Das regionale Wachstumspotenzial des RCEP-Abkommens ausschöpfen

Das RCEP-Abkommen umfasst nicht nur die größte Freihandelszone der Welt, sondern konzentriert sich auch auf ASEAN und zielt auf eine umfassende Entwicklung ab.

Seit ihrem Inkrafttreten vor fast 22 Monaten hat die Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) eine Schlüsselrolle bei der Förderung der regionalen Wirtschaftszusammenarbeit, der Verbesserung der wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit und der Erhöhung der Risikoresistenz der Region gespielt.

Das RCEP-Abkommen umfasst zehn ASEAN-Mitglieder (Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam) sowie Australien, China, Japan, Südkorea und Neuseeland. Dieses Abkommen hat eine Bevölkerung von 2,2 Milliarden Menschen (das entspricht 30 % der Weltbevölkerung), ein BIP von 38,81 Billionen USD (das entspricht 30 % des globalen BIP im Jahr 2019) und macht fast 28 % des Welthandels aus.

Allerdings stellt die noch immer bescheidene Nutzungsrate der RCEP-Ursprungsregeln in ASEAN und China ein erhebliches Hindernis für die Ausschöpfung des vollen Nutzens von RCEP dar. So betrug beispielsweise im Jahr 2022 der Anteil der vietnamesischen Exporte, für die die RCEP-Ursprungsregeln galten, lediglich 0,67 % und lag damit deutlich unter der durchschnittlichen Nutzungsrate (33,6 %) anderer von Vietnam unterzeichneter Freihandelsabkommen (FTAs). Thailands Nutzungsraten der RCEP-Regeln lagen in den Jahren 2022 und 2023 bei lediglich 1,9 % bzw. 2,7 %. Und Malaysias Exportwert machte von April 2022 bis Februar 2024 lediglich 0,07 % seiner Gesamtexporte in die RCEP-Märkte aus.

Schätzungen zufolge wird die Nutzungsrate der RCEP-Ursprungsregeln für Chinas Exporte und Importe im Jahr 2023 bei 4,21 % bzw. 1,46 % liegen. Denn eine deutliche Verbesserung der Ausschöpfungsrate der RCEP-Regeln könnte ASEAN, China und anderen Mitgliedern enorme Vorteile bringen.

In den kommenden Jahren wird Chinas beschleunigte Öffnung auf hoher Ebene nicht nur zu großen Durchbrüchen im Freihandel zwischen China und ASEAN führen, sondern auch neue Impulse für die kontinuierliche Verbesserung des RCEP geben.

Da das kumulierte BIP und die Wertschöpfung im verarbeitenden Gewerbe Chinas, Japans und Südkoreas mehr als 80 % und ihr Handelswert mehr als 50 % des Gesamtwerts der RCEP-Region ausmachen, sind diese drei Länder die Haupttreiber der vollständigen Umsetzung der RCEP und haben von den Vorteilen des regionalen Freihandelsabkommens profitiert. Daher werden China, Japan und Südkorea ihre Bemühungen verstärken, Durchbrüche in den trilateralen Freihandelsabkommen-Verhandlungen zu erzielen und trilaterale Kooperationsmechanismen auf einer höheren und breiteren Ebene zu bilden. Dabei werden sie nicht nur die Kooperationserfolge im Rahmen des RCEP festigen, sondern auch eine neue Art der regionalen Wirtschaftsintegration fördern.

Die RECP-Teilnehmer unternehmen außerdem konzertierte Anstrengungen, um bis zum Ende dieses Jahres alle möglichen Aktivitäten des RCEP-Sekretariats aufzunehmen, damit den Medien und der Öffentlichkeit rechtzeitig Informationen übermittelt werden, alle Entwicklungen in der Region beobachtet und analysiert werden, weitere Verhandlungen zu Schlüsselfragen, einschließlich des Übergangs der Ursprungsregeln von der „teilweisen Akkumulation“ zur „vollständigen Akkumulation“, koordiniert werden und eine umfassende Opt-out-Liste erstellt wird.

Darüber hinaus wird das RCEP-Sekretariat den Prozess der Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und der fairen Durchsetzung in Bereichen wie fairem Marktzugang, fairem Wettbewerb, Schutz des geistigen Eigentums und regulatorischer Transparenz koordinieren und Konsultationen über die gegenseitige Anerkennung von Regeln, Vorschriften, Governance und Standards im Dienstleistungssektor zwischen den Mitgliedsländern einleiten.

Das RCEP-Sekretariat ist befugt, unabhängige oder gemeinsame Studiengruppen innerhalb der RCEP-Region mit der Ausarbeitung eines soliden Entwicklungsplans für die Entwicklung des RCEP im nächsten Jahrzehnt zu beauftragen. Sri Lanka, Chile und die chinesische Sonderverwaltungszone Hongkong haben einen Antrag auf Beitritt zum RCEP gestellt. Damit wird der Prozess der Ausweitung von RCEP eingeleitet, um RCEP in ein transregionales Freihandelsabkommen umzuwandeln.

Im September 2022 initiierte das China Institute for Reform and Development die Gründung des RCEP Expert Group Network, an dem 18 Expertengruppen aus 13 Ländern teilnahmen. Seit seiner Gründung hat das Netzwerk der Expertengruppe Forschung betrieben, internationale Diskussionen und akademischen Austausch zu zentralen RCEP-Themen organisiert und Schulungsworkshops zur RCEP-Umsetzung, zum Kapazitätsaufbau und zur weltweiten Verbreitung der Wirkung der Partnerschaft veranstaltet.

Das Netzwerk der Expertengruppe unternimmt jedoch weitere Anstrengungen, um die umfassende Umsetzung von RCEP voranzutreiben. Erstens: Konzentrieren Sie sich darauf, den Mitgliedsländern dabei zu helfen, die Nutzungsrate der RCEP-Regeln zu verbessern und den umfassenden Umsetzungsgrad regelmäßig zu bewerten. Fördern Sie den politischen Austausch, die Koordinierung und die Kommunikation zwischen den Mitgliedsländern und unterstützen Sie das gegenseitige Lernen in der Politik und die Koordinierung der makroökonomischen Politik.

Das Forschernetzwerk wird auch dazu beitragen, die regionale Wirtschaftsintegration zu fördern, Diskussionen, Austausch und Dialoge zu Schlüsselthemen in der Zusammenarbeit mit den Mitgliedsländern und zwischen RCEP und anderen regionalen und subregionalen Freihandelsabkommen zu führen, eingehende Forschungen zur Wirtschafts- und Handelskooperation zwischen dem Freihandelshafen Hainan und ASEAN im Rahmen von RCEP durchzuführen usw. Darüber hinaus sollten Anstrengungen unternommen werden, den Aufbau von Kapazitäten zur RCEP-Umsetzung zu verbessern, indem eine RCEP-„Akademie zum Aufbau von Kapazitäten“ eingerichtet wird, um institutionalisierte Schulungen zur RCEP-Umsetzungskapazität durchzuführen.

RCEP hat eine bedeutende Agenda gesetzt, indem es enorme Ressourcen für Handel und Investitionen freisetzt und gleichzeitig dynamische Aktivitäten in regionalen und globalen Wertschöpfungsketten erleichtert. Angesichts der zunehmenden globalen Instabilität und der nach innen gerichteten Politik einiger Länder handelt es sich hierbei um ein äußerst wichtiges Freihandelsabkommen für die Welt. Gleichzeitig verleiht es dem Welthandel und den Investitionen Impulse und unterstützt einen offenen Regionalismus.

Quelle: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html