Heute hat die Nationalversammlung drei Gesetzentwürfe diskutiert und dazu Stellung genommen.

Am 24. Mai diskutiert die Nationalversammlung drei Gesetzentwürfe.

Konkret wurde gemäß der Tagesordnung der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Morgen des 24. Mai von einem Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und einem Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung ein Bericht vorgelegt, in dem der Entwurf des Archivgesetzes (in geänderter Fassung) erläutert, angenommen und überarbeitet wurde (maximal 20 Minuten).

Anschließend diskutierten die Delegierten im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Ansichten zum Entwurf des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung).

Nachdem die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung eingeholt worden waren, arbeiteten die vorlegende Behörde und die für die Überprüfung zuständige Behörde gemeinsam daran, eine Reihe der von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen zu erläutern und zu klären.

Das Archivgesetz wurde von der 13. Nationalversammlung in ihrer 2. Sitzung am 11. November 2011 verabschiedet (in Kraft ab 1. Juli 2012) und seine Durchführungsdokumente haben einen rechtlichen Korridor für die Umsetzung der Funktionen und Aufgaben der staatlichen Verwaltung von Archiven des Innenministeriums und anderer Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften geschaffen.

Nach mehr als zehn Jahren der Umsetzung hat das Archivgesetz von 2011 neben den erzielten Ergebnissen auch Mängel und Einschränkungen offenbart, wie z. B.: Neue Strategien und Richtlinien der Partei und des Staates im Archivbereich wurden nicht umgehend institutionalisiert; Viele praktische Fragen wurden im Archivgesetz von 2011 nicht oder nur unspezifisch geregelt, was zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führte, wie etwa die Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten, die Verwaltung elektronischer Archivdokumente, private Archivierungstätigkeiten und die Verwaltung von Archivdiensttätigkeiten.

Der (geänderte) Entwurf des Archivgesetzes wurde der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung zur ersten Kommentierung vorgelegt, mit dem Ziel, auf dem 13. Nationalen Delegiertenkongress die Politik der Partei zum Rechtssystem zu institutionalisieren, das Innovation, digitale Transformation und die Entwicklung von Produkten und Dienstleistungen im Archivbereich fördert.

Daher hat die Regierung der Nationalversammlung in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung den (geänderten) Entwurf eines Archivgesetzes zur ersten Kommentierung vorgelegt. Der Gesetzesentwurf besteht aus 9 Kapiteln und 68 Artikeln (eine Zunahme um 2 Kapitel und 26 Artikel im Vergleich zum Archivgesetz von 2011).

Am Nachmittag diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppen: einen Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Sicherheitskräfte; Gesetzentwurf über die Verwaltung und den Einsatz von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen (geändert).

Das Sicherheitsgesetz von 2017 ist am 1. Juli 2018 in Kraft getreten. Nach fünf Jahren der Umsetzung gibt es neben positiven Ergebnissen immer noch einige Probleme und Mängel. Durch die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über das Sicherheitspersonal sollen die praktischen Anforderungen nach fünf Jahren der Umsetzung erfüllt, Unzulänglichkeiten und Probleme des Gesetzes über das Sicherheitspersonal behoben sowie Stabilität, Einheit, Synchronisierung, Transparenz, Durchführbarkeit, Zugänglichkeit, Wirksamkeit und Effizienz des Rechtssystems für das Sicherheitspersonal sichergestellt werden, um so der nationalen Entwicklung in einer Zeit der Industrialisierung, Modernisierung und zunehmend tieferen internationalen Integration wirksam zu dienen.

In Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung juristischer Dokumente hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit einen Gesetzesentwurf zur Sicherstellung des Prozesses ausgearbeitet und dabei eine breite Zustimmung der Ministerien, Abteilungen, Zweigstellen und der Regierung erhalten. Bisher wurde der Gesetzentwurf vom Justizministerium begutachtet und die Regierung hat zugestimmt, ihn der Nationalversammlung vorzulegen. Der Gesetzentwurf besteht aus zwei Artikeln. Artikel 1 ändert und ergänzt die Artikel 15/33 des Gesetzes über Sicherheitspersonal; Artikel 2 ist wirksam.

Was das Gesetz über die Verwaltung und den Einsatz von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen betrifft, so haben Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees und die öffentliche Sicherheit von Einheiten und Ortschaften es nach fünf Jahren seiner Umsetzung ernsthaft und effektiv umgesetzt und damit wesentlich zum Schutz der nationalen Sicherheit beigetragen, die soziale Ordnung und Sicherheit gewährleistet und der sozioökonomischen Entwicklung des Landes gedient.

Neben den erzielten Ergebnissen traten bei der Einführung und Umsetzung des Gesetzes jedoch auch einige Mängel, Einschränkungen und Schwierigkeiten auf. Das heißt: Hinsichtlich des Begriffs „Waffen, Sprengstoff und Hilfsmittel“, der im „Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoff und Hilfsmitteln 2017“ festgelegt ist, sind Einschränkungen erkennbar, die den Anforderungen der staatlichen Verwaltung und der Kriminalitätsbekämpfung nicht gerecht werden.

Die Regierung hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit damit beauftragt, den Vorsitz zu übernehmen und gemeinsam mit den zuständigen Behörden die Ausarbeitung und Entwicklung eines Gesetzentwurfs über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (in der geänderten Fassung) gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu koordinieren.

Der Gesetzentwurf über die Verwaltung und den Einsatz von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen (geändert) besteht aus 8 Kapiteln und 74 Artikeln, davon: Kapitel I enthält allgemeine Bestimmungen (17 Artikel); Kapitel II regelt den Umgang mit und den Einsatz von Waffen (15 Artikel); Kapitel III regelt den Umgang mit und die Verwendung von Explosivstoffen (11 Artikel); Kapitel IV regelt den Umgang mit und die Verwendung von Explosivstoffausgangsstoffen (6 Artikel); Kapitel V regelt die Verwaltung und Nutzung von Support-Tools (11 Artikel); Kapitel VI regelt die Entgegennahme, Sammlung, Klassifizierung, Erhaltung, Liquidierung und Vernichtung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (9 Artikel). Kapitel VII regelt die staatliche Verwaltung von Waffen, Sprengstoffen, Sprengstoffvorläufern und unterstützenden Werkzeugen (03 Artikel). Kapitel VIII enthält Durchführungsbestimmungen (2 Artikel).

Quelle