quy 11 Punkte, Tan Thanh 6 Punkte und Tan Thuan 6 Punkte. Insbesondere in der Gemeinde Tan Thuan wurde das Modell „IUU Community Monitoring Team“ mit mehr als 50 teilnehmenden Mitgliedern aufgebaut und betrieben.
Bei dem Treffen sprachen Vertreter der drei Gemeinschaftsverbände der Fischer sowie die Leiter der drei Kommunen Schwierigkeiten bei der Erprobung des Modells an, beispielsweise: Es gibt keinen finanziellen Mechanismus oder keine Richtlinien, um Gemeinschaftsorganisationen bei der Gewährleistung eines stabilen Betriebs zu unterstützen. Deshalb werden die Fischer nicht umfassend zu einer Teilnahme ermutigt. Es gibt keinen eigenen Versammlungsort für die Fishermen Community Association und es fehlen die finanziellen Mittel zur Finanzierung der Aktivitäten der Vereinigung. Insbesondere arbeiten die Mitglieder ehrenamtlich und ohne finanzielle Unterstützung im Verein mit.
In seiner Rede bei dem Treffen würdigte Herr Nguyen Hong Hai ausdrücklich die Bemühungen der drei Küstenfischerei-Gemeinschaftsverbände, die in jüngster Zeit einen recht guten Betrieb aufrechterhalten haben. Auch wenn die Mitglieder des Verbands unentgeltlich arbeiten, zeigt sich doch, dass dieses Modell praktische Ergebnisse bringt: Es trägt dazu bei, die Wasserressourcen in der Region zu vergrößern und das Einkommen der Fischer deutlich zu verbessern. Dies wird einer der Hauptfaktoren dafür sein, dass die Bevölkerung die Politik des Staates anerkennt und unterstützt. Darüber hinaus konnte durch dieses Modell auch die illegale Fischerei, beispielsweise durch Schleppnetzfischerei und Schleppnetzfischerei, erheblich eingedämmt werden.
Es wird empfohlen, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Unterabteilung Fischerei in der kommenden Zeit alle Fischer stärker über den Zweck und die Wirksamkeit des Modells, die Koordinaten sowie die Methode zum Auswerfen der Netze informieren. Führen Sie Untersuchungen und Berechnungen durch, um die Koordinaten der Sandfreisetzung geeigneter und wissenschaftlicher zu gestalten. Darüber hinaus wird dem Grenzschutzkommando empfohlen, die Koordinierung zu verstärken und proaktiv gegen Fälle vorzugehen, in denen Fischer die Ressourcen des Meeres ausbeuten, indem sie Fallen und Käfige einsetzen, die immer häufiger vorkommen und als Abschreckung dienen.
Da es sich hierbei um ein Pilotmodell handelt, ist es nicht möglich, Land und Geld für den Bau separater Häuser bereitzustellen. Daher versuchen die drei Fischergemeinschaftsverbände, in den Weilern zusammenzuarbeiten, um den Betrieb aufrechtzuerhalten. Insbesondere forderte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die zuständigen Behörden auf, das Modell umgehend zusammenzufassen und zu bewerten, um eine Grundlage für die Übertragung des Modells in andere Küstenregionen zu schaffen.
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