Konsolidierung der städtischen und ländlichen Planungsvorschriften

Letzte Woche wurde der Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung der Nationalversammlung vorgelegt. Viele Themen, die für Wähler und Abgeordnete der Nationalversammlung von Interesse sind, sind Lösungen zur Kontrolle, Verwaltung und Entwicklung städtischer und ländlicher Gebiete im Hinblick auf eine harmonische, nachhaltige Entwicklung und eine wirksame Verbindung zwischen städtischen und ländlichen Räumen.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an einer Sitzung zum Gesetzentwurf für Stadt- und Landplanung teil, 20. Juni 2024. (Foto: DANG KHOA)

Nach Anhörung der Berichte der Redaktions- und der Prüfungsagentur in der Nationalversammlung und der anschließenden Diskussion in Gruppen stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung zu, dass der Gesetzesentwurf darauf abzielt, die Ausrichtung von Partei und Staat auf die Vervollkommnung von Planungspolitiken und -gesetzen zu institutionalisieren und die Qualität der Planung zu verbessern, um den Anforderungen einer nachhaltigen Entwicklung gerecht zu werden. Laut der Vorlage der Regierung soll der Gesetzesentwurf zur Stadt- und Landplanung eine Rechtsgrundlage und ein synchrones, umfassendes und einheitliches Managementinstrument schaffen, um Mängel, Einschränkungen, Unzulänglichkeiten, Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu überwinden. In Bezug auf die inhaltliche Ausrichtung dieses Gesetzes betonte der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung, dass es notwendig sei, die Begriffsmentalität, den „Bitten-Geben“-Mechanismus und „Gruppeninteressen“ bei der Erstellung, Anpassung und Ergänzung der Planung entschieden zu beseitigen, da dies in der Realität zu einer langsamen Projektumsetzung führe. Zu den wichtigsten Inhalten zählt die Vereinheitlichung der Regelungen zur Stadtplanung und zur ländlichen Raumplanung, die für viele Menschen von Interesse ist. Der Delegierte Le Huu Tri (Khanh Hoa-Delegation) und mehrere andere Delegierte sagten, dass die Integration des Stadtplanungsgesetzes und des Baugesetzes zur Entwicklung dieses Gesetzes dazu beitragen werde, viele Mängel in der aktuellen Planungsarbeit zu beheben. Tatsächlich gibt es an Orten mit vielen Plänen Überschneidungen zwischen den Plänen. Dieser Gesetzesentwurf legt seiner Ansicht nach Richtlinien zur Festlegung des städtischen und ländlichen Planungssystems auf nationaler, provinzieller, Bezirks- und kommunaler Ebene fest. Vorschriften über Verfahren zur Erstellung, Beurteilung und Genehmigung von Plänen; Vorschriften zur Auswahl von Planungsberatungsorganisationen, Finanzierungsquellen und andere relevante Vorschriften zur Verbesserung der Qualität und Durchführbarkeit der Planung; Das Recht auf Zugang und Bereitstellung von Informationen zur Stadt- und Landplanung … Von diesen Maßnahmen wird erwartet, dass sie Mängel im Planungsbereich grundlegend beheben, die Verbindung zwischen städtischen und ländlichen Räumen fördern und die Gesamtentwicklung von Orten, Regionen und des ganzen Landes ergänzen. Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, brachte ihre Meinung in die Gruppe ein und schlug vor, dass der Entwicklung einer Planung für kleine städtische Gebiete des Typs 4 und 5 sowie für Vorstadtgebiete Aufmerksamkeit geschenkt werden sollte. Die Anforderung besteht darin, keine Kluft zwischen der städtischen und der ländlichen Entwicklung zu schaffen oder zu zerstören. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte: „Eines der Prinzipien lautet: Für alles muss es einen Plan und eine Strategie geben.“ Wichtig sei, wie die Umsetzung dieser Pläne gestaltet und organisiert werden könne, um Überschneidungen zu vermeiden und so die Verwaltung und den Umsetzungsprozess wirklich zu vereinfachen. Dadurch wird vermieden, dass Geld für Planungsarbeiten und Verfahren verschwendet wird, die allen Ebenen und Sektoren vorgelegt werden. zeitaufwendig, aber wenig effizient. In Bezug auf die Anforderungen zur Vervollkommnung von Institutionen und Politik sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass ein multisektoraler, integrativer Ansatz mit einer langfristigen, umfassenden strategischen Vision erforderlich sei, der die Marktregeln und die Regeln der nachhaltigen Entwicklung respektiere. Im Kontext der zunehmenden Urbanisierung sollte die Urbanisierung keine Auswirkungen auf ländliche Gebiete haben, in denen die einzigartige kulturelle Identität der Nation erhalten bleibt. In Bezug auf das in Artikel 3 des Gesetzesentwurfs festgelegte städtische und ländliche Planungssystem forderte der Delegierte Nguyen Van Manh (Vinh Phuc-Delegation) die Redaktionsagentur auf, die Bewertung der Planungskonformität mit dem Investitionsgesetz, dem Grundstücksgesetz, dem Baugesetz usw. zu prüfen und zu ergänzen. Dadurch wird die Einheitlichkeit der Bedingungen und Grundsätze für die Anwendung der Planungsebenen bei der Beurteilung von Investitionsprojekten durch staatliche Stellen sichergestellt. Viele Abgeordnete der Nationalversammlung waren der Meinung, dass es bei der Stadt- und Landplanung notwendig sei, zu klären, welche Planung zuerst und welche später erfolgt, um die Anwendung bei der Umsetzung von Investitionsprojekten im Zusammenhang mit der Landnutzung zu erleichtern. In Anbetracht der Tatsache, dass der Gesetzesentwurf die Entwicklungstrends neuer Stadtgebiete aktualisiert hat; Delegierter Phan Van Mai (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) sagte jedoch, dass es noch viele neue Stadtmodelle gebe, wie etwa städtische Industriedienstleistungsgebiete, städtische Gebiete mit kreativem Wissen, städtische Gebiete mit mehreren Zentren, städtische Satellitengebiete, städtische Bahnhofsgebiete usw.; Oder bei der ländlichen Planung gibt es derzeit Trends zur Schaffung von „Dörfern in der Stadt“, grünen Städten, ökologischen Städten usw. Darüber hinaus gibt es Inhalte über die Anwendung von Technologien bei der Bewältigung von Problemen der städtischen und ländlichen Entwicklung wie Abfallbehandlung, Abwasserbehandlung, Hochwasserbehandlung, Anpassung an den Klimawandel usw.; Um natürliche und ökologische Elemente zu bewahren und nachhaltige Entwicklungsziele anzustreben, muss der Redaktionsausschuss weiterhin sorgfältige Untersuchungen durchführen, um vollständige und detaillierte Regelungen bereitzustellen, die auch künftige Trends in der Stadtentwicklung berücksichtigen. Delegierter Tran Van Tien (Vinh Phuc-Delegation) und viele Delegierte sprachen über die aktuelle Situation, dass die Vorschriften im Planungsbereich vielerorts noch immer „verstreut“ seien, in vielen Gesetzen erwähnt würden und ihre Anwendung und Durchsetzung in der Praxis schwierig seien. Der Kernpunkt bei der Ausarbeitung dieses Gesetzes besteht darin, den Verwaltungsaufwand drastisch zu reduzieren, das Investitions- und Geschäftsumfeld entschieden zu verbessern, die Menschen und ihre Lebensqualität in den Mittelpunkt zu stellen und eine städtische Kultur und Zivilisation als Grundlage für die Entwicklung aufzubauen. Die Delegierten schlugen außerdem vor, internationale Verträge im Zusammenhang mit den bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Rechten der Menschen sorgfältig zu überprüfen, um klar zu bestätigen, dass die Bestimmungen des Gesetzes zur wirksamen Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) beitragen.

Es ist notwendig, die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Erstellung, Beurteilung, Genehmigung und Anpassung von Planungen zu stärken und die Verwaltungsverfahren bei der Planungsarbeit weiter zu überprüfen und zu reduzieren. Delegierter Tran Hoang Ngan (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt): Es müssen strenge Vorschriften zur Verantwortung für die öffentliche Bekanntgabe und transparente Weitergabe von Informationen über den Erhalt von Unterstützungsressourcen und die Verwendung von Unterstützungsressourcen für Planungsaktivitäten hinzugefügt werden … Delegierter Tran Thi Hong An (Delegation Quang Ngai): Es muss sichergestellt werden, dass der Masterplan „dynamisch“, offen und orientiert ist, anstatt „starr“ zu sein und den Entwicklungsraum städtischer und ländlicher Gebiete einzuschränken. Bei der Zonierung und Detailplanung ist es notwendig, Spezifität, Rationalität, Durchführbarkeit und Zweckmäßigkeit des Umsetzungsprozesses sicherzustellen. (Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Quelle: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html