Politikgestaltung auf der Grundlage der Ergebnisse der Umfrage zur wirtschaftlichen Lage von Haushalten ethnischer Minderheiten: Abwehr schlechter Gewohnheiten durch mehrdimensionale Lösungen (Teil 2)

Die Förderung der Propaganda- und Mobilisierungsarbeit ist eine der wichtigsten Lösungen zur wirksamen Umsetzung des Projekts 489 und des Unterprojekts 2 – Projekt 9 des Nationalen Zielprogramms 1719.

Politische Intervention

Frühehen und inzestuöse Ehen sind anhaltende soziale Probleme, die schwerwiegende Auswirkungen auf die Gesundheit von Müttern und Kindern haben. Verringerung der Bevölkerungsqualität; Auswirkungen auf die Qualität der Humanressourcen; und ist eines der Hindernisse für die sozioökonomische Entwicklung und die nachhaltige Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen.

Die erste Erhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten (2015) ergab, dass von den 210.197 im Jahr 2014 geheirateten Angehörigen ethnischer Minderheiten 55.894 Personen heirateten, bevor sie das im Ehe- und Familiengesetz vorgeschriebene Heiratsalter erreichten (Kinderehen). Dies entspricht einem Anteil von 26,6 %. Unter ihnen gibt es ethnische Gruppen mit einer hohen Früheherate, wie etwa: Mong (59,7 %); Schön (56,3%); La Ha (52,8 %); Ro Mam, Brau (50,0 %), …

Wirtschaftliche Not ist ein klarer Faktor, der zu früher Heirat unter ethnischen Minderheiten führt. Heirat gilt als Synonym für Existenzsicherung. Nach der Heirat werden Mädchen aus ethnischen Minderheiten zur Hauptarbeitskraft in der Familie ihres Mannes und übernehmen den Großteil der Hausarbeit und Kinderbetreuung.

Überprüfungsbericht über die 5-jährige Umsetzung des Projekts 498 von UN Women in Vietnam und der Abteilung für ethnische Minderheiten.

Die im Rahmen der Untersuchung gesammelten Informationen bilden eine der Grundlagen für die Forschung und die Entwicklung politischer Maßnahmen zur Bekämpfung der Situation von Frühehen und Blutsverwandtschaftsheiraten in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Vor 2020 wurden eine Reihe von Programmen, Projekten und Plänen zur Eindämmung von Frühehen und Blutsverwandtschaftsehen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen herausgegeben und umgesetzt. Besonders hervorzuheben ist das Projekt „Reduzierung von Kinderehen und Blutsverwandtenehen in Gebieten ethnischer Minderheiten im Zeitraum 2015–2025“, das mit Beschluss Nr. 498/QD-TTg vom 14. April 2015 (Projekt 498) genehmigt wurde.

Allerdings wurde das Projekt 498 entwickelt und veröffentlicht, bevor die Ergebnisse der ersten Erhebung zur Erhebung des sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten vorlagen (am 30. Dezember 2015 hatte das Allgemeine Statistikamt gerade die vorläufigen Ergebnisse gemeldet). Daher gibt es im Projekt 498 nur 05 Aufgaben und Lösungen zur Umsetzung; Interventionsmaßnahmen zur Reduzierung von Frühehen und Blutsverwandtschaftsehen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen konnten nicht eindeutig nachgewiesen werden. Darüber hinaus werden für die Umsetzung des Projekts 498 vor Ort nur unzureichende Mittel bereitgestellt, die nicht ausreichend sind.

Die Ergebnisse der Überprüfung der fünfjährigen Umsetzung des Projekts 498 zeigen deutlich: Von 2015 bis 2020 ist Thanh Hoa die Provinz, die unter den Kommunen die höchste Finanzierungsquelle für die Umsetzung des Projekts 498 bereitstellt (5.081 Milliarden VND); Am niedrigsten ist der Wert in der Provinz Quang Ninh (188 Millionen VND), gefolgt von An Giang (200 Millionen VND) … Dies ist ein Überprüfungsbericht der Einheit der Vereinten Nationen für die Gleichstellung der Geschlechter und die Ermächtigung der Frau (UN Women) in Vietnam und der Abteilung für ethnische Minderheiten – Ethnisches Komitee, der erstmals im Jahr 2020 veröffentlicht wurde.

Illustration

Die politischen Maßnahmen waren nicht stark genug. So zeigten die Ergebnisse der zweiten Umfrage und Informationserhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019, dass die Zahl der Kinderehen zwar zurückgegangen war, aber immer noch hoch war: Zwei von zehn Angehörigen ethnischer Minderheiten heirateten. Im Zeitraum 2014–2018 sank die durchschnittliche Kinderehenrate um 1 % pro Jahr und erreichte damit nicht das Ziel des Projekts 498 (Reduzierung um 2–3 %/Jahr). Obwohl die Kinderehenrate im Vergleich zu früher gesunken ist, gibt es in den ethnischen Gruppen immer noch viele: Mong (51,5 %), Xinh Mun (44,8 %), …

Konkretere Wirkung durch klare Daten

Im Fünfjahresbericht zur Umsetzung des Projekts 498, der von UN Women in Vietnam und der Abteilung für ethnische Minderheiten (Ethnisches Komitee) durchgeführt wurde, heißt es, dass einer der Gründe dafür, dass die Maßnahmen zur Reduzierung von Kinderehen und Blutsverwandtenehen ihre Ziele nicht erreicht haben, der „Mangel an Informationen und Daten ist, die die aktuelle Situation von Kinderehen und Blutsverwandtenehen vor Ort genau und systematisch widerspiegeln“.

Dies ist auch ein Thema, dem das Allgemeine Statistikamt und das Ethnische Komitee bei der Durchführung der zweiten Umfrage zur Erhebung der sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 besondere Aufmerksamkeit schenkten. Um die Situation der Kinderehen klar zu identifizieren, ermittelten die Ermittler bei dieser Umfrage nicht nur das Heiratsalter der gesamten Region und der ethnischen Gruppen, sondern sammelten auch Informationen zum technischen Fachwissen der ethnischen Minderheiten, die früh heirateten.

Ziel dieser Informationserhebung ist es, die Entwicklung und Umsetzung politischer Maßnahmen zur Verbesserung des kulturellen und technischen Niveaus ethnischer Minderheiten zu unterstützen und so zur Reduzierung rückständiger Bräuche in den Gebieten ethnischer Minderheiten, einschließlich der Frühverheiratung, beizutragen.

Unterprojekt 2 – Projekt 9 des Nationalen Zielprogramms 1719 zielt darauf ab: Die Zahl der Kinderehen um durchschnittlich 2 – 3 % pro Jahr und die Zahl der Paare, die zwischen Blutsverwandten heiraten, um 3 – 5 % pro Jahr in Gebieten und bei ethnischen Minderheiten mit einer hohen Rate an Kinderehen und zwischen Blutsverwandten zu senken; Bis 2025 sollen Kinderehen und inzestuöse Ehen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen verhindert und eingeschränkt werden.

Auf Grundlage der Ergebnisse der zweiten Erhebung und Sammlung von Informationen zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 hat das Ethnische Komitee der Regierung empfohlen, den Inhalt des Projekts in ein Unterprojekt des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (Unterprojekt 2 – Projekt 9) zu integrieren, um bei der Umsetzung des Projekts 498 bessere Ergebnisse zu erzielen.

Insbesondere analysierten das Ethnische Komitee und das Allgemeine Statistikamt anhand spezifischer Daten aus der Umfrage von 2019 die Ursachen, um politische Lösungen zur Reduzierung von Frühehen und inzestuösen Ehen vorzuschlagen.

Im Nationalen Zielprogramm für die Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030; Phase I: 2021–2025 gemäß Beschluss Nr. 1719/QD-TTg (Nationales Zielprogramm 1719) legt die Aktivitäten und Antragsgegenstände für die Umsetzung des Unterprojekts 2 – Projekt 9 klar fest; Für den gesamten Zeitraum 2021–2020 ist außerdem ein Umsetzungsbudget vorgesehen (mehr als 727,7 Milliarden VND).

Bei der Umsetzung des Unterprojekts 2 im Rahmen von Projekt 9 wurden an vielen Standorten sehr unterschiedliche und wirksame Ansätze verfolgt und so zur Verringerung der Zahl von Frühehen und inzestuösen Ehen beigetragen. In Lao Cai beispielsweise lebten im Jahr 2023 noch 112 Personen unter dem heiratsfähigen Alter zusammen, was einem Rückgang von über 30 % gegenüber 2022 entspricht. Im Bezirk Dong Van in der Provinz Ha Giang – einem Ort, in dem über 97 % der Bevölkerung ethnische Minderheiten sind, wovon die ethnische Gruppe der Mong 87 % ausmacht – gab es im Zeitraum 2018–2021 im Bezirk 738 Fälle von Kinderehen und inzestuösen Ehen, während die Zahl im gesamten Bezirk im Zeitraum 2021–2023 auf 237 Fälle sank …

Aufbau multidimensionaler Interventionslösungen

Derzeit führen das Allgemeine Statistikamt und das Ethnische Komitee die dritte Umfrage und Sammlung von Informationen zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 durch. Die Umfrage begann am 1. Juli und endete am 15. August und umfasste 54 Provinzen und Städte im ganzen Land.

Die Untersuchungsergebnisse werden genaue Beweise liefern, um die Erfolge sowie die Schwierigkeiten und Probleme zu bewerten, die 10 Jahre nach der Umsetzung des Projekts 498 bestehen. 05 Jahre Umsetzung von Unterprojekt 2 – Projekt 9 des Nationalen Zielprogramms 1719.

Die relevanten Parteien werden dann die gesammelten Daten und Informationen analysieren und daraus Empfehlungen für die Entwicklung und Vorlage bei den zuständigen Behörden ableiten, um für den Zeitraum 2026 bis 2030 geeignete Maßnahmen zur Reduzierung der Fälle von Frühehen und Blutsverwandtenehen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen zu erlassen.

Darüber hinaus muss festgestellt werden, dass Frühehen und inzestuöse Ehen unter ethnischen Minderheiten schon seit langer Zeit existieren und dass es sich dabei um Bräuche handelt, die tief im Lebensstil und in der Vorstellung von Ehe jedes Einzelnen und jeder Gemeinschaft verwurzelt sind. Die Beseitigung der Kinderehe ist eine sehr schwierige Aufgabe, die einen umfassenden Ansatz und ein System synchroner und dauerhafter Lösungen erfordert.

Die dritte Umfrage und Informationssammlung zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 ist von besonderer Bedeutung für die Planung sozioökonomischer Entwicklungspolitiken im Allgemeinen und für die Umsetzung des Ziels, Kinderehen und Blutsverwandtschaftsehen in ethnischen Minderheiten und Bergregionen im Besonderen zu reduzieren. (Im Bild: Ermittler sammeln Informationen in Haushalten in der Gemeinde Nhan Mon, Bezirk Pac Nam, Provinz Bac Kan, am 1. Juli 2024)

Experten meinen, dass es in der kommenden Zeit notwendig sein wird, das Thema Frühehen und inzestuöse Ehen in einen breiteren und mehrdimensionalen Kontext zu stellen. Insbesondere ist es notwendig, weiterhin umfassendere und eingehendere Untersuchungen zur Situation und den Ursachen von Frühehen und Blutsverwandtschaftsehen in jeder Gemeinschaft, jeder ethnischen Gruppe und jedem Ort durchzuführen (Forschung, Kartierung und Bewertung), um auf dieser Grundlage geeignete Interventions- und Reaktionsstrategien und -lösungen vorschlagen zu können. Kombination qualitativer und quantitativer Forschungsmethoden zur genauen Bestimmung der Ursachen für Frühehen und inzestuöse Ehen in verschiedenen Gemeinschaften und Orten.

Zur Umsetzung dieser Lösungen werden genaue Daten und Informationen benötigt. Daher ist die dritte Umfrage und Informationssammlung zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 von besonderer Bedeutung für die Planung sozioökonomischer Entwicklungspolitiken im Allgemeinen und für die Umsetzung des Ziels, Kinderehen und Blutsverwandtschaftsehen in ethnischen Minderheiten und Bergregionen im Besonderen zu reduzieren.

Die Ergebnisse der Umfrage von 2024 werden sich auf die Umsetzung von Unterprojekt 2 – Projekt 9 des Nationalen Zielprogramms 1719 auswirken. Anhand der gesammelten Informationen werden die Umsetzungsagenturen und -einheiten die Bedürfnisse der männlichen und weiblichen Zielgruppen in der ethnischen Minderheitengemeinschaft analysieren, bevor sie Pläne, Inhalte, Methoden, Werkzeuge, Schulungsmaterialien und Mitteilungen zur Reduzierung von Kinderehen und Blutsverwandtenehen in Gebieten ethnischer Minderheiten entwickeln; Erstellen Sie einfache, leicht verständliche, zielgerichtete und geeignete Kommunikationsmaterialien für die Kaderebene und die Bevölkerung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Gleichzeitig gibt es spezifische Aktivitäten und Formen der Propaganda, die mit Situationen des täglichen Lebens verbunden sind und den Bräuchen und der Kultur ethnischer Minderheiten entsprechen.

Politikgestaltung auf der Grundlage der Ergebnisse der Umfrage zum wirtschaftlichen Status von Haushalten ethnischer Minderheiten: Lösung von Bevölkerungs- und Entwicklungsproblemen (Teil 1)

Quelle: https://baodantoc.vn/hoach-dinh-chinh-sach-tu-ket-qua-dieu-tra-thuc-trang-kinh-te-ho-dtts-day-lui-hu-tuc-tu-cac-giai-phap-da-chieu-bai-2-1722573585954.htm