Die Europäische Kommission (EK) – das Exekutivorgan der Europäischen Union (EU) – genehmigte am 23. November eine Vorauszahlung von 900 Millionen Euro (fast 1 Milliarde US-Dollar) im Rahmen eines eingefrorenen Finanzpakets für Ungarn, trotz der scharfen Rhetorik Budapests gegenüber Brüssel .
Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban – ein häufiger Kritiker der EU-Spitze und immer noch im Streit mit der EU-Kommission über Milliarden von Euro an Hilfsgeldern für Ungarn – drohte kürzlich damit, weitere EU-Hilfen für die Ukraine zu blockieren, bis das Geld seines Landes zurückgezahlt sei.
Die von der EU-Kommission am 23. November bewilligten Mittel stehen nicht im Zusammenhang mit Reformen. Sie stammen aus dem Programm REPowerEU, das die Mitgliedstaaten bei der Bewältigung der Energiekrise infolge des russischen Militäreinsatzes in der Ukraine im vergangenen Jahr unterstützen und ihre Abhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen verringern soll.
Insgesamt 10,4 Milliarden Euro aus Ungarns Covid-19-Wiederaufbauprogramm, darunter das REPowerEU-Programm in Form von Darlehen und Zuschüssen, sowie rund 22 Milliarden Euro aus regulären EU-Strukturfonds sind seit Dezember letzten Jahres eingefroren, da Bedenken bestehen, dass Budapest die Menschenrechte nicht einhält und die Unabhängigkeit der Justiz untergräbt.
Die EU-Kommission betonte, dass Ungarn Rechtsreformen durchführen müsse, damit der Großteil der Gelder freigegeben werden könne. In einer Erklärung hieß es: „Die Kommission wird regelmäßige Auszahlungen zulassen, sobald die Reformen zum Schutz der finanziellen Interessen der Union und zur Stärkung der richterlichen Unabhängigkeit zufriedenstellend abgeschlossen sind. Diese Reformen sind in 27 Meilensteine unterteilt.“
Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán spricht am 22. November 2023 in Zürich anlässlich des 90-jährigen Jubiläums der renommierten Schweizer konservativen Wochenzeitung Weltwoche. Foto: Hungary Today
Der Vorschlag zur Auszahlung von Geldern an Ungarn kommt zu einem Zeitpunkt, an dem sich die EU-Länder auf schwierige Verhandlungen zur Aufstockung des EU-Haushalts vorbereiten. Dazu gehört auch ein 50 Milliarden Euro schweres Finanzhilfeprogramm für die Ukraine über die nächsten vier Jahre, um dem osteuropäischen Land bei der Deckung der Kosten seines langwierigen Krieges mit Russland zu helfen.
Orban drohte mit einem Veto gegen die zusätzlichen Haushaltsmittel für Kiew, gegen EU-Waffenlieferungen an die Ukraine und gegen die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit dem osteuropäischen Land, falls Ungarn nicht das zurückerhalte, was seiner Meinung nach rechtmäßig seinem Land gehöre.
Der ungarische Ministerpräsident hat Sanktionen gegen Russland wegen des Krieges in der Ukraine wiederholt hinausgezögert und erklärt, die EU „schieße sich damit selbst ins Knie“. Er plädiert für einen raschen Waffenstillstand zwischen den beiden Seiten.
Tibor Navracsics, Ungarns Minister für regionale Entwicklung und zuständig für die Verhandlungen mit der EU-Kommission, erklärte, die Auszahlung von 900 Millionen Euro sei das Ergebnis eines Durchbruchs. „Die Verhandlungen haben Früchte getragen: Die erste Tranche der EU-Fördergelder wird nun ausgezahlt“, schrieb Navracsics am 23. November auf Facebook.
Die Entscheidung, Ungarn einen Vorschuss zu gewähren, bedarf noch der Zustimmung der übrigen EU-Mitgliedstaaten. Dies könnte im Rahmen der Gespräche zwischen den Finanzministern der 27 Mitgliedstaaten am 8. Dezember erörtert werden.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden sich außerdem am 14. und 15. Dezember zu einem Gipfeltreffen in Brüssel treffen, um die Aufnahme formeller Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine zu erörtern.
EU-Beamte teilten Reuters im vergangenen Monat mit, dass die EU die Freigabe von Hilfsgeldern für Ungarn erwäge, um Budapests Unterstützung für die Ukraine zu gewinnen. Jüngst äußerten jedoch Quellen, die an den Vorbereitungen für den EU-Gipfel im nächsten Monat beteiligt sind, Skepsis, ob ein solcher Schritt der EU-Kommission den ungarischen Ministerpräsidenten umstimmen würde .
Minh Duc (Laut FT, AP, Reuters)
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