Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Aquakulturindustrie

Das Regierungsbüro hat am 25. Januar 2025 die Mitteilung Nr. 30/TB-VPCP zu den Schlussfolgerungen des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha zur 12. Konferenz des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU) herausgegeben.

Streben Sie die Beseitigung der „Gelben Karte“-Warnung an und sorgen Sie für den Aufbau einer nachhaltigen und effektiven Fischereiindustrie.

In der Ankündigung hieß es: „Seit der 11. Konferenz des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei haben sich die meisten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf die Umsetzung der Anweisung des Premierministers im Amtlichen Schreiben Nr. 111/CD-TTg vom 4. November 2024 konzentriert; Überprüfen und behandeln Sie Fischereifahrzeuge der Kategorie „3 Nein“ umgehend und setzen Sie die Anweisungen des Sekretariats in Richtlinie Nr. 32-CT/TW, Resolution 52/NQ-CP der Regierung und die Anweisungen des Premierministers und Stellvertretenden Premierministers - Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU - um. Da hat sich inzwischen was geändert.

Bis heute gibt es jedoch immer noch einige Aufgaben, die nur langsam gelöst und nicht gründlich behandelt werden. So gibt es immer noch 888 Fischereifahrzeuge mit der Aufschrift „03 Nein“, die Verlängerung und Ausstellung von Fischereilizenzen gemäß den Vorschriften verläuft immer noch langsam und die Ergebnisse bei der Überprüfung und Behandlung von Verstößen wie der Abschaltung von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS) und Fischereifahrzeugen, die im falschen Gebiet operieren, sind im Vergleich zu den festgestellten Fällen immer noch gering. An manchen Orten wurde die Qualitätskontrolle des Bergbaulogbuchs nicht den Vorschriften entsprechend gewährleistet (vor allem Memoiren, die auf VMS aufgezeichnet wurden).

Die Ursachen für die oben genannte Situation sind: (i) Der Rechtskorridor für die Verwaltung von Aktivitäten im Zusammenhang mit Ausbeutung und Fischerei hat nicht mit der Realität Schritt gehalten und die Verantwortlichkeiten jeder Ebene, jedes Sektors, jeder Agentur und Organisation nicht klar definiert; Die Verwaltung ist noch immer nach Gebieten fragmentiert und es fehlt ein Mechanismus für eine lokalübergreifende Verarbeitung auf der Grundlage gemeinsam genutzter Daten. Die Sanktionen sind nicht streng genug, um Verstöße zu verhindern. fehlende Anreizmechanismen, Förderung einer nachhaltigen Entwicklung der Aquakultur, … (ii) Datenbanken und Infrastrukturen für das Fischereimanagement werden nur langsam aufgebaut, insbesondere Datenbanken, gemeinsame Software für das Fischereimanagement, die Bevölkerungsdaten verknüpft, sektorübergreifend ist, von der zentralen bis zur lokalen Ebene vereinheitlicht wird und Daten in Echtzeit aktualisiert, Positionsverbindungssysteme, elektronische Tagebucherklärungen, Kettenmanagement von der Fischerei über Import bis hin zum Einkauf und der Verarbeitung, werden nur langsam aufgebaut, (iii) Anweisungen und Umsetzung sind an manchen Orten nicht streng, insbesondere Verstöße gegen die VMS-Unterbrechung, Fischereifahrzeuge, die im falschen Gebiet operieren, Fischereifahrzeuge anderer Orte, die in dem von ihnen verwalteten Ort gegen die Vorschriften verstoßen, … die Rolle der kommunalen Polizei bei der Erfassung und Kontrolle der Küstensituation sowie der Verhütung und Bewältigung von Verstößen wird nicht gefördert.

Um das Ziel der Beseitigung der „Gelben Karte“ und des Verbots der Fischerei auf dem Weg zu einer nachhaltigen und effektiven Fischereiindustrie zu erreichen, ist die synchrone Umsetzung von Lösungen erforderlich, die auf folgenden Punkten basieren: (i) synchrone, transparente Gesetze, klare Verantwortlichkeiten, klare Autorität, Strenge und einheitliches Management; (ii) Vernetzte und verknüpfte Datenbanken, moderne Verwaltungstechnologien und Überwachung durch Verwaltungsbehörden, um von der passiven Reaktion zur proaktiven Kontrolle und zum Schutz der nachhaltigen Nutzung der Wasserressourcen überzugehen.

Der stellvertretende Premierminister forderte daher, dass die Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Verantwortlichkeiten jeder Behörde und jedes Einzelnen klar definieren müssten. Weisen Sie Aufgaben und konkrete Fertigstellungstermine klar zu; die derzeitigen Mängel und Einschränkungen müssen dringend überwunden werden; Konzentration auf die Umsetzung dringender und wichtiger Aufgaben und Lösungen.

Insbesondere konzentriert sich das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf die Bewertung, Überprüfung, Änderung und Ergänzung der Fischereigesetze (Fischereigesetz 2017, Dekret Nr. 37/2024/ND-CP, Dekret Nr. 38/2024/ND-CP, …), um den Rechtsrahmen für die Verwaltung der Aktivitäten zur Nutzung und zum Fang von Wasserprodukten je nach Fischgründen, Brutzeiten und Größe der genutzten Wasserprodukte zu perfektionieren; die Verantwortlichkeiten jeder Agentur und Organisation klar definieren; über interlokale Managementmaßnahmen verfügen, um die Situation der fragmentierten Verwaltung nach Gebieten zu überwinden; Ergänzung der Sanktionen, um Verstöße von Schiffseignern und Kapitänen strenger zu ahnden; Definieren Sie klar die Verantwortlichkeiten der einzelnen Verwaltungsbehörden hinsichtlich der Überprüfung, Erkennung, Aufzeichnung und Bestrafung von Verstößen gegen das Trennen und Senden von VMS-Geräten. über ausreichend strenge Sanktionen verfügen, um Verstöße gegen die Fischereivorschriften in den Gewässern anderer Länder zu ahnden; Vollständige Ergänzung der Vorschriften zu Bewirtschaftung, Bewirtschaftung, Nutzung, Aktualisierung der Daten im Fischereimanagement und Umgang mit Verstößen. Gleichzeitig müssen die Vorschriften und Bedingungen für die Beteiligung privater Fischereihäfen überprüft werden, damit diese Dienstleistungen zur Aufnahme von Fischereifahrzeugen und zur Bestätigung der Herkunft von Meeresfrüchten aus Fischereibetrieben erbringen können. mehr Auswahl für Fischer Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat der Regierung im Februar 2025 den Erlass im vereinfachten Verfahren zur Verkündung vorgelegt.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung leitet die Arbeit und koordiniert die Zusammenarbeit mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen sowie Informationstechnologie- und Telekommunikationsunternehmen, um sich auf den Aufbau einer Fischereidatenbank, von Fischereimanagementsoftware und von Fischereifahrzeugen zur gemeinsamen Nutzung und einheitlichen Nutzung im ganzen Land zu konzentrieren. Überwachung der Fahrten von Fischereifahrzeugen, Erstellung elektronischer Logbücher, Fischgründe, Angabe der Herkunft von Meeresprodukten, vollständige Verwaltung damit verbundener Themen wie Fischer, Kapitäne, Fischereifahrzeuge, Fischereilogistikfahrzeuge, Einkaufseinheiten, Verarbeitungsanlagen/-unternehmen … Integration mit Bevölkerungsdaten, gemeinsame Nutzung, Vernetzung zwischen Sektoren und Orten zur Verwaltung, Nutzung und Aktualisierung in Echtzeit, Unterstützung der Verwaltung der Fischereiaktivitäten der Streitkräfte auf See, an Land und Bereitstellung öffentlicher Dienste. Füllen Sie die Ergebnisse aus und melden Sie sie dem Premierminister im ersten Quartal 2025.

Gleichzeitig koordiniert das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Überprüfung und Gewährleistung der Qualität der VMS-Ausrüstung und Verbindungssignale mit den zuständigen Behörden. Bedienen, nutzen und effektiv einsetzen Sie die Datenbank, um das willkürliche Trennen von VMS zu handhaben und sicherzustellen, dass mit der richtigen Person und dem richtigen Verhalten umgegangen wird.

Organisieren Sie interdisziplinäre Arbeitsgruppen, um die Erkennung und Aufzeichnung von Fällen willkürlicher Unterbrechung von VMS-Signalen zu überprüfen, ohne jedoch Verwaltungsstrafen zu verhängen. Identifizieren Sie die Ursachen klar und gehen Sie mit den Verantwortlichkeiten der entsprechenden Organisationen und Einzelpersonen um.

Zusammenfassen und den zuständigen Behörden zur Prüfung von Investitionsprojekten und zur Modernisierung von Fischereihafensystemen gemäß Planung vorlegen; Konzentrieren Sie sich in der unmittelbaren Zukunft auf wichtige Fischereihäfen, um die Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei zu unterstützen. Die Fertigstellung soll im ersten Quartal 2025 erfolgen. Überprüfen und geben Sie gleichzeitig private Fischereihäfen bekannt, die die Voraussetzungen erfüllen, um die Herkunft der aus der Fischerei stammenden Meeresprodukte bestätigen zu können. Setzen Sie die Planung zum Schutz und zur Entwicklung der aquatischen Ressourcen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 synchron und effektiv um, um Ökosysteme zu erhalten, aquatische Ressourcen zu schützen und den Fischereisektor nachhaltig zu entwickeln.

Ergreifen Sie strenge Maßnahmen gegen die untergeordneten Funktionskräfte, die die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei vertuschen oder unterstützen.

Das Verteidigungsministerium wies die ihm unterstellten Einsatzkräfte an, in den an andere Länder grenzenden Seegebieten weiterhin Spitzenpatrouillen und -kontrollen durchzuführen. Verhindern Sie, dass Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern illegal fischen, und gehen Sie umgehend dagegen vor.

Priorisierung der Entsendung von Truppen zu Grenzposten und Stationen an der Küste, um Fischereifahrzeuge, die in Häfen ein- und auslaufen, streng zu kontrollieren; Koordinieren Sie sich mit den lokalen Behörden, um Daten über Fischereifahrzeuge, die Häfen betreten und verlassen, zu überwachen und auszutauschen, damit ein Datenabgleich gewährleistet ist. Gegen die ihnen unterstellten Funktionskräfte, die IUU-Fischerei vertuschen oder unterstützen, müssen entschiedene und strenge Disziplinarmaßnahmen ergriffen werden.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit leitet und organisiert die Polizeikräfte auf lokaler Ebene (Kommunen/Bezirke/Städte) entlang der Küste, um die Situation umgehend zu erfassen. Verhinderung und Umgang mit Fischereifahrzeugen, die Anzeichen illegaler Ausbeutung in ausländischen Gewässern aufweisen; Die Identifizierung von Fischereifahrzeugen organisieren und diese in die nationale Populationsdatenbank integrieren; Fischereifahrzeuge und an Fischereitätigkeiten beteiligte Bürger genau zu überwachen und zu verwalten; Ergänzung der Verantwortung der Gemeindepolizei bei der Verwaltung der Fischereifahrzeugaktivitäten auf lokaler Ebene.

Das Außenministerium berät die Regierung hinsichtlich diplomatischer Optionen und verhandelt mit den betreffenden Ländern über den Austausch und die Bereitstellung von Informationen zur Beschlagnahme und Behandlung vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer. Fertigstellung und Berichterstattung an den Premierminister im ersten Quartal 2025; Fördern Sie die Diplomatie aktiv durch eine aktive Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden und holen Sie sich die Unterstützung relevanter Parteien, um die Europäische Kommission zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung zu drängen.

Das Justizministerium leitet die Kontrolle der Umsetzung der Gesetze zur Behandlung von Verwaltungsverstößen im Bereich der Fischerei und koordiniert die Kontrolle mit diesen Ministerien und Zweigstellen. gegen Beamte und Staatsbedienstete, die ihre Pflichten unverantwortlich erfüllen, streng vorzugehen oder den zuständigen Behörden eine solche Vorgehensweise zu empfehlen, sowie gegen Handlungen im Zusammenhang mit IUU-Fischerei vorzugehen; Konzentriert auf die folgenden Schlüsselprovinzen: Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria – Vung Tau, Binh Thuan, Nghe An, Thanh Hoa …, Fertigstellung im zweiten Quartal 2025.

Aktive Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Lenkung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Strafverfolgung; Anweisungen an die Gemeinden im Umgang mit Fischereifahrzeugen anderer Gemeinden, die in ihrer Provinz gegen die Vorschriften zur illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei verstoßen; Fertigstellung Februar 2025.

Das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen priorisieren und verteilen weiterhin gemäß den Vorschriften Finanzmittel und Kapitalquellen auf Ministerien, Sektoren und Kommunen, um die Aufgaben der Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung, der Investition in und Modernisierung der Fischereiinfrastruktur und der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors durchzuführen.

Orte, die die Bearbeitung von Fischereifahrzeugen mit der Meldung „3 Nein“ noch nicht abgeschlossen haben, müssen die Bearbeitung abschließen.

Der stellvertretende Premierminister forderte die Vorsitzenden der Volkskomitees der 28 Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Umsetzung direkt zu leiten und zu steuern und gegenüber dem Premierminister für die Erfüllung der folgenden Aufgaben verantwortlich zu sein:

- Kontrolle der Vorschriften für Schiffe, die den Hafen betreten und verlassen, für den Import und Export sowie Überwachung der lokalen Meeresfrüchteproduktion; Private Fischereihäfen und Fischereikais müssen genau überwacht und beaufsichtigt werden, um eine vollständige Umsetzung der Vorschriften gegen die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei zu gewährleisten. Die Arbeiten zur Bestätigung und Zertifizierung der Herkunft genutzter Wasserprodukte, das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für genutzte Wasserprodukte (eCDT), ernsthaft und wirksam umsetzen; Belästigungen und Belästigungen von Personen und Unternehmen streng verbieten; Aktualisieren Sie die Implementierungsergebnisse vollständig und gewissenhaft auf der etablierten Software des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung. Orte, die die Abfertigung von Fischereifahrzeugen der Kategorie „3 Nr.“ noch nicht abgeschlossen haben, müssen die Abfertigung abschließen. Abschlussbericht über die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge in der Ortschaft im Februar 2025.

- Schwerpunkt auf der Umsetzung der Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fanglizenzen, Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen, Erteilung von Zertifikaten für Einrichtungen, die die Lebensmittelsicherheitsbedingungen auf Fischereifahrzeugen erfüllen, und der vollständigen Aktualisierung der Daten zu Fischereifahrzeugen in der nationalen Fischereidatenbank (VNFishbase). Diese Fertigstellung soll bis März 2025 erfolgen.

- Dringende Überprüfung und Behandlung von Verstößen gegen die Abschaltung und den Transport von VMS-Geräten ab dem Jahr 2024 bis heute, vollständige Aktualisierung der Ergebnisse von Sanktionen auf Grundlage der Datenbank für Verwaltungssanktionen im Bereich der Fischerei; Untersuchung und Bearbeitung von Fällen der Verletzung zulässiger Grenzen auf See und der illegalen Ausbeutung von Meeresfrüchten in ausländischen Gewässern; Organisieren Sie öffentliche Inspektionen und gehen Sie streng mit Beamten und Staatsbediensteten um, die die in ihrem Zuständigkeitsbereich festgestellten Verstöße gegen die IUU-Fischerei nicht prüfen und bearbeiten oder die Akten nicht zur Bearbeitung an die zuständigen Behörden weiterleiten. Vollständiger Bericht bis April 2025.

- Investitionsprojekte prüfen, vorbereiten, die lokale Fischereiinfrastruktur modernisieren und vervollständigen, wobei der Schwerpunkt zunächst auf wichtigen Fischereihäfen liegt, die der Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei dienen, und diese im Februar 2025 dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorlegen.

- regelmäßige Inspektion, Kontrolle und Überwachung; Die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen und IUU-Fischerei unterstützen oder dulden, müssen entschlossen und streng geahndet werden. Dies beeinträchtigt die gemeinsamen Bemühungen zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung im ganzen Land. Priorisieren Sie die Bereitstellung und Mobilisierung von Personal, Finanzmitteln und Ausrüstung für Behörden und Einsatzkräfte, damit diese ihre Aufgabe im Kampf gegen die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei erfüllen können, insbesondere vor, während und nach Tet.

- Setzen Sie das System der Berichterstattung über die Umsetzungsergebnisse regelmäßig vor dem 20. jedes Monats (oder ad hoc nach Bedarf) an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung strikt und vollständig um, damit diese die Überwachung, Zusammenfassung und Berichterstattung an die Regierung und den Premierminister gemäß den Vorschriften ermöglichen können.

– Die Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria – Vung Tau … fordern die Strafverfolgungsbehörden dringend auf, Fälle von Verstößen gegen die IUU-Fischerei gemäß den Vorschriften zu verfolgen und vor Gericht zu bringen. Verbreiten Sie Informationen weiträumig, um Verstöße abzuschrecken und zu verhindern.

Durch die Stabilisierung von Preisen und Märkten fühlen sich die Fischer bei ihrer Produktion sicherer und können Verstöße gegen IUU-Bestimmungen vermeiden.

Der stellvertretende Premierminister forderte den Verband der Meeresfrüchteverarbeiter und -exporteure sowie die Meeresfrüchteunternehmen auf, die Vorschriften gegen die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei strikt durchzusetzen, insbesondere beim Kauf von Meeresfrüchten unbekannter Herkunft. Arbeiten Sie eng mit den zuständigen Behörden zusammen, um Organisationen, Einzelpersonen und Fischunternehmen, die illegale Geschäfte tätigen, zu untersuchen, zu überprüfen und streng und gründlich gegen sie vorzugehen, Dokumente zu legalisieren und IUU-Verhaltensweisen zu unterstützen und zu dulden.

Aufbau einer Kette von Verbindungen für den Einkauf, die Verarbeitung und den Export von ausgebeuteten Meeresprodukten im Zusammenhang mit jeder Fischereiflotte und ausgebeuteten Meeresprodukten, Gewährleistung stabiler Preise und Märkte, um den Fischern ein Gefühl der Produktionssicherheit zu vermitteln, Nichtverstöße gegen IUU-Gesetze zugunsten einer nachhaltigen Entwicklung der Fischereiindustrie zum Wohle der Nation, der Menschen und der Völker.

Der vietnamesische Fischereiverband begleitet seine Mitglieder weiterhin und ermutigt sie aktiv, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Vorschriften zur Verhütung und Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen. rechtzeitige Förderung typischer Beispiele, guter Menschen und guter Taten; Verstöße gegen die IUU-Fischerei müssen umgehend überdacht und angeprangert werden.

Technologie- und Telekommunikationsunternehmen sowie Anbieter von VMS-Ausrüstung müssen die Vorschriften zur Gewährleistung der Servicequalität für die Überwachungsinfrastruktur von Fischereifahrzeugen und für VMS-Ausrüstung einhalten. Wenn die Qualität von Satellitendiensten, Datenübertragungsleitungen, VMS-Geräten usw. nicht gewährleistet ist, muss das Unternehmen die Verantwortung übernehmen und den Personen etwaige Schäden gemäß dem Gesetz ersetzen.

Laut VGP News

Quelle: https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm