Die Wirksamkeit von Dezentralisierung und Delegation.

Delegieren mehrerer Aufgaben

Wie andere Bezirke Hanois konzentriert sich auch der Bezirk Dong Da auf die beschleunigte Sanierung alter Wohngebäude. Um diese wichtige Aufgabe zu bewältigen, erklärte der Leiter der städtischen Entwicklungsabteilung, Truong Minh Quang, dass die kontinuierliche Stärkung der Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden einer der entscheidenden Faktoren für die Sanierung und den Wiederaufbau alter Wohngebäude sei.

Ein altes Wohnhaus in der Ngoc Khanh Straße, Bezirk Ba ​​Dinh. Foto von Hai Linh.

In diesem Zusammenhang werden die Bezirke und Landkreise, abhängig von den spezifischen Gegebenheiten der einzelnen Standorte, Gebiete und Stadtteile, proaktiv Programme und Lösungen anwenden sowie den Plan zur Sanierung und zum Wiederaufbau alter Wohngebäude regelmäßig überprüfen und an die Gegebenheiten anpassen. Darüber hinaus werden die Kommunen auch die Umsetzung weiterer bereits bestehender Pläne vorantreiben, um den Gesamtfortschritt gemäß dem Stadtplan zu gewährleisten.

Laut Herrn Truong Minh Quang besteht der herausragende Vorteil der starken Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen von der Stadt in der gesteigerten Eigeninitiative der Bezirke und Gemeinden in Bereichen wie Planung und Überprüfung, Entschädigung, Auswahl von Entschädigungskoeffizienten (K-Koeffizient) und Fragen der Kapital- und Finanzmittelzuweisung für die lokale Umsetzung. Dadurch konnte der Bezirk Dong Da bereits einige wichtige erste Erfolge erzielen. Konkret hat das Bezirksvolkskomitee im Bereich der Planung die detaillierte Planung im Maßstab 1:500 für die Sanierung der drei Wohngebiete Trung Tu, Kim Lien und Khuong Thuong abgeschlossen und diese im April 2024 dem Planungs- und Architekturamt zur Begutachtung vorgelegt.

„Nachdem das Planungs- und Architekturamt die Planungsaufgabe für die Sanierung der drei Wohngebiete Trung Tu, Kim Lien und Khuong Thuong geprüft und das Volkskomitee von Hanoi diese genehmigt hat, wird das Bezirksvolkskomitee das Planungsprojekt abschließen, um weiterhin öffentlich Meinungen aus der Bevölkerung einzuholen und den Bericht gemäß den Vorschriften der Stadt zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen“, informierte Herr Truong Minh Quang.

Für die Inspektionsarbeiten druckte das Volkskomitee des Bezirks 5.000 Dokumente (im Faltblattformat), die Vorschriften und Rechtspolitiken in leicht verständlicher und einprägsamer Form zusammenfassten, damit die Stadtteile sie an die Haushalte verteilen konnten; veröffentlichte das gesamte System der Rechtsdokumente, Informationen sowie der Flächennutzungspläne und Stadtzonenpläne des Bezirks und der Stadtteile auf den elektronischen Informationsportalen (Websites) des Bezirks und der Stadtteile; und koordinierte sich mit dem Ministerium für Wohnungsbau und Immobilienmarktmanagement ( Bauministerium ), dem Bauamt und dem Planungs- und Architekturamt, um Schulungen und Informationsveranstaltungen in 100 % der Wohngebiete des Bezirks zu organisieren.

Infolgedessen wurden, basierend auf der Gesamtzahl der von der Stadt dem Volkskomitee des Bezirks Dong Da zugewiesenen Häuser, bisher 131 Häuser inspiziert. Für die verbleibenden, noch nicht inspizierten Häuser hat das Volkskomitee des Bezirks einen Bericht für das Volkskomitee der Stadt Hanoi und das Bauamt erstellt, um einen Plan für die Durchführung der Inspektionen im Bezirk in naher Zukunft zu entwickeln.

Hinsichtlich der Sanierung des gefährlichen Wohnhauses in der Huynh Thuc Khang 51 (Ebene D) koordiniert der Bezirk mit dem Bauamt und anderen relevanten Abteilungen und Behörden die Fertigstellung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans.

Darüber hinaus hat das Bezirksvolkskomitee, in Übereinstimmung mit den Vorgaben des Bauministeriums und des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, dem Stadtvolkskomitee einen Bericht zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt. Darin wird der Verkaufspreis der alten, staatseigenen Wohneinheiten, die derzeit vermietet werden (42 Wohnungen in der Huynh Thuc Khang Straße 51), als Grundlage für die Fertigstellung und Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans erörtert.

„Nach Genehmigung durch die Stadt und die zuständigen Behörden wird das Volkskomitee des Bezirks Dong Da den Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan genehmigen und öffentlich bekannt geben und dann mit den nächsten Schritten fortfahren…“, sagte Herr Truong Minh Quang.

Ein spezifischer Mechanismus ist erforderlich.

Wie die meisten alten Wohnanlagen der Stadt wurden auch einige Parzellen in alten Wohnkomplexen im Bezirk Dong Da von den Grundstückseigentümern zu soliden Wohngebäuden mit drei bis fünf Stockwerken umgebaut, die ein stabiles Wohnumfeld bieten. In anderen Wohnblöcken hingegen haben die Bewohner ihre Gebäude eigenständig erweitert und renoviert, was das Stadtbild beeinträchtigt. Darüber hinaus hat sich die städtische Infrastruktur aufgrund mangelnder Instandhaltung verschlechtert, was zu erheblichen Schäden an vielen Gebäuden geführt hat. Einige sind sogar so stark beschädigt, dass sie eine Gefahr für die Bewohner darstellen.

Frau Ha Thi Dung, wohnhaft in Zimmer P116, Gebäude C4, Wohnkomplex Kim Lien, berichtete, dass das Gebäude, in dem ihre Familie lebt, stark baufällig sei. Decke und Wände wiesen zahlreiche Risse und abblätternde Farbe auf. Um den Alltag erträglicher zu gestalten, habe die Familie eine Plastikdecke anbringen müssen, doch auch diese halte das ständige Eindringen von Wasser auf den Boden nicht auf.

Neben der ständigen Sorge um den fortschreitenden Verfall wird Gebäude C4 auch häufig überschwemmt, und aus der Klärgrube dringt ein starker, übler Geruch. „Besonders besorgniserregend ist die Angst, dass bei Stürmen die Balkone und Wassertanks in den oberen Stockwerken jederzeit einstürzen könnten. Daher hoffen die Bewohner, dass die zuständigen Behörden die Sanierung des alten Wohnhauses in Erwägung ziehen und beschleunigen, damit sie bald wieder ein sicheres und stabiles Zuhause haben“, sagte Frau Ha Thi Dung.

Frau Nguyen Thi Kim Lien, Parteisekretärin und Leiterin der Wohninitiative C4, berichtete, dass die Initiative regelmäßig mit dem Lenkungsausschuss für die Sanierung und den Wiederaufbau alter Wohngebäude im Bezirk Dong Da und im Stadtteil Kim Lien zusammenarbeitet, um das Bewusstsein der Bewohner für das Projekt zu schärfen. Insbesondere nachdem die vorläufigen Detailpläne im Maßstab 1:500 vorlagen, wurden diese öffentlich ausgestellt und in den Gebäuden und Wohngebieten an den Schwarzen Brettern ausgehängt, damit die Bewohner davon Kenntnis nehmen, ihre Unterstützung zeigen und Ideen zur Fertigstellung des Plans einbringen konnten.

Laut Nguyen Quang Son, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Kim Lien, machen alte Wohnanlagen den Großteil der Fläche und Bevölkerung des Bezirks aus. Konkret leben von insgesamt 16 Wohngebieten im Bezirk 13 mit rund 16.000 Bewohnern in solchen alten Wohnanlagen.

Auffällig ist der schlechte Zustand der seit den 1960er Jahren errichteten Wohngebäude. Drei Gebäude (C1, C2 und C13) sind derzeit gemäß den Einschätzungen der zuständigen Behörden in die Kategorie C eingestuft. Auf Anweisung des Volkskomitees von Hanoi und des Volkskomitees des Bezirks Dong Da zur Sanierung und zum Wiederaufbau alter Wohngebäude haben das Parteikomitee und das Volkskomitee des Bezirks Kim Lien einen Lenkungsausschuss eingerichtet und Pläne zur Bekanntmachung, Verbreitung und Förderung der städtischen und bezirklichen Richtlinien, Projekte und Pläne für die Haushalte entwickelt.

Es ist bekannt, dass die aktuelle Bewohnerzahl in den alten Wohnhäusern des Bezirks Dong Da die im Bebauungsplan festgelegten Bevölkerungsziele überschreitet. Darüber hinaus ist die im Bebauungsplan H1-3 festgelegte maximale Gebäudehöhe für Investoren unzureichend, um deren Kapitalbedarf zu decken. Dies führt dazu, dass Investoren, die an der Sanierung und dem Neubau dieser alten Wohnhäuser interessiert sind, nicht angezogen werden.

„Die lokalen Behörden hoffen daher, dass das Volkskomitee von Hanoi und die Zentralregierung nach Verabschiedung des Hauptstadtgesetzes durch die Nationalversammlung die bestehenden Schwierigkeiten prüfen und insbesondere einen spezifischen Mechanismus für die Sanierung von Wohngebäuden in Hanoi im Allgemeinen und im Bezirk Dong Da im Besonderen schaffen werden. Konkret wünschen sie sich, dass Hindernisse im Zusammenhang mit der Bevölkerungsdichte und den Gebäudehöhenbeschränkungen berücksichtigt werden und ein spezieller Fördermechanismus für Investoren entwickelt wird, die sich an der Sanierung alter Wohngebäude in historischen Innenstadtbezirken wie Dong Da und Ba Dinh beteiligen möchten…“, erklärte der Leiter der Stadtverwaltung des Bezirks Dong Da.

 

Der Bezirk Dong Da weist derzeit die größte Anzahl an Altbauwohnungen in der Stadt auf, sowohl hinsichtlich der Inspektion als auch der Planung. Konkret befinden sich dort 20 Altbaukomplexe, darunter 12 zusammenhängende Komplexe und 8 Einzelkomplexe, mit insgesamt 507 Altbauwohnungen, die zwischen 1960 und 1970 sowie Anfang der 1990er Jahre errichtet wurden und sich auf 21 Stadtteile verteilen. Insgesamt umfassen sie etwa 20.013 Wohnungen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html