Ergebnisse der Überwachung der Rechtsdurchsetzung im staatlichen Management einer Reihe von Investitions- und Geschäftssektoren mit Auflagen für Sicherheit und Ordnung

Im Rahmen der 20. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz Thanh Hoa , Amtszeit 2021–2026, die am Nachmittag des 8. Juli stattfand, legte Genosse Nguyen Ngoc Tien, Mitglied des Ständigen Ausschusses, Vorsitzender des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzender des Rechtsausschusses des Volksrats der Provinz, einen Bericht über die Ergebnisse der Überwachung der Strafverfolgung in der staatlichen Verwaltung einer Reihe von Sektoren und Berufen mit bedingten Investitions- und Geschäftsbedingungen für Sicherheit und Ordnung (ANTT) in der Provinz von 2021 bis 2023 vor.

Genosse Nguyen Ngoc Tien, Mitglied des Ständigen Ausschusses, Vorsitzender des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Rechtsausschusses des Provinzvolksrats, stellte den Bericht vor.

I. SITUATIONSMERKMALE

1. Allgemeine Situation

Im Bundesland gibt es derzeit 14/22 Branchen- und Berufsgruppen mit insgesamt 3.845 Betrieben, denen das Berechtigungszertifikat für Sicherheit und Ordnung erteilt wurde. Dabei konzentriert sich die Gruppe der Betriebe mit hoher Anzahl vor allem auf folgende Branchen und Berufe: Beherbergungsgewerbe: 1.329 Betriebe (Anteil 34,56 %); Gaswirtschaft: 1.127 Betriebe (Anteil: 29,31 %); Karaoke-Service-Unternehmen: 687 Betriebe (entsprechend 17,88 %); Pfandleihgewerbe: 381 Betriebe (Anteil: 9,91 %); Unternehmen, die Industriesprengstoffe verwenden: 163 Betriebe (entsprechend 4,24 %); Massagedienstleistungsgewerbe: 69 Betriebe (entsprechend 1,79 %); Sicherheitsdienstleistungsgewerbe: 39 Betriebe (Anteil: 1,01 %) …

Gemäß der Dezentralisierung verwaltet die Abteilung C06 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit 6 Einrichtungen mit 2 Arten von Geschäftsfeldern, die Abteilung für Verwaltungsmanagement der sozialen Ordnung der Provinzpolizei (PC06) verwaltet 618 Einrichtungen mit 13 Arten von Geschäftsfeldern, was 16,1 % entspricht, die Bezirkspolizei verwaltet 1.636 Einrichtungen mit 6 Arten von Geschäftsfeldern, was 42,6 % entspricht, und die Gemeindepolizei verwaltet 1.585 Einrichtungen mit 2 Arten von Geschäftsfeldern, was 41,3 % entspricht.

2. Einhaltung des Gesetzes durch Unternehmen mit Auflagen zur Sicherheit und Ordnung in der Provinz

In der jüngeren Vergangenheit haben die meisten Betriebe in Branchen und Berufen mit Auflagen zur Sicherheit und Ordnung darauf geachtet, bei ihrer Tätigkeit die gesetzlichen Vorschriften einzuhalten. Neben den positiven Auswirkungen gibt es bei einer kleinen Anzahl von Unternehmen in einigen Branchengruppen jedoch immer auch potenziell komplexe Faktoren in Bezug auf Sicherheit und Ordnung, die zu Straftaten und Gesetzesverstößen führen können, insbesondere:

Beherbergungsgewerbe: Es gibt viele Möglichkeiten und günstige Bedingungen für Kriminelle, die sie ausnutzen können, um illegalen Drogenkonsum, Prostitution, Glücksspiel, Glücksspielorganisation, vorsätzliche Körperverletzung, öffentliche Unruhen usw. zu organisieren. Außerdem ist es ein Versteck für gesuchte und gesuchte Personen, die sich nach Begehung von Straftaten verstecken.

Karaoke- und Diskothekenbetrieb: Nach einer Unterbrechung zur Verbesserung der Brandschutz- und Löschbedingungen haben die meisten Karaoke-Lokale ihren Betrieb wieder aufgenommen. Es besteht jedoch immer die Gefahr, dass Kriminelle Karaoke- und Diskothekeneinrichtungen ausnutzen, um illegalen Drogenkonsum, Prostitution, Menschenhandel, öffentliche Unruhen, Lachgashandel, den Verkauf gefälschter und minderwertiger Waren usw. zu organisieren.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Das Pfandleihgeschäft birgt für Kriminelle ein großes Risiko, da sie sich „schwarze Kredite“ zunutze machen, „Vermögenswerte, die andere durch Straftaten erlangt haben, beherbergen und verbrauchen“, „Schulden eintreiben“, „absichtlich Personenschäden verursachen“ und „die öffentliche Ordnung stören“ …

Unternehmen, die Industriesprengstoffe verwenden, laufen Gefahr, illegale Handlungen zu begehen, wie etwa: Verwendung von Industriesprengstoffen ohne entsprechende Lizenz; illegaler Kauf und Herstellung von Industriesprengstoffen; Industriesprengstoffe zu verlieren; Überkapazitätsauslastung; Ausbeutung außerhalb der Grenzen...

Massageservice-Unternehmen bieten hauptsächlich traditionelle Massagen, Akupressur und regelmäßige Physiotherapie an. Allerdings haben einige Einrichtungen das Massagegeschäft ausgenutzt, um Prostitutionsdienste anzubieten, was die sozialen Missstände noch verschärft.

Die Dienstleistungsbranche der kosmetischen Chirurgie ist eine Branche und ein Beruf, der oft unter der Bezeichnung Spa, Gesundheitspflege, Schönheit, Kosmetikinstitut oder Hautpflegegeschäft geführt wird, in Wirklichkeit aber „unter der Oberfläche“ kosmetische Dienstleistungen erbringt, wie etwa die Verwendung von Medikamenten, Substanzen und Geräten, um durch Operationen, Verfahren, Injektionen, Stiche, Pumpen, Brennen oder andere invasive Eingriffe in den menschlichen Körper einzugreifen ... um die Identität der Person zu verändern.

II. ERREICHTE ERGEBNISSE

1. Führung und Leitung der staatlichen Verwaltung von Industrien und Geschäftszweigen mit Auflagen zu Sicherheit und Ordnung

Gemäß der Durchführungsverordnung Nr. 96/2016/ND-CP vom 22. September 2016 und der Verordnung Nr. 56/2023/ND-CP vom 24. Juli 2023 der Regierung sowie den Richtlinien und Anweisungen der Zentralministerien und Zweigstellen hat die Provinzpolizei in der Vergangenheit dem Volkskomitee der Provinz geraten, zahlreiche Richtlinien und Anweisungen an die lokalen Abteilungen und Zweigstellen herauszugeben, um die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zur Verwaltung von Sektoren und Berufen mit bedingten Investitionen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung zu organisieren. Gleichzeitig wurden 62 Dokumente herausgegeben, die Berufseinheiten und Polizeikräfte in Bezirken, Städten und Gemeinden direkt anweisen, die Verwaltung bedingter Geschäftszweige und Berufe hinsichtlich Sicherheit und Ordnung zu verstärken, um Verbrechen und Gesetzesverstöße zu verhindern, zu bekämpfen, zu stoppen und zu handhaben.

Die Polizei der Bezirke und Städte hat die Parteikomitees und Behörden umgehend angewiesen, zahlreiche Dokumente herauszugeben und direkt herauszugeben, in denen Abteilungen, Zweigstellen, Gewerkschaften und Volkskomitees auf kommunaler Ebene angewiesen werden, Propaganda zu organisieren, damit die Menschen und Unternehmen die gesetzlichen Bestimmungen einhalten. Führungsaufgaben entsprechend den Funktionen und Aufgaben wahrnehmen; an der Überwachung und Verhütung von Straftaten mitzuwirken.

2. Propaganda und Schulung zu gesetzlichen Regelungen für bestimmte Wirtschaftszweige und Berufe im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung

Die Arbeit zur Verbreitung und Verbreitung gesetzlicher Bestimmungen zur Verwaltung bedingter Investitionen sowie zu Geschäftssektoren und Berufen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung an Geschäftsinhaber und Menschen aller Gesellschaftsschichten wird in vielen Formen und mit vielfältigen und umfangreichen Inhalten durchgeführt. So hat beispielsweise die Provinzpolizeibehörde professionelle Einheiten angewiesen, in Abstimmung mit der Abteilung PX03 73 Nachrichten und Artikel zu entwickeln und auf der elektronischen Informationsseite der Branche zu veröffentlichen. In Abstimmung mit dem Radio- und Fernsehsender der Provinz wurden 15 Nachrichten und 5 Berichte in der Kolumne „Thanh Hoa Security“ ausgestrahlt; offene Trainingskurse; Integrieren Sie Propagandainhalte durch regelmäßige Inspektionen und Kontrollen; Organisieren Sie die Unterzeichnung einer Verpflichtungserklärung für Unternehmen zur Einhaltung der Sicherheits- und Ordnungsvorschriften und verbreiten Sie diese weithin über die Funksysteme von Kommunen, Bezirken und Städten. Dadurch werden positive Veränderungen herbeigeführt, das Bewusstsein und der Sinn für die Einhaltung der Gesetze bei Geschäftsinhabern während der Geschäftstätigkeit gestärkt und die Wachsamkeit und das Verantwortungsbewusstsein der Menschen bei der Verhütung und Bekämpfung von Verstößen in Branchen und Berufen mit Sicherheits- und Ordnungsvorschriften gestärkt.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Die Abteilung der Verwaltungspolizei für soziale Ordnung der Provinzpolizei und der Polizei der Bezirke, Städte und Gemeinden hat Schulungskurse und Berufsberatungen für Offiziere und Soldaten organisiert, die Einrichtungen in den Sektoren bedingte Investitionen und Unternehmen direkt leiten. Geben Sie Dokumente heraus, die professionelles Management und Inspektionen anleiten und die Polizei in Bezirken und Gemeinden zur Umsetzung auffordern.

3. Empfang, Bewertung und Ausstellung des Berechtigungszertifikats für Sicherheit und Ordnung

Die Entgegennahme, Beurteilung und Erteilung von Berechtigungsscheinen für Sicherheit und Ordnung obliegt der Abteilung für Verwaltungsmanagement der Ordnungspolizei sowie der Bezirks- und Gemeindepolizei und stellt grundsätzlich die Einhaltung der Verfahrensvorschriften sicher. Von 2021 bis 2023 hat die Abteilung der Verwaltungspolizei für soziale Ordnung, Bezirks- und Gemeindepolizei 1.150 neue Zertifikate ausgestellt, 312 Zertifikate geändert und 35 Zertifikate neu ausgestellt; 288 Zertifikate wurden widerrufen, davon: 167 Zertifikate mit Laufzeit, 121 Zertifikate ohne Laufzeit. Die Umsetzung des Nachinspektionsregimes für Gewerbebetriebe nach der Ausstellung neuer, geänderter oder erneuter Zertifikate muss fristgerecht und wie vorgeschrieben erfolgen.

4. Staatliche Verwaltung der Brandschutz- und Brandbekämpfung sowie der Rettung für Betriebsstätten in Industrie und Beruf mit Auflagen für Sicherheit und Ordnung

Im Mittelpunkt steht die staatliche Verwaltung der Brandverhütung und -bekämpfung für Geschäftsbetriebe mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen. Jedes Jahr organisieren wir Propaganda, Schulungen in beruflichen Fähigkeiten und Kenntnissen über Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung für Brandschutz- und Einsatzkräfte in Einrichtungen und Geschäftsinhabern mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen. Die Planungs-, Abnahme- und Eignungsprüfung für den vorbeugenden und bekämpfungstechnischen Brandschutz in Betriebsstätten mit Sicherheits- und Ordnungsauflagen erfolgt konsequent und vorschriftsmäßig.

Im Zeitraum 2021–2023 konzentrierte man sich auf die Inspektions- und Untersuchungstätigkeiten im Bereich Brandschutz und Brandbekämpfung in Geschäftsbetrieben mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen. Dabei wurden regelmäßige und unangekündigte Inspektionen in 13.437 Betrieben durchgeführt (im Jahr 2021: 3.561 Betriebe; im Jahr 2022: 4.719 Betriebe; im Jahr 2023: 5.157 Betriebe). Vorgeschlagen, 26.282 Mängel und Defizite bei der Brandverhütung und -bekämpfung zu beheben; Es wurden 1.184 Verwaltungsverstöße registriert; In 1.184 Fällen wurden Verwaltungsstrafen verhängt, die Gesamtstrafen beliefen sich auf über 3,5 Milliarden VND. 25 Fälle vorübergehend aussetzen, Betrieb einstellen. Während des Überwachungszeitraums kam es in der Provinz zu zwei Bränden in Geschäftsgebäuden, in denen die Sicherheit und Ordnung gewährleistet war.

5. Inspektions- und Untersuchungsarbeiten; Gesetzesverstöße verhindern, erkennen, bekämpfen, stoppen und behandeln.

Es werden regelmäßig Kontrollen und Überprüfungen hinsichtlich der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften für Betriebsstätten in Branchen und Berufen mit Auflagen zur Sicherheit und Ordnung durchgeführt. Im Zeitraum 2021–2023 führte die Provinzpolizei 7 Inspektionen in 9.152 Betrieben durch. 2.157 Betriebe verstießen gegen die Vorschriften (2021: 559 Betriebe; 2022: 724 Betriebe; 2023: 874 Betriebe). Die Geldbußen beliefen sich auf 10,9 Milliarden VND, und 82 Betriebe wurden von der Polizei entzogen. Durch Inspektionsarbeiten wurde festgestellt, dass es in bedingten Geschäftsbetrieben immer noch viele Verstöße gegen die Sicherheit und Ordnung gibt, vor allem in den Bereichen Beherbergung, Karaoke, Pfandleihe und Unternehmen, die Industriesprengstoffe verwenden, und zwar konzentriert in den folgenden Gebieten: Stadt Thanh Hoa, Sam Son, Stadt Nghi Son, Bezirk Trieu Son, Yen Dinh, ... Insbesondere für den Pfandleihsektor ordnete der Direktor der Provinzpolizeibehörde im Jahr 2023 die gleichzeitige Entsendung und Einrichtung von 735 Arbeitsgruppen (Mobilisierung von 2.395 Beamten und Soldaten) an, um eine allgemeine Inspektion von 723/735 Pfandleihbetrieben durchzuführen; Verstöße in 388 Betrieben bearbeitet und Geldstrafen von über 2,7 Milliarden VND verhängt; Es wurden 18 Fälle verfolgt, davon 29 Straftaten im Zusammenhang mit der Einrichtung von Pfandleihhäusern. Die oben genannten Ergebnisse wurden vom Parteikomitee und der Regierung anerkannt und hoch geschätzt und von der Bevölkerung unterstützt, was zur Aufrechterhaltung der Stabilität der Sicherheit und Ordnung in der Provinz beitrug.

Im Rahmen von Inspektions- und Untersuchungstätigkeiten wurden 190 Berichte und Anzeigen von Straftaten entgegengenommen, bearbeitet und gelöst, darunter: 111 Fälle wurden untersucht; 55 Fälle wurden zur administrativen Bearbeitung weitergeleitet (24 Fälle wurden aufgrund der Überprüfung, dass keine Verstöße vorlagen, nicht bearbeitet). Die Verwaltungspolizei für soziale Ordnung arbeitet bei der Untersuchung von Drogen-, Wirtschafts- und Straftaten gut mit der Polizei zusammen und deckt zahlreiche in Geschäftsbetrieben vorkommende Kriminalfälle auf, nimmt Personen fest und bearbeitet sie. Im Zeitraum 2021 – 2023 verfolgte die Ermittlungsbehörde 209 Fälle/581 Personen in Geschäftsräumen mit Auflagen zur Sicherheit und Ordnung.

Darüber hinaus haben wir durch Inspektions- und Untersuchungstätigkeiten umgehend festgestellt, dass es in Bezug auf Sicherheit und Ordnung Lücken in der staatlichen Verwaltung der bedingten Investitionen und Geschäftssektoren gibt, und den zuständigen Behörden empfohlen, diese zu schließen. Gleichzeitig führt es zu einem Wandel im Bewusstsein und der Gesetzeskonformität von Bürgern und Unternehmen.

6. Koordinierung der Sektoren im staatlichen Sicherheits- und Ordnungsmanagement für bestimmte Wirtschaftszweige und Berufe

Die zuständigen Stellen haben die Verbreitung, Propaganda und Rechtsaufklärung für Behörden, Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen verstärkt. Koordinieren Sie die Bereitstellung und den Austausch von Informationen zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden sowie bei Inspektions-, Prüfungs- und Überwachungstätigkeiten. Das Volkskomitee der Provinz erließ am 25. März 2024 den Beschluss Nr. 10/2024/QD-UBND zu den Vorschriften zur Koordinierung des Umgangs mit Industriesprengstoffen und Sprengstoffausgangsstoffen. Die Provinzpolizei und das Gesundheitsministerium haben Vorschriften zur Koordinierung bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung im Gesundheitssektor erlassen. Die Provinzpolizei koordinierte ihre Arbeit mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, um für Beamte auf Bezirksebene Schulungen zur interdisziplinären Inspektionsarbeit zur Verhütung und Bekämpfung der Prostitution zu organisieren. Karaoke- und Diskothekengeschäfte ... und tragen so dazu bei, positive Effekte bei der Verhütung, Bekämpfung und Bekämpfung von Straftaten und Gesetzesverstößen in den Bereichen Investitionen und Wirtschaft unter Auflagen für Sicherheit und Ordnung zu erzielen.

Die Aufsichtsdelegation des Rechtsausschusses des Provinzvolksrats überwacht von 2021 bis 2023 (Mai 2024) die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen in der staatlichen Verwaltung einer Reihe von bedingten Investitionen sowie Geschäftssektoren und Berufen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung bei der Provinzpolizei. Fotoarchiv.

III. Existenz, Grenzen und Ursachen

1. Existenz, Einschränkungen

- Die Arbeit einer Reihe lokaler Parteikomitees, Behörden, Agenturen und Einheiten zur gründlichen Erfassung, Umsetzung, Propagierung, Verbreitung und Lenkung gesetzlicher Regelungen im Zusammenhang mit der an Sicherheit und Ordnung geknüpften Geschäftstätigkeit verläuft immer noch langsam und wenig effektiv. Die Beratungstätigkeit der Polizei und der Fachbehörden auf Bezirksebene für lokale Parteikomitees und Behörden zur Stärkung der Führung und Leitung, um die Effektivität der Verwaltung bedingter Investitionen sowie der Geschäftsbereiche und Berufe im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung in einigen Bereichen zu verbessern, ist noch immer begrenzt.

- Die Verwaltung der Geschäftstätigkeit von Einrichtungen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung, insbesondere von Pfandhäusern, Karaoke-Läden, Schönheitssalons, Massagediensten usw., ist an manchen Orten nicht streng, sodass es dennoch zu Situationen kommt, in denen Einrichtungen getarnt agieren, gegen das Gesetz verstoßen und soziale Missstände verursachen, Unsicherheit und Ordnung in der Gegend verursachen und sogar strafrechtlich verfolgt werden müssen. Es gibt noch immer eine Reihe von Beherbergungs- und Karaoke-Service-Unternehmen in den Städten Thanh Hoa, Sam Son, Nghi Son, Hoang Hoa, Ba Thuoc usw., die von der Polizei keine Berechtigung zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung erhalten haben, aber dennoch normal arbeiten. In einigen Bereichen ist das Management noch immer eingeschränkt, beispielsweise: Bei einigen Einrichtungen, die „schwarze“ Schönheitsoperationen durchführen, wurde keine gründliche Kontrolle durchgeführt. Es gibt keine wirksame Managementlösung für spontane Geschäftsaktivitäten von Tanzlokalen, Kunstdarbietungen und öffentlicher Kultur; Viele Betriebe sind in anderen Branchen tätig als denen, in denen sie als Gewerbebetrieb registriert sind...

- Die Kontrolle, Untersuchung und Behandlung von Verstößen ist manchmal nicht drastisch genug, die Ergebnisse der Behandlung von Verstößen stehen in keinem angemessenen Verhältnis zu den Verstößen und die Sanktionen sind nicht abschreckend genug. Einige Einheiten weisen eine geringe Inspektionseffizienz auf, kontrollieren und prüfen viel, weisen jedoch nicht auf konkrete Verstöße hin und geben keine Handlungsempfehlungen. Die Sicherheitsbedingungen einiger Geschäftsdienstleistungen mit hohem Brand- und Explosionsrisiko, wie beispielsweise Sprengstoffe, Gas, überfüllte Unterkünfte, Karaoke und Tanzclubs, sind in manchen Bereichen nicht gut kontrolliert, was möglicherweise zu Sicherheits- und Ordnungsproblemen führen kann.

- Die Koordination zwischen der Polizei und den Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees auf Bezirksebene beim Austausch und der Bereitstellung von Informationen für die Verwaltungsarbeit ist nicht regelmäßig und eng.

2. Ursachen

2.1. Objektive Gründe

- Die gesetzlichen Regelungen zur Verwaltung bedingter Investitionen und Geschäftsbereiche hinsichtlich Sicherheit und Ordnung weisen noch immer Mängel auf und entsprechen nicht der Realität, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt. Einige Geschäftsarten haben ihre Betriebsformen verändert und die Art der Geschäftstätigkeit ähnelt der von bedingten Investitionen und Geschäftssektoren mit komplizierten Entwicklungen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung, es gibt jedoch keine spezifischen Vorschriften oder Anweisungen für das Management.

- Das Betriebsumfeld von Geschäftsniederlassungen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung ist ein Ort mit potenziellen Sicherheits- und Ordnungskomplexitäten. Die Zahl der Niederlassungen in der Provinz ist derzeit groß, während Gesetzesverstöße immer raffinierter werden. Gesetzeslücken werden ausgenutzt, und man findet alle Wege, um damit umzugehen und der Entdeckung und Verfolgung durch die Behörden zu entgehen. Kampf ist schwer zu erkennen.

- Das Bewusstsein für die freiwillige Einhaltung der Gesetze einiger Betriebe in Branchen und Berufen mit Auflagen zu Sicherheit und Ordnung ist nicht hoch. Manche Geschäftsinhaber gehen bei der Unternehmensführung nachlässig vor, kümmern sich nur um Umsatz und Gewinn und verstoßen bei ihren Geschäftsaktivitäten gegen Gesetze und ethische Grundsätze.

2.2. Subjektive Ursachen

- Lokale Parteikomitees und Behörden haben mancherorts der Führung und Leitung bei der Stärkung der staatlichen Verwaltung von Sektoren und Berufen nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt und Investitionen und Geschäftsbedingungen an Sicherheit und Ordnung geknüpft. Es gibt Anzeichen für ein „Outsourcing an die Polizei und Funktionssektoren“.

- Obwohl ihnen die Befugnisse und Verantwortungen gemäß den Vorschriften zugewiesen wurden, haben einige Leiter und Kommandeure der Polizeieinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene die Pläne und Aufgaben zur Verwaltung von Investitionen, Geschäftsbereichen und Berufen unter Berücksichtigung der Sicherheits- und Ordnungsbedingungen nicht proaktiv und rechtzeitig angeordnet, überwacht und auf ihre Umsetzung gedrängt. Die Rolle der Massen bei der Bereitstellung von Informationen über Sicherheit und Ordnung und bei der Anzeige von Gesetzesverstößen in diesem Bereich wurde nicht ausreichend gefördert.

- Schulungen und Coaching für Manager sind nicht wirklich effektiv; Die Personalverteilung ist mancherorts nicht sinnvoll, die Arbeitsfähigkeit der Führungskräfte mancher Funktionsbereiche ist noch immer eingeschränkt.

IV. VORSCHLAG

1. Vorschlag an den Volksrat der Provinz

- Stärkung der Aufsicht der staatlichen Verwaltung entsprechend den Funktionen der einzelnen Sektoren und der Strafverfolgung bei der Verwaltung von bedingten Investitionen sowie von Geschäftssektoren und Berufen im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung, um zu einer Verbesserung der Wirksamkeit der Koordinierung bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung sowie der Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen und Gesetzesverstößen in der Provinz beizutragen.

- Empfehlen Sie der Regierung, den Zentralministerien und den Zweigstellen, einige Geschäftstypen mit ähnlichen Betriebsmethoden wie die Investitionstypen und Geschäftssektoren mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen, wie etwa Finanzdienstleistungen, Bars, Pubs, Clubs, Bolero-Teestuben, Singen füreinander, Cafés mit Live-Musik usw., zu untersuchen und zur Liste der Investitions- und Geschäftssektoren mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen zur Überwachung und Verwaltung hinzuzufügen. Strenge und detaillierte Vorschriften zu den Bedingungen für die Gründung und den Betrieb sowie ausreichend strenge Sanktionen für Branchengruppen, die anfällig für Kriminalität und Gesetzesverstöße sind …

2. Vorschlag an das Volkskomitee der Provinz

- Das Dekret Nr. 96/2016/ND-CP vom 1. Juli 2026 weiterhin gründlich verstehen und ernsthaft und wirksam umsetzen; Dekret Nr. 56/2023/ND-CP vom 24. Juli 2023 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 96/2016/ND-CP und Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der Verwaltung bedingter Investitionen und der Geschäftsbereichen und Berufe in Bezug auf Sicherheit und Ordnung.

- Stärkung der Leitung von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren auf der Grundlage ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse, damit sie ihre Rollen und Verantwortlichkeiten in der staatlichen Verwaltungsarbeit gut erfüllen können. Es ist notwendig, bald Vorschriften zur Koordinierung der Verwaltung bedingter Investitionen sowie der Geschäftsbereiche und Berufe im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung in der Provinz zu erlassen.

- Lenkung der Förderung der Propaganda und Verbreitung von Gesetzen im Bereich des Fachmanagements, damit Organisationen und Einzelpersonen, die an Investitions- und Geschäftsaktivitäten mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen beteiligt sind, die gesetzlichen Bestimmungen kennen und einhalten.

3. Provinzpolizei

- Den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz proaktiv zu Lösungen beraten, um das Management bedingter Investitionen und Geschäftsbereiche hinsichtlich Sicherheit und Ordnung in der Provinz strikt umzusetzen, zur Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung beizutragen und der Prävention, Bekämpfung und Bekämpfung von Kriminalität zu dienen.

- Weisen Sie die Abteilung der Verwaltungspolizei für die Verwaltung der sozialen Ordnung und die Bezirkspolizei an, die Reform der Verwaltungsverfahren bei der Erteilung von Berechtigungszertifikaten für Sicherheit und Ordnung zu verstärken und bereits beim Erhalt der Dokumente eine strenge Kontrolle durchzuführen, um Verstößen proaktiv vorzubeugen.

- Inspektionen, Untersuchungen und Nachinspektionen verstärken und mit den zuständigen Behörden koordinieren, um sektorübergreifende Inspektionen zu organisieren und die tatsächlichen Abläufe in den Sektoren und Berufen richtig einzuschätzen. So können geeignete und wirksame Managementmaßnahmen ergriffen werden, um Schlupflöcher zu schließen, die Kriminelle ausnutzen können. Entschiedene Handhabung, Widerruf oder Nichterteilung neuer bzw. Umtausch von Sicherheits- und Ordnungsberechtigungsscheinen für Unternehmen, die die Sicherheits- und Ordnungsbedingungen nicht erfüllen oder gegen das Gesetz verstoßen.

- Rechtzeitige Empfehlung, Vorschlag von Änderungen, Ergänzungen und Vervollständigung von Rechtsdokumenten zu Investitions- und Geschäftsbereichen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung; Schlagen Sie vor, Branchen und Geschäftszweige von der Liste zu streichen, deren Bedingungen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung nicht mehr angemessen sind. Fügen Sie einige Branchen und Berufe hinzu, die noch nicht auf der Managementliste stehen, bei denen es jedoch viele potenzielle Komplikationen hinsichtlich der Sicherheit und Ordnung gibt und die zu Gesetzesverstößen und sozialen Missständen führen können.

- Stärkung der Ausbildungsorganisation und Steigerung des politischen und beruflichen Bewusstseins der Verwaltungspolizei hinsichtlich der sozialen Ordnung, um den Arbeitsanforderungen gerecht zu werden; Gehen Sie rechtzeitig und streng gegen Fälle von Vertuschung, Korruption und Negativität vor und ermutigen und belohnen Sie gleichzeitig Gruppen und Einzelpersonen, die in diesem Bereich gute Managementarbeit leisten.

4. Abteilung für Planung und Investitionen

Überprüfen Sie die Ausstellung von Gewerbeanmeldungen genau. Stärkung der Überwachung und Synthese der Geschäftslage; Fordern Sie die Inspektion und Überwachung von Unternehmen direkt oder durch die zuständigen staatlichen Stellen anhand des Inhalts der Unternehmensregistrierungsakte an, um Fälle, in denen die Geschäftstätigkeit nicht mit den registrierten Geschäftszweigen oder Branchen übereinstimmt oder Unternehmen nicht gemäß den Vorschriften registriert werden, umgehend zu erkennen. Stellen Sie der Provinzpolizei und den relevanten Einheiten rechtzeitig die Liste und Informationen zu neu gegründeten Unternehmen, vorübergehend eingestellten Geschäftstätigkeiten und widerrufenen Gewerbeanmeldungen für Unternehmen zur Verfügung, die in bedingten Investitions- und Geschäftsbereichen zu Sicherheit und Ordnung registriert sind, wie in Dekret Nr. 96/2016/ND-CP vorgeschrieben, damit diese die Verwaltung koordinieren können.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

5. Ministerium für Industrie und Handel

Verbessern Sie die Effizienz der staatlichen Verwaltung in bestimmten Bereichen und koordinieren Sie die Organisation von Inspektionen, Kontrollen und Nachinspektionen mit der Provinzpolizei hinsichtlich der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für Gasunternehmen, Unternehmen, die Industriesprengstoffe transportieren, Sprengstoffausgangsstoffe sowie Industrien und Berufe, die Industriesprengstoffe verwenden. Verstöße rechtzeitig erkennen und konsequent ahnden.

6. Gesundheitsministerium

Stärkung des Managements von Kosmetikbetrieben, die Medikamente, Substanzen und Geräte verwenden, um in die menschliche Identität einzugreifen und diese zu verändern (Operationen, Verfahren, Eingriffe mit Injektionen, Injektionen, Pumpen, Bestrahlung, Wellen, Brennen oder andere invasive Eingriffe) … müssen sich gemäß dem Gesetz für Betriebslizenzen registrieren. Koordinieren Sie sich aktiv mit den relevanten Einheiten, um Verstöße gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu prüfen, zu untersuchen und zu behandeln.

7. Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus

Stärkung der staatlichen Verwaltung von Kultur und Tourismus; Führen Sie die Bewertungsarbeiten und die Erteilung von Betriebsgenehmigungen gewissenhaft durch und überprüfen und bewerten Sie regelmäßig die tatsächliche Situation kultureller Dienstleistungen in der Region, insbesondere von Karaoke- und Diskothekenbetrieben und anderen Arten von Unternehmen, die im Wesentlichen als Karaoke- und Diskothekenbetriebe tätig sind, aber nicht als Gewerbe angemeldet sind oder über eine Betriebsgenehmigung verfügen. Verbessern Sie die Wirksamkeit der Inspektionsarbeit der Branche, um Verstöße bei den Geschäftsaktivitäten von Karaoke-Diensten, Tanzlokalen, Kunstdarbietungen und spontaner öffentlicher Kultur zu beheben und streng zu ahnden.

8. Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden

Stärkung der staatlichen Steuerung der Geschäftstätigkeit, abhängig von der Sicherheit und Ordnung in der Region; Organisieren Sie in enger Abstimmung mit der Polizei Inspektionen, Kontrollen, Prävention, Bekämpfung, Unterdrückung und strenge Maßnahmen gegen Verstöße. Förderung der Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen an Privatpersonen und Unternehmen. Fördern Sie die wirksame Rolle der Massen im Kampf gegen alle Arten von Verbrechen und Gesetzesverstößen.

Quelle: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm