Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Aquakulturindustrie

Das Regierungsbüro hat am 25. Januar 2025 die Mitteilung Nr. 30/TB-VPCP zu den Schlussfolgerungen des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha auf der 12. Konferenz des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU) herausgegeben.

Streben Sie die Beseitigung der Warnung „Gelbe Karte“ an und bauen Sie eine nachhaltige und effektive Fischereiindustrie auf.

In der Ankündigung hieß es: „Seit der 11. Konferenz des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei haben sich die meisten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf die Umsetzung der Anweisung des Premierministers im Amtlichen Schreiben Nr. 111/CD-TTg vom 4. November 2024 konzentriert; Überprüfen und behandeln Sie Fischereifahrzeuge der Kategorie „3 Nein“ umgehend und setzen Sie die Anweisungen des Sekretariats in Richtlinie Nr. 32-CT/TW, Resolution 52/NQ-CP der Regierung und die Anweisungen des Premierministers und des stellvertretenden Premierministers – Leiter des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU – um. Bisher hat sich etwas geändert.

Bislang gibt es jedoch noch einige Aufgaben, die nur langsam gelöst und nicht gründlich bearbeitet werden. So gibt es immer noch 888 Fischereifahrzeuge mit der Aufschrift „03 nein“, die Verlängerung und Ausstellung von Fischereilizenzen gemäß den Vorschriften verläuft immer noch langsam, die Ergebnisse der Überprüfung und Bearbeitung von Verstößen wie der Abschaltung von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS) oder von Fischereifahrzeugen, die im falschen Gebiet operieren, sind im Vergleich zu den festgestellten Fällen immer noch gering. An manchen Orten wurde die Qualitätskontrolle des Bergbaulogbuchs nicht den Vorschriften entsprechend gewährleistet (hauptsächlich Memoiren, die auf VMS aufgezeichnet wurden).

Die Ursachen für die oben beschriebene Situation sind: (i) Der Rechtskorridor für die Verwaltung von Aktivitäten im Zusammenhang mit Ausbeutung und Fischerei hat nicht mit der Realität Schritt gehalten und die Verantwortlichkeiten jeder Ebene, jedes Sektors, jeder Agentur und Organisation nicht klar definiert. Das Management ist noch immer nach Gebieten fragmentiert und es fehlt ein Mechanismus für eine lokalübergreifende Verarbeitung auf der Grundlage gemeinsam genutzter Daten. Die Sanktionen reichen nicht aus, um Verstöße zu verhindern. Mangel an Anreizmechanismen, Förderung einer nachhaltigen Aquakulturentwicklung, … (ii) Datenbanken und Infrastrukturen für das Fischereimanagement werden nur langsam bereitgestellt, insbesondere Datenbanken, gemeinsame Software für das Fischereimanagement, die Bevölkerungsdaten verbindet, sektorübergreifend ist, von der zentralen bis zur lokalen Ebene vereinheitlicht wird und Daten in Echtzeit aktualisiert, Positionierungssysteme, elektronische Tagebucherklärungen, Kettenmanagement von der Fischerei über Import bis hin zum Einkauf und der Verarbeitung, werden nur langsam aufgebaut, (iii) Anweisungen und Umsetzung sind an einigen Orten nicht streng, insbesondere Verstöße gegen die VMS-Unterbrechung, Fischereifahrzeuge, die im falschen Gebiet operieren, Fischereifahrzeuge aus anderen Orten, die in dem von ihnen verwalteten Ort gegen die Vorschriften verstoßen, … die Rolle der kommunalen Polizei bei der Erfassung und Kontrolle der Küstensituation sowie der Verhütung und Behandlung von Verstößen wird nicht gefördert.

Um das Ziel zu erreichen, die Warnung „Gelbe Karte“ zu beseitigen und eine nachhaltige und effektive Fischereiindustrie aufzubauen, ist es notwendig, gleichzeitig Lösungen umzusetzen, die auf Folgendem basieren: (i) synchrone, transparente Gesetze, klare Verantwortlichkeiten, klare Autorität, Strenge und einheitliches Management; (ii) Vernetzte und verknüpfte Datenbanken, moderne Managementtechnologie und Überwachung durch Verwaltungsbehörden, um von der passiven Reaktion zur proaktiven Kontrolle und zum Schutz der nachhaltigen Nutzung der Wasserressourcen überzugehen.

Daher forderte der stellvertretende Premierminister, dass Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Verantwortlichkeiten jeder Behörde und jedes Einzelnen klar definieren müssten. Aufgaben und konkrete Fertigstellungszeiten klar zuweisen; die derzeitigen Mängel und Einschränkungen müssen dringend überwunden werden; Konzentration auf die Umsetzung dringender und wichtiger Aufgaben und Lösungen.

Insbesondere konzentriert sich das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf die Bewertung, Überprüfung, Änderung und Ergänzung der Fischereigesetze (Fischereigesetz 2017, Dekret Nr. 37/2024/ND-CP, Dekret Nr. 38/2024/ND-CP, ...), um den Rechtsrahmen für die Verwaltung der Aktivitäten zur Nutzung und zum Fang von Wasserprodukten entsprechend den Fischgründen, Brutzeiten und Größen der genutzten Wasserprodukte zu perfektionieren; die Verantwortlichkeiten jeder Agentur und Organisation klar definieren; über interlokale Managementmaßnahmen verfügen, um die Situation der fragmentierten Verwaltung nach Gebieten zu überwinden; Ergänzende Sanktionen, um Verstöße von Schiffseignern und Kapitänen strenger zu ahnden; Definieren Sie klar die Verantwortlichkeiten jeder Verwaltungsbehörde hinsichtlich der Überprüfung, Erkennung, Aufzeichnung und Bestrafung von Verstößen gegen die Trennung und das Senden von VMS-Geräten. über ausreichend strenge Sanktionen verfügen, um Verstöße gegen das Fischereirecht in den Gewässern anderer Länder zu ahnden; Vollständige Ergänzung der Vorschriften zu Management, Ausbeutung, Nutzung, Datenaktualisierung im Management von Fischereiaktivitäten und Umgang mit Verstößen. Gleichzeitig müssen die Vorschriften und Bedingungen für die Beteiligung privater Fischereihäfen an der Erbringung von Dienstleistungen zur Aufnahme von Fischereifahrzeugen und zur Bestätigung der Herkunft von Meeresfrüchten aus der Fischerei überprüft werden. mehr Auswahl für Fischer Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat der Regierung im Februar 2025 die Verkündung des Dekrets nach vereinfachtem Verfahren vorgelegt.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung leitet die Zusammenarbeit mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen sowie Informationstechnologie- und Telekommunikationsunternehmen und konzentriert sich dabei auf den Aufbau einer Fischereidatenbank, einer Fischereimanagementsoftware und von Fischereifahrzeugen zur gemeinsamen Nutzung und Vereinheitlichung im ganzen Land. Überwachung der Fahrten von Fischereifahrzeugen, Erstellung elektronischer Logbücher, Fischgründe, Erklärung der Herkunft von Meeresprodukten, vollständige Verwaltung damit verbundener Themen wie Fischer, Kapitäne, Fischereifahrzeuge, Fischereilogistikschiffe, Einkaufseinheiten, Verarbeitungsanlagen/-unternehmen ... Integration mit Bevölkerungsdaten, gemeinsame Nutzung, Vernetzung zwischen Sektoren und Orten zur Verwaltung, Nutzung und Aktualisierung in Echtzeit, Unterstützung der Verwaltung der Fischereiaktivitäten von Streitkräften auf See, an Land und Bereitstellung öffentlicher Dienste. Füllen Sie die Ergebnisse aus und melden Sie sie dem Premierminister im ersten Quartal 2025.

Gleichzeitig koordiniert das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Überprüfung und Gewährleistung der Qualität der VMS-Ausrüstung und der Verbindungssignale mit den zuständigen Behörden. Bedienen, nutzen und effektiv verwenden Sie die Datenbank, um willkürliche VMS-Trennungen zu handhaben und sicherzustellen, dass die richtige Person und das richtige Verhalten behandelt werden.

Organisieren Sie interdisziplinäre Arbeitsgruppen, um die Erkennung und Aufzeichnung von Fällen willkürlicher Unterbrechung von VMS-Signalen zu überprüfen, ohne jedoch Verwaltungsstrafen zu verhängen. Identifizieren Sie die Ursachen klar und gehen Sie mit den Verantwortlichkeiten der entsprechenden Organisationen und Einzelpersonen um.

Zusammenfassen und den zuständigen Behörden zur Prüfung von Investitionsprojekten und zur Modernisierung von Fischereihafensystemen gemäß Planung vorlegen; Konzentrieren Sie sich in der unmittelbaren Zukunft auf wichtige Fischereihäfen, um den Kampf gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei zu unterstützen. Die Fertigstellung soll im ersten Quartal 2025 erfolgen. Gleichzeitig müssen Sie private Fischereihäfen überprüfen und bekannt geben, die die Voraussetzungen erfüllen, um die Herkunft der aus der Fischerei stammenden Meeresprodukte zu bestätigen. Setzen Sie die Planung zum Schutz und zur Entwicklung der Wasserressourcen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 synchron und effektiv um, um Ökosysteme zu erhalten, Wasserressourcen zu schützen und den Fischereisektor nachhaltig zu entwickeln.

Erzwingen Sie strenge Disziplinarmaßnahmen gegenüber den untergeordneten Funktionskräften, die die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei vertuschen und unterstützen.

Das Verteidigungsministerium wies die ihm unterstellten Funktionskräfte an, in den an andere Länder grenzenden Seegebieten weiterhin Spitzenpatrouillen und -kontrollen durchzuführen. Verhindern Sie, dass Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern illegale Fischerei betreiben, und gehen Sie umgehend dagegen vor.

Priorisieren Sie die Entsendung von Streitkräften an Grenzposten und Stationen an der Küste, um Fischereifahrzeuge, die in Häfen ein- und auslaufen, streng zu kontrollieren. Koordinieren Sie sich mit den lokalen Behörden, um Daten über Fischereifahrzeuge, die Häfen betreten und verlassen, zu überwachen und auszutauschen, um einen Datenabgleich sicherzustellen. Sie müssen die ihnen unterstellten Funktionskräfte, die die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei vertuschen oder unterstützen, entschlossen und streng disziplinieren.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit leitet und organisiert Polizeikräfte an der Basis (Gemeinden/Bezirke/Städte) entlang der Küste, um die Situation umgehend zu erfassen. Verhinderung und Umgang mit Fischereifahrzeugen, die Anzeichen illegaler Ausbeutung in ausländischen Gewässern aufweisen; Organisieren Sie die Identifizierung von Fischereifahrzeugen und integrieren Sie diese in die nationale Populationsdatenbank. Fischereifahrzeuge und Bürger, die an Fischereitätigkeiten teilnehmen, genau zu überwachen und zu verwalten; Ergänzung der Verantwortung der Gemeindepolizei bei der Verwaltung der Fischereifahrzeugaktivitäten auf lokaler Ebene.

Das Außenministerium berät die Regierung hinsichtlich diplomatischer Optionen und verhandelt mit den betreffenden Ländern über den Austausch und die Bereitstellung von Informationen zur Festnahme und Behandlung vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer. Fertigstellung und Berichterstattung an den Premierminister im ersten Quartal 2025; Koordinieren Sie sich aktiv mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um die Diplomatie zu fördern und die Unterstützung relevanter Parteien einzuholen, um die Europäische Kommission zu drängen, die Warnung „Gelbe Karte“ aufzuheben.

Das Justizministerium hat den Vorsitz und koordiniert die Kontrolle mit den Ministerien und Zweigstellen hinsichtlich der Durchsetzung der Gesetze zur Behandlung von Verwaltungsverstößen im Bereich der Fischerei. gegen Beamte und Staatsbedienstete, die ihre Pflichten unverantwortlich erfüllen, vorzugehen oder den zuständigen Behörden einen strengeren Umgang mit ihnen zu empfehlen, sowie gegen Handlungen im Zusammenhang mit IUU-Fischerei vorzugehen; Konzentriert auf die folgenden Schlüsselprovinzen: Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria – Vung Tau, Binh Thuan, Nghe An, Thanh Hoa …, Fertigstellung im zweiten Quartal 2025.

Koordinieren Sie sich aktiv mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Strafverfolgung zu beseitigen. den Gemeinden Anweisungen zum Umgang mit Fischereifahrzeugen anderer Gemeinden geben, die in ihrer Provinz gegen die Vorschriften der IUU-Fischerei verstoßen; Fertigstellung Februar 2025.

Das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen priorisieren und verteilen weiterhin gemäß den Vorschriften Finanzmittel und Kapitalquellen für Ministerien, Sektoren und Kommunen, um die Aufgaben der Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung, der Investition in und Modernisierung der Fischereiinfrastruktur sowie der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors zu erfüllen.

Orte, die die Bearbeitung von Fischereifahrzeugen mit der Meldung „3 Nein“ noch nicht abgeschlossen haben, müssen die Bearbeitung abschließen.

Der stellvertretende Premierminister forderte die Vorsitzenden der Volkskomitees der 28 Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Umsetzung direkt zu leiten und zu steuern und dem Premierminister gegenüber für die Erfüllung der folgenden Aufgaben verantwortlich zu sein:

- Kontrolle der Vorschriften für Schiffe, die den Hafen anlaufen und verlassen, für den Import und Export sowie Überwachung der lokalen Meeresfrüchteproduktion; Private Fischereihäfen und Fischereiwerften genau zu überwachen und zu beaufsichtigen, um die vollständige Umsetzung der Vorschriften gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei sicherzustellen; Die Arbeit zur Bestätigung und Zertifizierung der Herkunft genutzter Wasserprodukte, das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für genutzte Wasserprodukte (eCDT), ernsthaft und wirksam umsetzen; Belästigungen und Belästigungen von Personen und Unternehmen strengstens verbieten; Aktualisieren Sie die Implementierungsergebnisse vollständig und ernsthaft auf der etablierten Software des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung. Orte, die die Abfertigung von Fischereifahrzeugen der Kategorie „3 Nr.“ noch nicht abgeschlossen haben, müssen die Abfertigung abschließen. Abschlussbericht über die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge in der Region im Februar 2025.

- Der Schwerpunkt liegt auf der Umsetzung der Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen, Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen, Erteilung von Zertifikaten für Einrichtungen, die die Lebensmittelsicherheitsbedingungen auf Fischereifahrzeugen erfüllen, und der vollständigen Aktualisierung der Fischereifahrzeugdaten in der nationalen Fischereidatenbank (VNFishbase). Die Fertigstellung soll bis März 2025 erfolgen.

- Dringende Überprüfung und Behandlung von Verstößen gegen die Abschaltung und den Transport von VMS-Geräten ab 2024 bis heute, vollständige Aktualisierung der Sanktionsergebnisse auf Grundlage der Datenbank für Verwaltungssanktionen im Bereich der Fischerei; Untersuchung und Bearbeitung von Fällen der Verletzung zulässiger Grenzen auf See und der illegalen Ausbeutung von Meeresfrüchten in ausländischen Gewässern; Organisieren Sie öffentliche Inspektionen und gehen Sie streng mit Beamten und Staatsbediensteten um, die die in ihrem Zuständigkeitsbereich festgestellten Verstöße gegen die IUU-Fischerei nicht überprüfen und nicht bearbeiten oder die Akten nicht zur Bearbeitung an die zuständigen Behörden weiterleiten. Vollständiger Bericht bis April 2025.

- Investitionsprojekte prüfen und vorbereiten, die lokale Fischereiinfrastruktur modernisieren und vervollständigen, wobei der Schwerpunkt zunächst auf wichtigen Fischereihäfen liegt, um die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei zu bekämpfen, und diese im Februar 2025 dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorlegen.

- regelmäßige Inspektion, Kontrolle und Überwachung; Gehen Sie entschlossen und streng mit der Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen um, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen und IUU-Fischerei unterstützen und dulden, und beeinträchtigen Sie damit die gemeinsamen Bemühungen, die Warnung „Gelbe Karte“ im ganzen Land aufzuheben. Priorisieren Sie die Bereitstellung und Mobilisierung von Personal, Finanzmitteln und Ausrüstung für Behörden und Einsatzkräfte, damit diese die Aufgabe der Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei erfüllen können, insbesondere vor, während und nach Tet.

- Setzen Sie das System der regelmäßigen Berichterstattung über die Umsetzungsergebnisse vor dem 20. jedes Monats (oder ad hoc auf Anfrage) an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung strikt und vollständig um, damit diese gemäß den Vorschriften überwacht, zusammengefasst und der Regierung und dem Premierminister Bericht erstattet werden können.

– Die Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria – Vung Tau … fordern die Strafverfolgungsbehörden dringend auf, Fälle von Verstößen gegen die IUU-Fischerei gemäß den Vorschriften zu verfolgen und vor Gericht zu bringen. Verbreiten Sie Informationen weiträumig, um Verstöße abzuschrecken und zu verhindern.

Durch die Stabilisierung von Preisen und Märkten fühlen sich die Fischer bei der Produktion sicherer und können Verstöße gegen IUU-Bestimmungen vermeiden.

Der stellvertretende Premierminister forderte den Verband der Meeresfrüchteverarbeiter und -exporteure sowie die Meeresfrüchteunternehmen auf, die Vorschriften gegen die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei strikt durchzusetzen, insbesondere beim Kauf von Meeresfrüchten unbekannter Herkunft. Arbeiten Sie eng mit den zuständigen Behörden zusammen, um Organisationen, Einzelpersonen und Fischunternehmen, die illegale Geschäfte tätigen, zu untersuchen, zu überprüfen und streng und gründlich gegen sie vorzugehen, Dokumente zu legalisieren und IUU-Verhalten zu unterstützen und zu dulden.

Aufbau einer Kette von Verbindungen für den Einkauf, die Verarbeitung und den Export von ausgebeuteten Meeresprodukten, die mit jeder Fischereiflotte und ausgebeuteten Meeresprodukten verbunden sind, Gewährleistung stabiler Preise und Märkte, um den Fischern ein Gefühl der Produktionssicherheit zu geben, Nichtverstöße gegen IUU für die nachhaltige Entwicklung der Fischereiindustrie zum Wohle der Nation, der Menschen und der Bevölkerung.

Der vietnamesische Fischereiverband begleitet seine Mitglieder weiterhin und ermutigt sie aktiv, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Vorschriften zur Verhinderung und Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen. rechtzeitige Förderung typischer Beispiele, guter Menschen und guter Taten; Verstöße gegen die IUU-Fischerei müssen umgehend reflektiert und angeprangert werden.

Technologie- und Telekommunikationsunternehmen sowie Anbieter von VMS-Geräten müssen die Vorschriften zur Gewährleistung der Servicequalität für die Überwachungsinfrastruktur von Fischereifahrzeugen und die VMS-Geräte einhalten. Wenn die Qualität von Satellitendiensten, Datenübertragungsleitungen, VMS-Geräten usw. nicht gewährleistet ist, muss das Unternehmen die Verantwortung übernehmen und den Personen (eventuell) entstandene Schäden gemäß dem Gesetz ersetzen.

Laut VGP News

Quelle: https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm