Ergebnisse der Überwachung der Rechtsdurchsetzung im staatlichen Management einer Reihe von Investitions- und Geschäftssektoren mit Auflagen für Sicherheit und Ordnung

Im Rahmen der 20. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz Thanh Hoa, Amtszeit 2021–2026, die am Nachmittag des 8. Juli stattfand, legte Genosse Nguyen Ngoc Tien, Mitglied des Ständigen Ausschusses, Vorsitzender des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Rechtsausschusses des Provinzvolksrats, einen Bericht über die Ergebnisse der Überwachung der Strafverfolgung in der staatlichen Verwaltung einer Reihe von Sektoren und Berufen mit an Bedingungen geknüpften Investitions- und Geschäftsbedingungen für Sicherheit und Ordnung (ANTT) in der Provinz von 2021 bis 2023 vor.

Genosse Nguyen Ngoc Tien, Mitglied des Ständigen Ausschusses, Vorsitzender des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Rechtsausschusses des Provinzvolksrats, legte den Bericht vor.

I. SITUATIONSMERKMALE

1. Allgemeine Lage

Derzeit gibt es im Bundesland 14 bzw. 22 Branchen- und Berufsgruppen mit insgesamt 3.845 Betrieben, denen das Berechtigungszertifikat für Sicherheit und Ordnung erteilt wurde. Dabei konzentriert sich die Gruppe der Betriebe mit großer Zahlenanzahl vor allem auf folgende Branchen und Berufe: Beherbergungsgewerbe: 1.329 Betriebe (Anteil: 34,56 %); Gaswirtschaft: 1.127 Betriebe (Anteil: 29,31 %); Karaoke-Service-Unternehmen: 687 Betriebe (entspricht 17,88 %); Pfandleihgewerbe: 381 Betriebe (Anteil: 9,91 %); Unternehmen, die industrielle Sprengstoffe verwenden: 163 Betriebe (Anteil 4,24 %); Massagedienstleistungen: 69 Betriebe (Anteil: 1,79 %); Sicherheitsdienstleistungsgewerbe: 39 Betriebe (Anteil: 1,01 %) …

Gemäß der Dezentralisierung verwaltet die Abteilung C06 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit sechs Einrichtungen mit zwei Geschäftszweigen, die Abteilung für Verwaltungsmanagement der sozialen Ordnung der Provinzpolizei (PC06) verwaltet 618 Einrichtungen mit 13 Geschäftszweigen, was 16,1 % ausmacht, die Bezirkspolizei verwaltet 1.636 Einrichtungen mit sechs Geschäftszweigen, was 42,6 % ausmacht, und die Gemeindepolizei verwaltet 1.585 Einrichtungen mit zwei Geschäftszweigen, was 41,3 % ausmacht.

2. Einhaltung des Gesetzes durch Unternehmen mit Auflagen für Sicherheit und Ordnung in der Provinz

Inzwischen achten die meisten Betriebe in Branchen und Berufen mit Anforderungen an Sicherheit und Ordnung darauf, dass sie bei ihrer Tätigkeit die gesetzlichen Vorschriften einhalten müssen. Neben den positiven Auswirkungen gibt es bei einer kleinen Anzahl von Unternehmen in einigen Branchengruppen jedoch immer auch potenziell komplexe Faktoren in Bezug auf Sicherheit und Ordnung, die zu Straftaten und Gesetzesverstößen führen können, insbesondere:

Beherbergungsgewerbe: Es bietet Kriminellen zahlreiche Möglichkeiten und günstige Bedingungen, um illegalen Drogenkonsum, Prostitution, Glücksspiel, die Organisation von Glücksspielen, vorsätzliche Körperverletzung, Unruhestiftung usw. auszunutzen. Außerdem ist es ein Versteck für gesuchte und gesuchte Personen, die sich nach Begehung von Straftaten verstecken.

Karaoke- und Diskothekenbetrieb: Nach einer Unterbrechung zur Verbesserung der Brandschutz- und Brandbekämpfungsbedingungen haben die meisten Karaoke-Betriebe ihren Betrieb wieder aufgenommen. Es besteht jedoch immer das Risiko, dass Kriminelle Karaoke- und Diskothekenbetriebe ausnutzen, um illegalen Drogenkonsum, Prostitution, Menschenhandel, öffentliche Unruhen, Lachgashandel, den Verkauf gefälschter und minderwertiger Waren usw. zu organisieren.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Das Pfandleihgeschäft birgt für Kriminelle ein großes Risiko, da sie „Schwarzkredite“ ausnutzen, „Vermögenswerte, die andere durch Straftaten erlangt haben, beherbergen und verbrauchen“, „Schulden eintreiben“, „absichtlich Personenschäden verursachen“ oder „die öffentliche Ordnung stören“ können.

Unternehmen, die Industriesprengstoffe verwenden, unterliegen einem hohen Risiko, illegale Handlungen zu begehen, wie beispielsweise: Verwendung von Industriesprengstoffen ohne entsprechende Lizenz; illegaler Kauf und Herstellung von Industriesprengstoffen; Industriesprengstoffe zu verlieren; Überkapazitätsauslastung; Ausbeutung außerhalb der Grenzen...

Massagedienstleister bieten hauptsächlich traditionelle Massagen, Akupressur und Physiotherapie an. Einige Einrichtungen haben das Massagegeschäft jedoch ausgenutzt, um Prostitutionsdienste anzubieten, was soziale Missstände noch verschärft.

Die Dienstleistungsbranche der kosmetischen Chirurgie ist eine Branche und ein Beruf, der häufig unter den Bezeichnungen Spa, Gesundheitspflege, Schönheit, Kosmetikinstitut oder Hautpflegegeschäft registriert ist, in Wirklichkeit aber „unter der Hand“ kosmetische Dienstleistungen erbringt, wie etwa die Verwendung von Medikamenten, Substanzen und Geräten, um mittels Operationen, Verfahren, Injektionen, Stichen, Pumpen, Brennen oder anderen invasiven Eingriffen in den menschlichen Körper einzugreifen ... um die Identität der Person zu verändern.

II. ERREICHTE ERGEBNISSE

1. Führung und Leitung der staatlichen Verwaltung von Industrien und Geschäftsbereichen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung

In der Durchführungsverordnung Nr. 96/2016/ND-CP vom 22. September 2016, der Verordnung Nr. 56/2023/ND-CP vom 24. Juli 2023 der Regierung sowie den Richtlinien und Anweisungen der Zentralministerien und Zweigstellen hat die Provinzpolizei in der Vergangenheit dem Volkskomitee der Provinz geraten, zahlreiche Richtlinien und Anweisungen für lokale Abteilungen, Zweigstellen und Zweigstellen herauszugeben, um die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zur Verwaltung von Sektoren und Berufen mit bedingten Investitionen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung zu organisieren. Gleichzeitig wurden 62 Dokumente herausgegeben, die Berufseinheiten und die Polizei von Bezirken, Städten und Gemeinden direkt anweisen, die Verwaltung bedingter Geschäftszweige und Berufe hinsichtlich Sicherheit und Ordnung zu verstärken, um Verbrechen und Gesetzesverstöße zu verhindern, zu bekämpfen, zu stoppen und damit umzugehen.

Die Polizei der Bezirke und Städte hat die Parteikomitees und Behörden umgehend angewiesen, zahlreiche Dokumente herauszugeben und direkt herauszugeben, mit denen sie die Abteilungen, Zweigstellen, Gewerkschaften und Volkskomitees auf kommunaler Ebene anweisen, Propaganda zu organisieren, damit die Bevölkerung und die Unternehmen die gesetzlichen Bestimmungen einhalten. Leitungsaufgaben entsprechend den Funktionen und Aufgaben wahrnehmen; an der Überwachung und Prävention von Straftaten mitzuwirken.

2. Propaganda und Schulung zu gesetzlichen Regelungen für bestimmte Wirtschaftszweige und Berufe im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung

Die Arbeit zur Propagierung und Verbreitung der gesetzlichen Bestimmungen zur Verwaltung von bedingten Investitionen sowie zu Geschäftssektoren und Berufen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung an Geschäftsinhaber und Menschen aus allen Gesellschaftsschichten wird in vielen Formen und mit vielfältigen und umfangreichen Inhalten durchgeführt. So hat beispielsweise die Provinzpolizeibehörde professionelle Einheiten angewiesen, in Abstimmung mit der Abteilung PX03 73 Nachrichten und Artikel zu entwickeln und auf der elektronischen Informationsseite der Branche zu veröffentlichen. In Abstimmung mit dem Radio- und Fernsehsender der Provinz wurden 15 Nachrichten und 5 Berichte in der Kolumne „Thanh Hoa Security“ ausgestrahlt; offene Trainingskurse; Integrieren Sie Propagandainhalte durch regelmäßige Inspektionen und Kontrollen; Organisieren Sie die Unterzeichnung einer Verpflichtungserklärung für Unternehmen zur Einhaltung der Sicherheits- und Ordnungsvorschriften und verbreiten Sie diese Verpflichtung weithin über die Funksysteme von Kommunen, Bezirken und Städten. Dadurch werden positive Veränderungen herbeigeführt, das Bewusstsein und den Sinn für die Einhaltung von Gesetzen bei Unternehmensinhabern während der Geschäftstätigkeit gestärkt und gleichzeitig die Wachsamkeit und das Verantwortungsbewusstsein der Menschen bei der Verhütung und Bekämpfung von Verstößen in Branchen und Berufen mit Sicherheits- und Ordnungsvorschriften gestärkt.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Die Abteilung der Verwaltungspolizei für soziale Ordnung der Provinzpolizei und der Bezirks-, Stadt- und Gemeindepolizei hat Schulungskurse und berufliche Anleitungen für Offiziere und Soldaten organisiert, die Einrichtungen in den Sektoren bedingte Investitionen und Unternehmen direkt leiten. Geben Sie Dokumente heraus, die professionelles Management und Inspektionen anleiten und die Polizei in den Bezirken und Gemeinden zur Umsetzung auffordern.

3. Empfang, Beurteilung und Ausstellung des Berechtigungszertifikats für Sicherheit und Ordnung

Die Entgegennahme, Beurteilung und Erteilung von Berechtigungsscheinen für Sicherheit und Ordnung obliegt der Abteilung für Verwaltungsmanagement der Ordnungspolizei sowie der Bezirks- und Gemeindepolizei, die grundsätzlich die Einhaltung der Verfahrensvorschriften sicherstellt. Von 2021 bis 2023 hat die Abteilung der Verwaltungspolizei für soziale Ordnung, Bezirks- und Gemeindepolizei 1.150 neue Zertifikate ausgestellt, 312 Zertifikate geändert und 35 Zertifikate neu ausgestellt. 288 Zertifikate wurden widerrufen, davon: 167 Zertifikate mit Laufzeit, 121 Zertifikate ohne Laufzeit. Die Umsetzung des Nachinspektionsregimes für Gewerbebetriebe nach Ausstellung neuer, geänderter oder erneuter Zertifikate muss wie vorgeschrieben fristgerecht erfolgen.

4. Staatliche Verwaltung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung sowie der Rettung für Betriebsstätten in Industrie und Beruf mit Auflagen für Sicherheit und Ordnung

Im Mittelpunkt steht die staatliche Verwaltung der Brandverhütung und Brandbekämpfung für Gewerbebetriebe mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen. Jedes Jahr organisieren wir Propaganda und Schulungen zur Vermittlung von Fachkenntnissen und Fähigkeiten im Bereich Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung für Feuerwehr- und Einsatzkräfte in Einrichtungen und Betrieben mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen. Die Vorplanung, Abnahme und Prüfung sowie die Eignungsfeststellung für den vorbeugenden und bekämpfenden Brandschutz in Betriebsstätten mit Sicherheits- und Ordnungsvoraussetzungen erfolgen konsequent und vorschriftsmäßig.

Im Zeitraum 2021–2023 konzentrierte man sich auf die Inspektions- und Untersuchungsarbeiten zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung in Geschäftsbetrieben mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen. Dabei wurden regelmäßige und unangekündigte Inspektionen in 13.437 Betrieben durchgeführt (im Jahr 2021: 3.561 Betriebe, im Jahr 2022: 4.719 Betriebe, im Jahr 2023: 5.157 Betriebe). Es wurde vorgeschlagen, 26.282 Mängel und Defizite bei der Brandverhütung und -bekämpfung zu beheben. Es wurden 1.184 Verwaltungsverstöße registriert; In 1.184 Fällen wurden Verwaltungssanktionen mit einer Gesamtstrafe von über 3,5 Milliarden VND verhängt. 25 Fälle vorübergehend aussetzen, Betrieb einstellen. Während des Überwachungszeitraums kam es in der Provinz zu zwei Bränden in Geschäftsgebäuden, in denen Sicherheit und Ordnung gewährleistet waren.

5. Inspektions- und Prüfungsarbeiten; Gesetzesverstöße verhindern, erkennen, bekämpfen, unterbinden und ahnden.

Es werden regelmäßig Kontrollen und Prüfungen auf die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für Betriebsstätten in Industrie und Beruf mit Auflagen zur Sicherheit und Ordnung durchgeführt. Im Zeitraum 2021–2023 führte die Provinzpolizei 7 Inspektionen in 9.152 Betrieben durch, von denen 2.157 Betriebe gegen die Vorschriften verstießen (im Jahr 2021: 559 Betriebe; im Jahr 2022: 724 Betriebe; im Jahr 2023: 874 Betriebe). Die Geldbußen beliefen sich auf 10,9 Milliarden VND, und 82 Betriebe wurden entzogen. Durch Inspektionsarbeiten wurde festgestellt, dass es in bedingten Geschäftsbetrieben immer noch viele Verstöße gegen die Sicherheit und Ordnung gibt, vor allem in den Bereichen Beherbergung, Karaoke, Pfandleihgeschäfte und Unternehmen, die Industriesprengstoffe verwenden, und zwar hauptsächlich in den Gebieten Thanh Hoa, Sam Son, Nghi Son, Bezirk Trieu Son, Yen Dinh, … Insbesondere für den Pfandleihsektor ordnete der Direktor der Provinzpolizeibehörde im Jahr 2023 die gleichzeitige Entsendung und Einrichtung von 735 Arbeitsgruppen (mit 2.395 Beamten und Soldaten) an, um eine allgemeine Inspektion von 723/735 Pfandleihgeschäften durchzuführen; Verstöße in 388 Betrieben bearbeitet, Geldstrafen von über 2,7 Milliarden VND verhängt; Es wurden 18 Fälle verfolgt, 29 Straftaten betrafen das Pfandleihgeschäft. Die oben genannten Ergebnisse wurden vom Parteikomitee und der Regierung anerkannt und hoch geschätzt und von der Bevölkerung unterstützt. Sie trugen zur Aufrechterhaltung der Stabilität der Sicherheit und Ordnung in der Provinz bei.

Im Rahmen der Inspektions- und Untersuchungstätigkeiten wurden 190 Berichte und Anzeigen von Straftaten erhalten, bearbeitet und gelöst, darunter: 111 Fälle wurden untersucht; 55 Fälle wurden zur administrativen Bearbeitung weitergeleitet (24 Fälle wurden aufgrund der Überprüfung, dass keine Verstöße vorlagen, nicht bearbeitet). Die Verwaltungspolizei für die öffentliche Ordnung hat bei der Koordination mit den Polizeikräften, die Drogen-, Wirtschafts- und Straftaten untersuchen, gute Arbeit geleistet und viele in Geschäftsbetrieben vorkommende Kriminalfälle aufgedeckt, verhaftet und bearbeitet. Im Zeitraum 2021 – 2023 verfolgte die Ermittlungsbehörde 209 Fälle/581 Personen in Geschäftsbetrieben mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung.

Darüber hinaus haben wir durch Inspektions- und Untersuchungstätigkeiten umgehend Schlupflöcher in der staatlichen Verwaltung der bedingten Investitionen und Geschäftssektoren hinsichtlich Sicherheit und Ordnung aufgedeckt und den zuständigen Behörden empfohlen, diese zu schließen. Gleichzeitig führt es zu einem Wandel im Bewusstsein und der Gesetzeskonformität bei Bürgern und Unternehmen.

6. Koordinierung der Sektoren im staatlichen Sicherheits- und Ordnungsmanagement für bestimmte Wirtschaftszweige und Berufe

Die zuständigen Stellen haben die Verbreitung, Propaganda und Rechtsaufklärung für Behörden, Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen verstärkt. Koordinierung der Bereitstellung und des Informationsaustauschs zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden sowie bei Inspektions-, Prüfungs- und Aufsichtstätigkeiten. Das Volkskomitee der Provinz erließ den Beschluss Nr. 10/2024/QD-UBND vom 25. März 2024 zu den Vorschriften zur Koordinierung des Managements von Industriesprengstoffen und Sprengstoffvorläufern. Die Provinzpolizei und das Gesundheitsministerium haben Vorschriften zur Koordinierung bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung im Gesundheitssektor erlassen. Die Provinzpolizei organisierte in Abstimmung mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales eine Schulung für Beamte auf Bezirksebene zur fachübergreifenden Inspektionsarbeit, um die Prostitution zu verhindern und zu bekämpfen. Karaoke- und Diskothekengeschäfte … und tragen so dazu bei, positive Effekte bei der Verhütung, Bekämpfung und Bekämpfung von Straftaten und Gesetzesverstößen in den Bereichen Investitionen und Wirtschaft unter Einhaltung der Sicherheits- und Ordnungsbedingungen zu erzielen.

Die Aufsichtsdelegation des Rechtsausschusses des Provinzvolksrates überwacht von 2021 bis 2023 (Mai 2024) die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen in der staatlichen Verwaltung einer Reihe von bedingten Investitionen sowie Geschäftssektoren und Berufen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung bei der Provinzpolizei. Fotoarchiv.

III. Existenz, Einschränkungen und Ursachen

1. Existenz, Einschränkungen

– Die Arbeit vieler lokaler Parteikomitees, Behörden, Agenturen und Einheiten zur gründlichen Erfassung, Umsetzung, Propagierung, Verbreitung und Lenkung der Rechtsvorschriften bezüglich der von Sicherheit und Ordnung abhängigen Geschäftstätigkeit verläuft immer noch langsam und ist nicht sehr effektiv. Die Beratungstätigkeit der Polizei und der funktionalen Agenturen auf Bezirksebene für lokale Parteikomitees und Behörden zur Stärkung der Führung und Leitung, um die Effektivität des Managements von bedingten Investitionen sowie von Geschäftssektoren und Berufen im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung in einigen Bereichen zu verbessern, ist immer noch begrenzt.

- Die Verwaltung der Geschäftstätigkeit von Einrichtungen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung, insbesondere von Pfandhäusern, Karaoke-Shops, Schönheitssalons, Massagediensten usw., ist an manchen Orten nicht streng, so dass es dennoch zu Situationen kommt, in denen Einrichtungen getarnt agieren, das Gesetz verletzen und zu sozialem Unglück führen, in der Gegend für Unsicherheit und Ordnung sorgen und sogar strafrechtlich verfolgt werden müssen. Es gibt immer noch zahlreiche Beherbergungs- und Karaoke-Service-Unternehmen in den Städten Thanh Hoa, Sam Son, Nghi Son, Hoang Hoa und Ba Thuoc, die von der Polizei keine Berechtigungsbescheinigung für Sicherheit und Ordnung erhalten haben, aber dennoch normal arbeiten. In einigen Bereichen bestehen nach wie vor Einschränkungen im Management, beispielsweise: Gegen einige Einrichtungen, die „unter der Hand“ kosmetische Chirurgie betreiben, wurde keine gründliche Kontrolle durchgeführt. Es gibt keine wirksame Managementlösung für die spontanen Geschäftsaktivitäten von Tanzlokalen, Kunstdarbietungen und öffentlicher Kultur; Viele Betriebe sind in anderen Branchen tätig als denen, die als Gewerbebetrieb registriert sind...

- Die Kontrolle, Untersuchung und Behandlung von Verstößen ist manchmal nicht drastisch genug, die Ergebnisse der Behandlung von Verstößen stehen in keinem angemessenen Verhältnis zu den Verstößen und die Sanktionen sind nicht abschreckend genug. Einige Einheiten weisen eine geringe Inspektionseffizienz auf, kontrollieren und prüfen viel, weisen aber nicht auf konkrete Verstöße hin und geben keine Empfehlungen zur Beseitigung der Verstöße. Die Sicherheitsbedingungen einiger Geschäftsdienstleistungen mit hohem Brand- und Explosionsrisiko, wie z. B. Sprengstoffe, Gas, überfüllte Unterkünfte, Karaoke und Tanzclubs, sind in manchen Bereichen nicht gut kontrolliert, was möglicherweise zu Komplikationen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung führt.

- Die Koordination zwischen der Polizei und den Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees auf Bezirksebene beim Austausch und der Bereitstellung von Informationen für die Managementarbeit erfolgt nicht regelmäßig und eng.

2. Ursachen

2.1. Objektive Gründe

- Die gesetzlichen Regelungen für die Verwaltung bedingter Investitionen und Geschäftsbereiche weisen im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung noch immer Mängel auf und entsprechen nicht der Realität, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt. Einige Geschäftstypen haben ihre Betriebsformen verändert und die Art der Geschäftstätigkeit ähnelt denen von bedingten Investitionen und Geschäftsbereichen mit komplizierten Entwicklungen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung, es gibt jedoch keine spezifischen Vorschriften oder Anweisungen für das Management.

- Das Betriebsumfeld von Geschäftsniederlassungen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung ist ein Ort mit potenziellen Komplexitäten in Bezug auf Sicherheit und Ordnung. Derzeit gibt es in der Provinz eine große Anzahl von Niederlassungen, während Gesetzesverstöße immer raffinierter werden. Gesetzeslücken werden ausgenutzt und es wird jede Möglichkeit gefunden, damit umzugehen und der Entdeckung und Verfolgung durch die Behörden zu entgehen. Kampf ist schwer zu erkennen.

- Das Bewusstsein für die freiwillige Einhaltung der Gesetze einiger in Branchen und Berufen tätigen Unternehmen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung ist nicht hoch. Manche Unternehmer gehen bei der Unternehmensführung nachlässig vor, kümmern sich nur um Umsatz und Gewinn und verstoßen bei ihrer Geschäftstätigkeit gegen Gesetze und ethische Grundsätze.

2.2. Subjektive Ursachen

- Die lokalen Parteikomitees und Behörden mancherorts haben der Führung und Leitung bei der Stärkung der staatlichen Verwaltung von Sektoren und Berufen nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt und Investitionen und Geschäftsbedingungen an Sicherheit und Ordnung geknüpft, was Anzeichen für ein „Outsourcing an die Polizei und Funktionssektoren“ erkennen lässt.

- Einige Leiter und Kommandeure der Polizeieinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene haben trotz der ihnen gemäß den Vorschriften zugewiesenen Befugnisse und Verantwortung die Umsetzung von Plänen und Aufgaben zur Steuerung von Investitionen, Geschäftssektoren und Berufen unter Berücksichtigung der Sicherheits- und Ordnungsbedingungen nicht proaktiv und rechtzeitig angeordnet, kontrolliert und vorangetrieben. Die Rolle der Massen bei der Bereitstellung von Informationen über Sicherheit und Ordnung sowie bei der Anzeige von Gesetzesverstößen in diesem Bereich wurde nicht ausreichend gefördert.

- Schulungen und Coaching für Führungskräfte sind nicht wirklich effektiv; Der Personaleinsatz ist mancherorts nicht sinnvoll, die Arbeitsfähigkeit der Führungskräfte mancher Funktionsbereiche ist nach wie vor eingeschränkt.

IV. VORSCHLAG

1. Vorschlag an den Volksrat der Provinz

- Die Aufsicht über die staatliche Verwaltung gemäß den Funktionen der einzelnen Sektoren und die Strafverfolgung bei der Verwaltung von bedingten Investitionen sowie bei der Verwaltung von Geschäftsbereichen und Berufen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung wird verstärkt, um zur Verbesserung der Wirksamkeit der Koordinierung bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen und Gesetzesverstößen in der Provinz beizutragen.

- Empfehlen Sie der Regierung, den Zentralministerien und den Zweigstellen, einige Geschäftstypen mit ähnlichen Betriebsmethoden wie die Investitionstypen und Geschäftsbereiche mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung zu untersuchen und zur Liste der Investitions- und Geschäftsbereiche mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung zwecks Überwachung und Verwaltung hinzuzufügen, wie etwa Finanzdienstleistungen, Bars, Pubs, Clubs, Bolero-Teesalons, gegenseitiges Singen, Cafés mit Livemusik usw. Strenge und detaillierte Vorschriften für die Gründungs- und Betriebsbedingungen sowie ausreichend strenge Sanktionen für Branchengruppen, die anfällig für Kriminalität und Gesetzesverstöße sind …

2. Vorschlag an das Volkskomitee der Provinz

- Das Dekret Nr. 96/2016/ND-CP vom 1. Juli 2026 weiterhin gründlich verstehen und ernsthaft und wirksam umsetzen; Dekret Nr. 56/2023/ND-CP vom 24. Juli 2023 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 96/2016/ND-CP und von Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der Verwaltung bedingter Investitionen und der Sicherheit und Ordnung von Geschäftssektoren und Berufen.

- Stärkung der Leitung der Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren auf der Grundlage ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse, damit sie ihre Rollen und Verantwortlichkeiten bei der staatlichen Verwaltungsarbeit gut erfüllen können. Es ist notwendig, bald Vorschriften zur Koordinierung der Verwaltung bedingter Investitionen sowie der Geschäftsbereiche und Berufe im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung in der Provinz zu erlassen.

- Lenkung der Förderung der Propaganda und Verbreitung von Gesetzen im Bereich des Fachmanagements, damit Organisationen und Einzelpersonen, die an Investitions- und Geschäftsaktivitäten mit Bedingungen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung beteiligt sind, die gesetzlichen Bestimmungen kennen und einhalten.

3. Provinzpolizei

- Den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz proaktiv zu Lösungen beraten, um das Management der an die Sicherheit und Ordnung geknüpften Investitionen und Geschäftsbereiche in der Provinz strikt umzusetzen, zur Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung beizutragen und der Kriminalitätsprävention, -bekämpfung und -bekämpfung zu dienen.

- Weisen Sie die Abteilung der Verwaltungspolizei für öffentliche Ordnung und die Bezirkspolizei an, die Reform der Verwaltungsverfahren bei der Ausstellung von Berechtigungszertifikaten für Sicherheit und Ordnung zu intensivieren und bereits beim Erhalt der Dokumente eine strenge Kontrolle durchzuführen, um Verstößen proaktiv vorzubeugen.

- Intensivierung der Inspektionen, Untersuchungen und Nachinspektionen sowie Koordination mit den zuständigen Behörden zur Organisation sektorübergreifender Inspektionen, um die tatsächliche Tätigkeit der Sektoren und Berufe angemessen zu bewerten und über geeignete und wirksame Managementmaßnahmen zur Schließung von Schlupflöchern zu verfügen, die von Kriminellen ausgenutzt werden können. Entschiedene Behandlung, Widerrufung oder Nichterteilung neuer bzw. Umtausch von Sicherheits- und Ordnungsberechtigungsscheinen für Wirtschaftsbetriebe, die die Sicherheits- und Ordnungsbedingungen nicht erfüllen oder gegen das Gesetz verstoßen.

- Rechtzeitige Empfehlung, Vorschlag von Änderungen, Ergänzungen und Vervollständigung von Rechtsdokumenten zu Investitions- und Geschäftsbereichen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung; Schlagen Sie vor, Branchen und Geschäftszweige von der Liste zu streichen, deren Bedingungen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung nicht mehr angemessen sind; Fügen Sie einige Branchen und Berufe hinzu, die noch nicht auf der Managementliste stehen, in denen aber viele potenzielle Komplikationen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung bestehen und die zu Gesetzesverstößen und sozialen Missständen führen können.

- Stärkung der Ausbildungsorganisation und Steigerung des politischen und beruflichen Bewusstseins der Verwaltungspolizei hinsichtlich der sozialen Ordnung, um den Arbeitsanforderungen gerecht zu werden; Gehen Sie rechtzeitig und streng gegen Fälle von Vertuschung, Korruption und Negativität vor und ermutigen und belohnen Sie gleichzeitig Gruppen und Einzelpersonen, die in diesem Bereich gute Managementarbeit leisten.

4. Abteilung für Planung und Investitionen

Überprüfen Sie die Ausstellung von Gewerbeanmeldungen genau. Stärkung der Überwachung und Synthese der Geschäftslage; Führen Sie direkt oder per Anfrage bei den zuständigen staatlichen Stellen Inspektionen und Überwachungen von Unternehmen anhand des Inhalts der Unternehmensregistrierungsunterlagen durch, um Fälle von Geschäftstätigkeiten, die nicht mit den registrierten Geschäftszweigen oder Branchen übereinstimmen, oder von nicht ordnungsgemäß registrierten Unternehmen rechtzeitig zu erkennen. Stellen Sie der Provinzpolizei und den zuständigen Einheiten rechtzeitig die Liste und Informationen zu neu gegründeten Unternehmen, vorübergehend eingestellten Geschäftstätigkeiten und widerrufenen Gewerbeanmeldungen für Unternehmen zur Verfügung, die in bedingten Investitions- und Geschäftsbereichen bezüglich Sicherheit und Ordnung registriert sind, wie in Dekret Nr. 96/2016/ND-CP vorgeschrieben, damit diese die Verwaltung koordinieren können.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

5. Ministerium für Industrie und Handel

Verbessern Sie die Effizienz der staatlichen Verwaltung in bestimmten Bereichen und koordinieren Sie die Organisation von Inspektionen, Kontrollen und Nachinspektionen zur Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für Gasunternehmen, Unternehmen zum Transport von Industriesprengstoffen, Unternehmen zum Umgang mit Sprengstoffen sowie Industrien und Berufe, in denen Industriesprengstoffe verwendet werden, mit der Provinzpolizei. Verstöße rechtzeitig erkennen und konsequent ahnden.

6. Gesundheitsministerium

Stärkung des Managements von Kosmetikbetrieben, die Medikamente, Substanzen und Geräte verwenden, um in die menschliche Identität einzugreifen und diese zu verändern (Operationen, Verfahren, Eingriffe mit Injektionen, Spritzen, Pumpen, Bestrahlung, Wellen, Brennen oder andere invasive Eingriffe) … müssen sich gemäß dem Gesetz für eine Betriebserlaubnis registrieren. Koordinieren Sie sich aktiv mit den entsprechenden Stellen, um Verstöße gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu prüfen, zu untersuchen und zu behandeln.

7. Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus

Stärkung der staatlichen Steuerung von Kultur und Tourismus; Führen Sie die Bewertungs- und Betriebsgenehmigungsarbeiten strikt durch und überprüfen Sie regelmäßig die tatsächliche Situation der kulturellen Dienstleistungen in der Region, insbesondere der Karaoke- und Diskothekenunternehmen und anderer Arten von Unternehmen, die im Wesentlichen als Karaoke- und Diskothekenunternehmen tätig sind, jedoch nicht als Gewerbetreibende registriert sind oder über keine Betriebsgenehmigung verfügen. Verbessern Sie die Wirksamkeit der Inspektionsarbeit der Branche, um Verstöße im Geschäftsbetrieb von Karaoke-Diensten, Tanzlokalen, Kunstdarbietungen und spontaner öffentlicher Kultur zu beheben und strikt zu ahnden.

8. Volkskomitees der Bezirke und Städte

Stärkung der staatlichen Steuerung der Geschäftstätigkeit, abhängig von der Sicherheit und Ordnung in der Region; Organisieren Sie in enger Abstimmung mit der Polizei Inspektionen, Kontrollen, Prävention, Bekämpfung, Unterbindung und strikte Verfolgung von Verstößen. Fördern Sie die Propaganda und Rechtsaufklärung für Bürger und Unternehmen. Fördern Sie die Rolle der Massen im Kampf gegen alle Arten von Verbrechen und Gesetzesverstößen.

Quelle: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-quet-giam-sat-viet-chap-hanh -phap-luat-in-tac-cang-nhu-nuoc-doi-voi-voi-voi-voi-nganh-tghhe-dau-tu-kinh-doanh-dien-vantt-antt-antt-2188