Am 5. November berietdie Nationalversammlung im Saal über die Umsetzung des Staatshaushalts 2024; Landeshaushaltsvoranschlag, Bundeshaushaltsplan 2025.

Klärung des erwarteten Saldos des Sozialversicherungsfonds von etwa 1.242 Billionen VND

Der Delegierte Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri , sagte, dass wir derzeit große Summen für Entwicklungsinvestitionen leihen müssten. Man rechne damit, dass wir im nächsten Jahr etwa 815.000 Milliarden VND leihen müssten, aber die Steuer- und Geldpolitik sowie einige andere Fragen seien noch nicht gründlich bedacht worden. Einschließlich Angelegenheiten im Zusammenhang mit staatlichen Finanzmitteln mit Schwerpunkt auf der vietnamesischen Sozialversicherungsanstalt.

Derzeit beträgt der Gesamtbestand der staatlichen Finanzfonds außerhalb des von der Zentralregierung verwalteten Haushalts Anfang 2024 etwa 1,42 Milliarden VND. Dieser besteht hauptsächlich aus dem Bestand dreier Fonds: Sozialversicherungsfonds, Arbeitslosenversicherungsfonds und Krankenversicherungsfonds, die von der vietnamesischen Sozialversicherung verwaltet werden und fast 91 % des Gesamtbestands der Fonds ausmachen.

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Delegierter Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri. Foto: QH

Schätzungen zufolge wird der Fondsbestand bis zum Ende dieses Jahres etwa 1.477 Billionen VND erreichen, was einem Anstieg von etwa 56.000 Milliarden VND gegenüber dem Jahresanfang entspricht. Fast der gesamte Betrag entfällt auf die Guthaben der drei von der vietnamesischen Sozialversicherung verwalteten Fonds, nämlich über 91 % des gesamten Fondsbestands, was etwa 1.300 Billionen VND entspricht.

Allein für die vietnamesische Sozialversicherung werden die Gesamteinnahmen im Jahr 2024 auf etwa 410.000 Milliarden VND geschätzt, einschließlich des übertragenen Staatshaushalts. Die Gesamtausgaben betragen etwa 352.000 Milliarden VND, die Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben beträgt etwa 58.000 Milliarden VND.

Der Fondsbestand zum Jahresende wird voraussichtlich bei etwa 1.242 Billionen VND liegen, was einem Anstieg von fast 5 % gegenüber Ende 2023 entspricht und hauptsächlich für Investitionen in Staatsanleihen verwendet wird.

Laut Herrn Dong besteht das Problem darin, dass die Struktur und Qualität der Kapitalverwendung dieser 1.242 Billionen VND schweren Kapitalquelle im Bericht der Regierung nicht klargestellt wurden.

Die Delegierten zitierten Expertenmeinungen, denen zufolge der Großteil der Kapitalstruktur der Sozialversicherung aus den Anleihen der vietnamesischen Regierung besteht, deren Wert bis zum Ende dieses Jahres auf etwa 1,2 Milliarden VND geschätzt wird.

„Dieser Vermögensposten macht rund 92 Prozent des Gesamtkapitals der Sozialversicherung aus, obwohl es offensichtlich Liquiditäts- und Marktrisiken gibt, die weder von den zuständigen Behörden noch von der Sozialversicherung selbst erkannt, gemessen oder bekannt gegeben wurden“, warnte der Delegierte.

Herr Dong sagte, dass eine der Folgen der Kapitalanlagemethode der Sozialversicherung in der Vergangenheit und Gegenwart die Verzerrung des Staatsanleihenmarktes sei.

Delegierte aus der Provinz Quang Tri schlugen der Nationalversammlung und der Regierung vor, die Vorschriften umgehend zu überprüfen und diese Engpässe bestmöglich zu beseitigen.

Der bei der Bank hinterlegte Haushaltsfonds ist eine vorübergehende Einlage.

Der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte später, dass es sich bei dem Sozialversicherungsguthaben in Höhe von 1,242 Billionen VND um den Buchsaldo handele, der zur Auszahlung der Monatsgehälter an Rentner und zur Einhaltung von Vorschriften verwendet werde und nicht um Einlagenkonten.

Dieser Restbetrag wurde zu 80 % in Staatsanleihen investiert, die restlichen 20 % wurden bei Geschäftsbanken, hauptsächlich fünf staatlichen Geschäftsbanken, angelegt, aus Risikogründen jedoch nicht bei anderen Banken.

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Stellvertretender Premierminister, Finanzminister Ho Duc Phoc. Foto: QH

Der stellvertretende Premierminister teilte außerdem mit, dass die Nationalversammlung der Regierung im vergangenen Jahr den Auftrag erteilt habe, Staatsanleihen im Wert von 400.000 Milliarden VND zu mobilisieren. Bis heute seien jedoch 268.000 Milliarden VND mobilisiert worden und über 100.000 Milliarden VND müssten noch mobilisiert werden. Ziel dieser Mobilisierung ist es, das von der Nationalversammlung beschlossene Haushaltsdefizit auszugleichen.

Laut Herrn Phuc handelt es sich bei diesen Ausgaben im Wesentlichen um Investitionen in grundlegende Bauarbeiten und öffentliche Investitionsarbeiten. Den Sozialversicherungsfonds in dieses oder jenes Projekt investieren zu lassen, wäre sehr riskant und war es in der Tat auch schon.

Der stellvertretende Ministerpräsident bekräftigte außerdem, dass es sich bei den bei Banken angelegten Haushaltsmitteln um vorübergehende Einlagen handele: „Wir lassen nur einen sehr kleinen Teil bei einer Reihe staatlicher Geschäftsbanken. Darüber herrschte bei den Inspektions-, Revisions- und Parteiinspektionsbehörden weitgehend Einigkeit.“

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