Die Vereinigten Staaten haben einen Antrag auf Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen hinsichtlich der aus Vietnam importierten Hartkapselhüllen erhalten.
Nach Angaben des Department of Trade Defense des Ministeriums für Industrie und Handel gab das US-Handelsministerium (DOC) am 24. Oktober 2024 den Eingang eines Antrags auf Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen zu Hartkapselschalenprodukten bekannt, die aus Brasilien, China, Indien und Vietnam importiert wurden. In diesem Fall wurde vorgeschlagen, die oben genannten Waren aus allen vier Ländern sowohl auf Antidumping- als auch auf Antisubventionsgründe zu untersuchen.
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| Das Handelsverteidigungsministerium empfiehlt den betroffenen Parteien, die weitere Entwicklung des Falls aufmerksam zu beobachten. Recherchieren und beherrschen Sie proaktiv die Vorschriften, Verfahren und Prozesse der US-amerikanischen Antidumping-/Antisubventionsuntersuchungen. Illustration |
Allgemeine Informationen zum Fall
Zur Untersuchung vorgeschlagene Produkte: bestimmte Hartkapselhüllenprodukte (HS-Codes 9602.00.1040 und 9602.00.5010). Fallnummern: A-552-847 und C-552-848. Der Kläger ist Lonza Greenwood LLC. Bewerbungstermin: 24.10.2024.
Demnach wurden zwei vietnamesische Exportunternehmen des Dumpings und der Subventionierung beschuldigt.
Vorgeschlagener Zeitraum für die Antidumpinguntersuchung: April – September 2024; Der vorgeschlagene Zeitraum für die Ausgleichsuntersuchung ist das Jahr 2023. Der vorgeschlagene Zeitraum für die Schadensuntersuchung ist Januar 2021 bis Juni 2024.
Nach Angaben des Klägers beträgt der gesamte Importumsatz von Waren aus Vietnam im Jahr 2023 etwa 26 Millionen USD; China beträgt 49 Millionen US-Dollar, Indien 67 Millionen US-Dollar und Brasilien 4 Millionen US-Dollar. Nach Angaben der US-amerikanischen International Trade Commission (ITC) machen Importe aus Vietnam etwa 12 Prozent der Gesamteinfuhren untersuchter Produkte in die USA aus.
Informationen zum angeblichen Dumping
Angebliche Dumpingspanne gegenüber Vietnam: Der Kläger schlug einen Antidumpingzollsatz gegenüber Vietnam von 65,97 % bis 89,33 % vor.
Da die Vereinigten Staaten Vietnam zudem als Land ohne Marktwirtschaft betrachten, wird das US-Handelsministerium zur Berechnung der Dumpingspanne für Vietnam Ersatzwerte von Drittländern verwenden.
In diesem Fall schlug der Kläger vor, Indonesien als Ersatzland zu verwenden, da er argumentierte, dass Indonesien einen ähnlichen wirtschaftlichen Entwicklungsstand wie Vietnam aufweise und über eine beträchtliche Anzahl von Herstellern von Hartkapselhüllen verfüge (Indonesien steht auf der neuesten Liste der Ersatzländer, die das US-Handelsministerium für Vietnam herausgegeben hat). Die Parteien haben 30 Tage Zeit, sich zu dem alternativen Land zu äußern, bevor das US-Handelsministerium seine vorläufigen Entscheidungen in dem Fall bekannt gibt.
Informationen zu Subventionsvorwürfen
Der Kläger behauptet, dass vietnamesische Hersteller/Exporteure von Papptellern 23 Subventionsprogramme von der Regierung erhalten hätten, die der US-amerikanischen Hartkapselschalen-Herstellungsindustrie erheblichen Schaden zugefügt hätten oder zuzufügen drohten. Die angeblichen Subventionsprogramme lassen sich in folgende Kategorien einteilen:
Gruppe von Kredit- und Garantieprogrammen: Einschließlich Vorzugskreditprogrammen, Factoring, Exportgarantien mit Vorzugszinssätzen und -bedingungen von vier staatlichen Aktienhandelsbanken (Agribank, Vietinbank, Vietcombank und BIDV), da diese Banken staatlichen Eingriffen unterliegen; Investitionskreditprogramme der Vietnam Development Bank (VDB) und Zinsstützungsprogramme der Staatsbank.
Sponsoringprogramm: Beinhaltet Sponsoring zur Exportförderung und Investitionsunterstützungsprogramme. Gruppe von Anreizprogrammen für die Körperschaftssteuer: Einschließlich Anreizprogramme zur Befreiung und Ermäßigung der Körperschaftssteuer für Exportunternehmen, für Unternehmen in Industrieparks, Wirtschaftszonen, für Unternehmen in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, für neue Investoren und Programme zur beschleunigten Abschreibung.
Gruppe von Einfuhrsteuerbefreiungsprogrammen: Einschließlich Einfuhrsteuerbefreiungsprogramme für importierte Waren, die zur Herstellung von Exportgütern verwendet werden, Einfuhrsteuerrückerstattung für Rohstoffe, die zur Herstellung von Exportgütern verwendet werden, Einfuhrsteuerbefreiung für in Industriezonen importierte Waren, Einfuhrsteuerbefreiung für Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, Einfuhrsteuerbefreiung für importierte Rohstoffe für Exportverarbeitungsunternehmen in Exportverarbeitungszonen.
Gruppe von Landanreizprogrammen: Einschließlich Programme zur Befreiung oder Reduzierung von Pacht-/Steuer- oder Mietgebühren für Land- und Wasserflächen für geförderte Industrien, Unternehmen in Industrieparks und Wirtschaftszonen sowie Unternehmen mit ausländischer Beteiligung. Programm zur Bereitstellung von Versorgungsleistungen zu Vorzugspreisen in Industrieparks und freien Exportzonen: Beinhaltet Programme zur Bereitstellung von Strom, Wasser und anderen Versorgungsleistungen zu Vorzugspreisen für Unternehmen in Industrieparks und freien Exportzonen. Subventionsprogramm der koreanischen Regierung: Export-Import Bank of Korea Contract Performance Guarantee Program. Es handelt sich um ein Programm, dem nach den neuen US-Vorschriften, die am 24. April 2024 in Kraft treten, grenzüberschreitende Subventionen vorgeworfen werden.
Untersuchungsverfahren
Gemäß den US-amerikanischen Untersuchungsvorschriften sind an einer Untersuchung zu Antidumping- und Ausgleichszöllen zwei Behörden beteiligt. Konkret untersucht das US-Handelsministerium Dumping- und Subventionspraktiken und ist für das Gesamtergebnis der Untersuchung verantwortlich, während die US-amerikanische International Trade Commission für die Beurteilung etwaiger Schäden für die heimische Industrie zuständig ist. Produkte unterliegen nur dann Antidumping-/Ausgleichszöllen, wenn beide Behörden eine positive Entscheidung treffen. Während in einem Antidumpingverfahren nur das exportierende Unternehmen Gegenstand der Untersuchung ist, ist in einem Antisubventionsverfahren auch die Regierung Gegenstand der Untersuchung.
Verfahren für Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen:
Schritt 1: Die Regierung des untersuchten Landes (Vietnam) berät sich mit dem US-Handelsministerium über den Antrag auf eine Antisubventionsuntersuchung.
Schritt 2: Das US-Handelsministerium hat 20 Tage Zeit, den Untersuchungsantrag zu prüfen und voraussichtlich am 13. November 2024 eine Entscheidung über die Einleitung/Nichteinleitung einer Untersuchung zu treffen. Unter bestimmten außergewöhnlichen Umständen kann das US-Handelsministerium diese Frist auf insgesamt 40 Tage verlängern.
Schritt 3: Die US-amerikanische International Trade Commission hat ab dem Datum des Eingangs der Petition 45 Tage Zeit, eine vorläufige Schadensfeststellung vorzunehmen. Sollte die US-amerikanische International Trade Commission vorläufig feststellen, dass kein Schaden vorliegt, wird der Fall in vollem Umfang abgewiesen (obwohl dies unwahrscheinlich ist).
Schritt 4: Das US-Handelsministerium hat ab dem Datum der Verfahrenseröffnung 140 Tage Zeit, um eine vorläufige Feststellung zum Vorliegen von Dumping zu treffen, und 65 Tage ab dem Datum der Verfahrenseröffnung, um eine vorläufige Feststellung zur Subventionierung zu treffen.
Schritt 5: Das US-Handelsministerium hat ab dem Datum der vorläufigen Entscheidung 75 Tage Zeit, um eine endgültige Entscheidung zum Dumping/zur Subventionierung zu treffen.
Schritt 6: Die US-amerikanische International Trade Commission hat ab dem Datum der endgültigen Feststellung des US-Handelsministeriums zum Dumping/zur Subventionierung 45 Tage Zeit, um eine endgültige Schadensfeststellung vorzunehmen.
Schritt 7: Das US-Handelsministerium hat 7 Tage Zeit, um eine Antidumping-/CVD-Anordnung zu erlassen (im Falle von Dumping/Subventionierung und Schädigung).
Um sich auf den Vorfall vorzubereiten, empfiehlt das Handelsschutzministerium Unternehmen, die entsprechende Produkte herstellen und exportieren: Die weitere Entwicklung des Vorfalls genau zu beobachten; Informieren Sie sich proaktiv über die Vorschriften, Verfahren und Prozesse der US-amerikanischen Antidumping-/Antisubventionsuntersuchungen und machen Sie sich mit ihnen vertraut. Planen Sie eine für das Unternehmen geeignete Prozessstrategie (für den Fall, dass das US-Handelsministerium eine Untersuchung einleitet). Exportmärkte und Produkte diversifizieren; während des gesamten Verfahrens uneingeschränkt mit den US-Ermittlern zusammenarbeiten.
Die Trade Remedies Authority betont: Jede Form der Nichtkooperation oder unvollständigen Kooperation kann dazu führen, dass die US-Ermittlungsbehörde vorhandene Beweise zum Nachteil des Unternehmens verwendet oder den angeblich höchsten Steuersatz auf das Unternehmen anwendet; Registrieren Sie sich aktiv für ein IA ACCESS-Konto beim elektronischen Informationsportal des US-Handelsministeriums (https://access.trade.gov/login.aspx), um Informationen zu aktualisieren und Dokumente und Materialien im Zusammenhang mit der US-Ermittlungsbehörde einzureichen; Koordinieren und aktualisieren Sie regelmäßig Informationen für das Department of Trade Defense, um rechtzeitige Unterstützung zu erhalten.
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Quelle: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html
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