In Bezug auf die Verwaltung von Mineralien, die als Füllmaterialien verwendet werden (Gruppe IV), haben der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung vereinbart, die Lizenzierung weiterhin zu regeln, die Prozesse und Verfahren jedoch zu vereinfachen.
Am Nachmittag des 5. November diskutierte die Nationalversammlung in der Fortsetzung ihrer 8. Sitzung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzentwurf über Geologie und Mineralien.
Ressourcen freischalten
Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Grundsätze für die Vergabe von Lizenzen zur Mineralexploration die Bestimmungen des aktuellen Gesetzes über die Anzahl der Explorationslizenzen zur Begrenzung von Spekulation und Minenbesitz übernimmt und dass es bei der Umsetzung des Mineralgesetzes von 2010 keine Probleme gebe.
Der Ausschluss von Regelungen für Kohlemineralien/Energiemineralien ist bei der Lizenzierung von Mineralexplorationen zwischen den Mineralgruppen und -arten inkonsistent.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug eine Änderung in Richtung einer Beauftragung des Premierministers vor, in Fällen zu entscheiden, in denen ein Unternehmen mehr als fünf Explorationslizenzen für eine bestimmte Mineralart beantragt.
In Bezug auf die Verwaltung von Mineralien, die als Füllmaterialien verwendet werden (Gruppe IV), haben der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung vereinbart, die Lizenzierung weiterhin zu regeln, die Prozesse und Verfahren für Mineralien der Gruppe IV jedoch zu vereinfachen, um Ressourcen freizusetzen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Bezüglich des Vorschlags, die Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten abzuschaffen und gleichzeitig eine Erhöhung der Mineralressourcensteuer in Erwägung zu ziehen, stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass die Politik der „Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten“ nach 13 Jahren der Umsetzung dazu beigetragen hat, Spekulationen einzuschränken, Minen für die Übertragung freizuhalten, Investoren mit ausreichender finanzieller Leistungsfähigkeit auszuwählen und zudem eine bedeutende Einnahmequelle für den Staatshaushalt darstellt.
Um die derzeitigen Einschränkungen und Probleme zu lösen, sieht der Gesetzesentwurf vor, dass die Gebühren für die Mineralabbaurechte jährlich eingezogen und auf der Grundlage der tatsächlichen Abbauleistung beglichen werden. Mit den oben genannten Bestimmungen wird die Gebühr für die Mineralgewinnungsrechte nicht durch geologische Reserven, ungenutzte Reserven, nicht abbaubare Reserven oder objektive Gründe, aufgrund derer die Mine nicht in Betrieb genommen werden kann, beeinflusst.
Was die Rohstoffsteuer betrifft, geben Organisationen und Einzelpersonen ihre tatsächliche Bergbauproduktion selbst an, zahlen sie monatlich und lassen sie jährlich abrechnen. Was die Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten betrifft, sieht der Gesetzesentwurf vor, dass die staatliche Verwaltungsbehörde diese auf Grundlage der Mineralreserven genehmigt, Organisationen und Einzelpersonen sie einmalig zu Jahresbeginn entrichten und die Abrechnung auf Grundlage der tatsächlichen Abbauleistung pro Zeitraum (kann 1, 3 oder 5 Jahre sein) erfolgen wird. Der zu viel gezahlte Betrag der Lizenzgebühr für den Mineralabbau wird auf die nächste Zahlungsperiode übertragen. Im Falle einer Unterzahlung wird eine Nachzahlung geleistet.
Was die Gebühren für Mineralabbaurechte angeht, müssen Organisationen und Einzelpersonen aufgrund der Entscheidung zur Genehmigung und Begleichung der Ressourcensteuer nur einmal jährlich zahlen, ohne dass für die Erklärung und Zahlung der Gebühren für Mineralabbaurechte Verwaltungsformalitäten geschaffen werden müssten.
Fortschritt sicherstellen
In seinem Kommentar zur Umsetzung von Investitionsprojekten in den nationalen Mineralschutzgebieten sagte der Delegierte Nguyen Huu Thong (Binh Thuan), dass es sich in Wirklichkeit um kleine Projekte wie Elektrizität, Straßen, Schulen, Bahnhöfe, Abwasser- oder Telekommunikationsinfrastruktur ... und um dringende Projekte handele, die sofort umgesetzt werden müssten, bei denen aber vor der Umsetzung die Meinung des Premierministers abgewartet werden müsse, was sehr schwierig sei und sich unnötig in die Länge ziehe, insbesondere an Orten mit Planungen für nationale Mineralschutzgebiete wie Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong ...
„Wenn diese Regelung nach Inkrafttreten des Gesetzes eine Menge Arbeit für den Premierminister bedeutet, ist sie nicht förderlich für den Trend zur Dezentralisierung und Machtdelegation. Außerdem enthält das Bodengesetz sehr strenge Vorschriften zu den Befugnissen und Verantwortlichkeiten der entsprechenden Behörden. Daher ist es nicht notwendig, die Umsetzung von Projekten und Arbeiten wie im Entwurf zu regeln und die Erlaubnis des Premierministers einzuholen“, sagte der Delegierte Nguyen Huu Thong. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass nur die Auswirkungen wichtiger nationaler Projekte und Arbeiten einer Prüfung unterzogen werden müssen, die der Nationalversammlung bei der Entscheidung über bzw. Genehmigung von Investitionsrichtlinien und der Ausbeutung nicht vorratspflichtiger Mineralien obliegen.
Um die Rechte von Organisationen und Einzelpersonen bei der Erteilung, Verlängerung, Neuerteilung, Anpassung, Rückgabe und Übertragung von Lizenzen zum Mineralabbau zu gewährleisten, schlug der Delegierte Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) vor, dass der Redaktionsausschuss Vorschriften zur Handhabung von Fällen prüft und ergänzt, in denen Organisationen und Einzelpersonen Anträge gestellt und die Bedingungen für die Verlängerung von Lizenzen zum Mineralabbau vollständig erfüllt haben, die staatliche Behörde diese jedoch aufgrund objektiver Bedingungen, wie z. B. des Wartens auf die Genehmigung der Planung oder der Prüfung des Antrags durch die zuständigen Behörden, nicht geprüft und gelöst hat, um den Fortschritt bei der Erteilung und Verlängerung von Lizenzen zum Mineralabbau zu gewährleisten.
Bei einer Diskussion im Sitzungssaal sagte die Delegierte Do Thi Lan (Provinz Quang Ninh), dass die Bestimmungen im Gesetzesentwurf hinsichtlich der Abbaudauer und der Verlängerung des Mineralabbaus nicht mit der Politik der Zentralregierung und den Anweisungen des Generalsekretärs sowie den Anweisungen der Regierung und des Premierministers zur Verwaltungsreform, Beseitigung von Hindernissen sowie Reduzierung von Kosten und Zeit für Unternehmen vereinbar seien. nicht im Einklang mit den Bestimmungen des Investmentgesetzes.
Die Delegierte Do Thi Lan forderte die Redaktions- und die Prüfbehörde auf, die Frist für die Erteilung von Lizenzen zum Mineralienabbau entsprechend den Mineralreserven und den geologischen und mineralischen Bedingungen des Projekts zu untersuchen und zu regeln und dabei den Abbauzeitraum im Gesetzesentwurf auf höchstens 50 Jahre und die Verlängerungsfrist auf höchstens 15 Jahre festzulegen.
„Wenn dieser Inhalt nicht von der für das Projekt zuständigen Agentur verfasst wird, wird die Prüfagentur ihn nicht prüfen und überarbeiten. Es ist notwendig, die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung per Abstimmung einzuholen, um eine bessere Grundlage für entsprechende Regelungen zu haben“, schlug die Delegierte Do Thi Lan vor./.
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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