Was ist der „Zukunftsvertrag“ der UNO und warum lehnen Russland und einige andere Länder ihn ab?

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen (UNGA) hat einen ehrgeizigen „Zukunftspakt“ verabschiedet, dessen Ziel es ist, eine bessere Welt für künftige Generationen zu schaffen. Gleichzeitig stößt er jedoch auf wachsende Kritik, da er es nicht versäumt, Konflikte weltweit zu verhindern.

Der Vertrag wurde auf einem Gipfeltreffen am 22. und 23. September in New York verabschiedet. Zu den Ländern, die Einspruch erhoben haben, gehören Russland und der Iran.

Der Zukunftsgipfel am 22. September im UN-Hauptquartier in New York. Foto: Reuters

Was ist der künftige Vertrag?

Die Vereinten Nationen bezeichnen den Vertrag als eine „wegweisende Erklärung“, in der sie Maßnahmen für eine bessere Welt für künftige Generationen versprechen.

Der von den 193 Mitgliedern der UN-Generalversammlung angenommene Text enthält die Verpflichtung, die Erreichung der Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) und der Verpflichtungen des Pariser Abkommens zum Klimawandel zu fördern. Der Text befasst sich mit der Bekämpfung der Ursachen von Konflikten und der Beschleunigung des Engagements für Menschenrechte, einschließlich der Rechte der Frau.

Der Vertrag umfasst zwei Anhänge: „Global Digital Impact“, der sich mit der Steuerung künstlicher Intelligenz (KI) befasst, und „Erklärung über künftige Generationen“, die nationale und internationale Entscheidungsfindungen fördert, die sich auf die Sicherung des Wohlergehens künftiger Generationen konzentrieren.

Der Vertrag deckt ein breites Themenspektrum mit unterschiedlichen Ambitionsniveaus ab, so Richard Gowan, UN-Direktor der Crisis Group. Verschiedene UN-Foren und -Agenturen werden für die Überwachung unterschiedlicher Themen verantwortlich sein.

Gibt der Vertrag Aufschluss darüber, wie die Welt zu einem besseren Ort gemacht werden kann?

Nicht wirklich. Wie so oft bei UN-Resolutionen und -Verpflichtungen steckt auch der Zukunftspakt voller hochgesteckter Ziele und Verpflichtungen, es mangelt ihm jedoch an praktischen, umsetzbaren Schritten, die das Gremium unternehmen kann, um seine Vision zu verwirklichen.

Das Dokument bekräftigt, dass die Länder „den Hunger beenden und die Ernährungsunsicherheit beseitigen“, globale Finanz- und Investitionslücken schließen, sich zu einem fairen multilateralen Handelssystem verpflichten, die Gleichstellung der Geschlechter erreichen, die Umwelt und das Klima schützen und die von humanitären Notfällen betroffenen Menschen schützen werden. Allerdings wird im Vertrag nicht festgelegt, wie die Vereinten Nationen und ihre Mitglieder dies bewerkstelligen werden.

Der Vertrag verpflichtet dazu, die Verpflichtungen und Zusagen zur nuklearen und biologischen Abrüstung wiederherzustellen, das „Vertrauen in globale Institutionen zu erneuern“ sowie die Menschenrechte zu fördern und zu schützen und Rassismus und Fremdenfeindlichkeit zu bekämpfen. Aber auch hier handelt es sich lediglich um schriftliche Versprechen.

Der Text spiegelt die wachsende Frustration über den Stillstand und die mangelnde globale Vertretung im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (UNSC) wider und verspricht, der „Korrektur von Ungerechtigkeiten gegenüber Afrika“ und der „Verbesserung der Vertretung“ der Regionen Asien-Pazifik, Lateinamerika und der Karibik Priorität einzuräumen. Allerdings erwähnt der Text nicht, wie die Vereinten Nationen die Reformen beschleunigen wollen.

Da viele UN-Resolutionen unbeachtet bleiben, verspricht der Vertrag, die „Reaktion“ des UN-Sicherheitsrates zu „stärken“ und die Arbeit der UN-Generalversammlung zu „erneuern“. Gleichzeitig soll das gesamte UN-System gestärkt werden, darunter auch der Wirtschafts- und Sozialrat und die Kommission für Friedenskonsolidierung. Allerdings wird im Vertrag nicht erwähnt, wie dies geschehen soll.

Warum erheben einige Länder Einwände?

Russland, der Iran, Nordkorea, Weißrussland, Syrien und Nicaragua erhoben in letzter Minute Einwände gegen den Resolutionsentwurf, hauptsächlich wegen Fragen der nationalen Souveränität und der Rolle externer Akteure in den inneren Angelegenheiten.

Der Vertrag enthält einen zusätzlichen Absatz, der besagt, dass die Vereinten Nationen „im Rahmen zwischenstaatlicher Entscheidungsprozesse tätig sein werden“ und dass „das System der Vereinten Nationen sich nicht in Angelegenheiten einmischen wird, die ihrem Wesen nach in die nationale Zuständigkeit eines Staates fallen“, wie es in der Charta der Organisation heißt.

Der stellvertretende russische Außenminister Sergej Werschinin sagte auf dem Gipfel, dass die Länder, die den Text seit Monaten koordiniert hätten – Deutschland und Namibia – lediglich das koordinieren würden, „was die westlichen Länder diktiert hätten und Russlands wiederholte Forderungen nach zwischenstaatlichen Gesprächen ignorieren“. Er bezeichnete diesen Ansatz als „Autoritarismus“.

Er sagte, Russland werde sich „von einem Konsens über dieses Dokument fernhalten“ und betonte, dass der Vertrag nicht als Schaffung „neuer Pflichten und Befugnisse“ für Staaten angesehen werden könne, da es sich lediglich um eine sehr vage Erklärung handele.

Ngoc Anh (laut Al Jazeera)

Quelle: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html