Anweisungen zum Umgang mit öffentlichen Mitteln nach der Rationalisierung des Apparats

Finanzministerium : Effektive Anordnung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte erfordert die synchrone Beteiligung des Systems – Foto: VGP/HT

Dies ist die Meinung von Herrn Nguyen Tan Thinh, Direktor der Abteilung für öffentliche Vermögensverwaltung (Finanzministerium), als er am 24. April mit der Presse über die Frage der öffentlichen Vermögensverwaltung im Prozess der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats sprach.

Öffentliche Vermögenswerte müssen synchron verteilt und nicht verschwendet werden

Herr Nguyen Tan Thinh, Direktor der Abteilung für öffentliche Vermögensverwaltung (Finanzministerium), betonte: „Die Anordnung, Zuteilung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte ist eine gemeinsame Aufgabe des gesamtenpolitischen Systems, nicht nur einer bestimmten Branche, eines bestimmten Bereichs oder einer bestimmten Lokalität.“ Darüber hinaus muss dies im Einklang mit den geltenden Rechtsgrundsätzen und unter Leitung und Koordination zwischen zentralen und lokalen Behörden erfolgen.

Der Leiter der Abteilung für öffentliches Vermögensmanagement sagte: „Zuletzt unterzeichnete der Finanzminister das Dokument Nr. 195 vom 23. April an die Sekretäre der Provinz- und Stadtparteikomitees zur Überprüfung, Anordnung, Zuteilung und Handhabung von Hauptquartieren und öffentlichem Vermögen und zur Überprüfung von Projekten, Arbeiten und Hauptquartieren, die sich im Bau befinden oder für die Investitionspolitiken genehmigt wurden und die von der Anordnung und Rationalisierung der Provinz betroffen sind.“

Insbesondere forderte Minister Nguyen Van Thang die Leiter der Einheiten auf, die Fertigstellung des allgemeinen Inventars des öffentlichen Vermögens gemäß dem vom Premierminister mit Beschluss Nr. 213/QD-TTg vom 1. März 2024 genehmigten Projekt anzuleiten. Überprüfung und Standardisierung der Bestandsdaten, um die Vollständigkeit, Genauigkeit und Logik der Daten gemäß den Anweisungen des Finanzministeriums sicherzustellen, damit diese der Entwicklung von Plänen für die Anordnung, Verlagerung und Handhabung von Hauptsitzen und öffentlichen Vermögenswerten bei der Anordnung, Rationalisierung des Apparats und der Reorganisation von Verwaltungseinheiten dienen können; Senden Sie den Bericht über die Ergebnisse der allgemeinen Bestandsaufnahme des öffentlichen Vermögens vor dem 10. Mai 2025 zur Zusammenfassung und Berichterstattung an das Finanzministerium.

Insbesondere forderten die Leiter des Finanzministeriums, dass die Einheiten ihre Aufmerksamkeit auf die Leitung des Prozesses zur Einrichtung von Hauptquartieren und öffentlichen Vermögenswerten richten sollten, der mit der Straffung der Organisation des zweistufigen lokalen Regierungsapparats verbunden ist. Darüber hinaus betonen die neuen Richtlinien auch die Notwendigkeit, Vermögenswerte, insbesondere die Zentralen der Agenturen, effektiv zu nutzen, um Leerstand, Verfall und Verschwendung zu vermeiden.

Darüber hinaus hat das Finanzministerium einen Änderungsentwurf zum Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte vorgelegt, um neue politische Maßnahmen wie die digitale Transformation und die Neuorganisation des Verwaltungsapparats, insbesondere das zweistufige Modell der lokalen Regierung, zu aktualisieren. Bisher wurden öffentliche Vermögenswerte auf vier Haushaltsebenen verwaltet. Da es im neuen Modell jedoch nur drei Ebenen gibt, ist eine Änderung von 48 zugehörigen Rechtsdokumenten erforderlich.

Herr Nguyen Tan Thinh, Direktor der Abteilung für öffentliches Vermögensmanagement (Finanzministerium) – Foto: VGP/HT

Das Problem der überschüssigen Vermögenswerte, der Kopf ist für ein effektives Management verantwortlich

Herr Nguyen Tan Thinh sagte, dass das Finanzministerium in den neuen Richtlinien einige bemerkenswerte Highlights gesetzt habe.

Erstens ist es notwendig, die Verantwortlichkeiten der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen innerhalb ihres Verwaltungsbereichs hinsichtlich der Anordnung von Hauptsitzen und öffentlichem Vermögen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung öffentlichen Vermögens und den dazugehörigen Anweisungen klar zu definieren.

Zweitens weist das Finanzministerium darauf hin, dass der Schwerpunkt auf Vererbung und Effizienz bei der Vermögensverteilung liegen soll, der Betrieb der Einheit nicht unterbrochen werden soll und möglicherweise eine gemeinsame Unternehmenszentrale eingerichtet werden soll. Gleichzeitig werden die Vermögenswerte entsprechend der Aufgabe übertragen. Die Einheit, die die Aufgabe erhält, erhält auch die Vermögenswerte.

Drittens müssen die Kommunen Mittel für die Verwaltung, den Schutz und die Instandhaltung öffentlicher Vermögenswerte bereitstellen und gleichzeitig die Organisation mit der Funktion der Vermögensverwaltung verbessern, um die Umsetzungskapazität sicherzustellen.

Darüber hinaus forderte das Finanzministerium die Einheiten auf, die Anweisung von Generalsekretär To Lam, der Regulierung und effizienten Nutzung öffentlicher Vermögenswerte Priorität einzuräumen, genau zu verstehen. Gebäude, die nicht mehr ihrem eigentlichen Zweck dienen, sollten für die Gesundheitsversorgung, Bildung oder Gemeinschaftsaktivitäten umgebaut werden.

„Die Anordnung und Handhabung der Vermögenswerte der Zentrale erfolgt nach dem Grundsatz, dass jedes Ministerium und jeder Ort im Rahmen seines Zuständigkeitsbereichs und seiner Zuständigkeit verantwortlich ist, und zwar im Einklang mit der im Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte und den Leitlinien der Regierung festgelegten Befugnis“, sagte Herr Nguyen Tan Thinh.

Einer Statistik des Finanzministeriums zufolge gibt es derzeit mehr als 11.000 öffentliche Wohn- und Grundstücksanlagen, die ungenutzt oder nicht effektiv genutzt werden. Die Bewältigung kann allerdings nicht von heute auf morgen geschehen, da viele Faktoren wie Planung, öffentliche Investitionen und Funktions- und Aufgabenänderungen nach der Zusammenlegung von Verwaltungsbereichen eine Rolle spielen.

Bei den überzähligen Einrichtungen handelt es sich insbesondere um Schulen und Krankenstationen in abgelegenen Gebieten, bei denen die Umnutzung zu ihrer ursprünglichen Nutzung mit großen Schwierigkeiten verbunden ist.

Aufgrund der jüngsten Berichte an die lokalen Ministerien und Behörden zum Umgang mit der Situation sind die lokalen Ministerien und Behörden nun aktiv dabei, Fälle von überschüssigem Immobilienbesitz zu lösen, da die Gefahr besteht, dass sein Wert umso stärker sinkt, je länger er dort verbleibt.

Laut Herrn Nguyen Tan Thinh hat das Finanzministerium Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufgefordert, die Liste der überschüssigen Vermögenswerte dringend zu überprüfen und klar zu identifizieren, um konkrete Pläne für deren Handhabung zu erstellen und dabei Bildung, Gesundheitsversorgung und öffentliches Wohl Priorität einzuräumen.

Direktor Nguyen Tan Thinh erklärte: „In Wirklichkeit hängt der Umgang mit Vermögenswerten teilweise von der Nachfrage der Gesellschaft nach Immobilien ab.“ Beispielsweise der Bedarf zur Miete von Wohnraum, der Bedarf zur gewerblichen Nutzung, für Dienstleistungen oder andere Bedürfnisse. Dieser Bedarf schwankt während des Aufbaus einer zweistufigen Kommunalverwaltung.

„Es gibt Orte, an denen die Nachfrage sehr hoch ist, insbesondere an Orten, die als politische und administrative Zentren ausgewählt wurden, aber es gibt auch Orte, an denen die Nachfrage zurückgehen wird. Daher gibt es Schwierigkeiten, aber in den Dokumenten, die das Finanzministerium an die Leiter der Einheiten geschickt hat, wird die persönliche Verantwortung besonders der Leiter der Parteikomitees und der Regierungschefs von Behörden, Organisationen, Einheiten, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Umsetzung der Anordnung, Zuteilung und Handhabung von Vermögenswerten betont, um Verschwendung zu vermeiden“, sagte Herr Nguyen Tan Thinh.

In Bezug auf die Standards für öffentliche Pkw betonte Herr Nguyen Tan Thinh die Notwendigkeit flexibler Lösungen. Gleichzeitig sagte Herr Thinh: „Das Finanzministerium arbeitet an einem Erlass, der den Erlass 72 über Standards und Normen für die Autonutzung ersetzen soll.“ Demnach ist vorgesehen, dass Kommunen mit maximal zwei Dienstfahrzeugen ausgestattet werden können, wobei von einer Gesamtanzahl von ca. 6.000 Fahrzeugen (grundsätzlich Bestandsfahrzeuge) ausgegangen wird.

Um jedoch den Realitäten vereinfachter Fusionsvorgänge gerecht zu werden, beispielsweise wenn die Fahrten zur Arbeit oder zu Dienstreisen über größere Entfernungen und in mehr Gemeinden als bisher erfolgen müssen, sieht der Entwurf die Möglichkeit vor, Kreisfahrzeuge auf Gemeindefahrzeuge umzurüsten. Die Fahrzeuge werden entsprechend den Arbeitsanforderungen der Einheiten bereitgestellt. Je nach Fahrzeuganzahl können die Einheiten den Dienstfahrten der Leiharbeitskräfte entsprechend den Vorschriften Fahrzeuge zur Verfügung stellen, auch in Fällen der Fahrzeugunterstützung für Mitarbeiter, die weit entfernt von ihrem Wohnort arbeiten müssen. Dies ist für die aktuellen Bedingungen geeignet, wenn einige Niederlassungen oder Abteilungen über eine geringe Mitarbeiterzahl verfügen und die Arbeitsorte weit entfernt sind.

Im Zusammenhang mit den im Zuge der Umstrukturierung des Apparats entstehenden Vermögensüberschüssen erwähnte der Vertreter des Finanzministeriums auch die Vergesellschaftung öffentlichen Vermögens. Demnach können öffentliche Vermögenswerte gemäß den Vorschriften geleast, in Joint Ventures umgewandelt oder für geschäftliche Zwecke genutzt werden, insbesondere in Bereichen wie dem Gesundheits- und Bildungswesen. Dies trägt nicht nur zur Entlastung des Staatshaushalts bei, sondern trägt auch zur effektiven Nutzung der Vermögenswerte bei und vermeidet so längeren Leerstand und Verschwendung.

„Die Bestimmung geeigneter Nutzungsoptionen, etwa die Umwandlung in Gesundheits- oder Bildungseinrichtungen oder die Vermietung, muss auf Grundlage der örtlichen Planung erfolgen und die Durchführbarkeit sowie sozioökonomische Effizienz sicherstellen“, bemerkte ein Vertreter der Abteilung für öffentliche Vermögenswerte (Finanzministerium).

Huy Thang

Quelle: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-102250424134049717.htm