Was ist der „Zukunftsvertrag“ der UNO und warum lehnen Russland und einige andere Länder ihn ab?

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen (UNGA) hat einen ehrgeizigen „Zukunftspakt“ verabschiedet, dessen Ziel darin besteht, eine bessere Welt für künftige Generationen zu schaffen. Gleichzeitig stößt er jedoch auf wachsende Kritik, da er bei der globalen Konfliktprävention versagt.

Der Vertrag wurde auf einem Gipfeltreffen am 22. und 23. September in New York angenommen. Zu den Ländern, die Einspruch erhoben haben, gehören Russland und der Iran.

Der Zukunftsgipfel im Hauptsitz der Vereinten Nationen in New York, 22. September. Foto: Reuters

Wie sieht der künftige Vertrag aus?

Die Vereinten Nationen beschreiben den Vertrag als eine „wegweisende Erklärung“, in der sie sich zu Maßnahmen für eine bessere Welt für künftige Generationen verpflichten.

Der von den 193 UNGA-Mitgliedern angenommene Text enthält die Verpflichtung, die Erreichung der nachhaltigen Entwicklungsziele der Vereinten Nationen (SDGs) und der Verpflichtungen des Pariser Abkommens zum Klimawandel zu fördern. Der Text befasst sich mit der Bekämpfung der Ursachen von Konflikten und einer Beschleunigung des Engagements im Bereich der Menschenrechte, einschließlich der Rechte der Frau.

Der Vertrag umfasst zwei Anhänge: „Global Digital Impact“, der sich mit der Steuerung der künstlichen Intelligenz (KI) befasst, und „Erklärung über künftige Generationen“, die eine nationale und internationale Entscheidungsfindung fördert, die auf die Gewährleistung des Wohlergehens künftiger Generationen ausgerichtet ist.

Laut Richard Gowan, UN-Direktor der Crisis Group, deckt der Vertrag ein breites Themenspektrum mit unterschiedlichen Ambitionsniveaus ab. Verschiedene UN-Foren und -Agenturen werden für die Überwachung unterschiedlicher Themen verantwortlich sein.

Gibt der Vertrag Aufschluss darüber, wie die Welt zu einem besseren Ort gemacht werden kann?

Nicht wirklich. Wie dies bei UN-Resolutionen und -Verpflichtungen häufig der Fall ist, steckt auch der Zukunftspakt voller hochgesteckter Ziele und Verpflichtungen, es mangelt ihm jedoch an praktischen, umsetzbaren Schritten, mit denen das Gremium seine Vision verwirklichen könnte.

Das Dokument bekräftigt, dass die Länder „den Hunger beenden und die Nahrungsmittelunsicherheit beseitigen“, globale Finanz- und Investitionslücken schließen, sich zu einem fairen multilateralen Handelssystem verpflichten, die Gleichstellung der Geschlechter erreichen, die Umwelt und das Klima schützen und die von humanitären Notfällen betroffenen Menschen schützen werden. Allerdings ist im Vertrag nicht festgelegt, wie die Vereinten Nationen und ihre Mitglieder dies bewerkstelligen werden.

Der Vertrag verpflichtet dazu, die Verpflichtungen und Zusagen zur nuklearen und biologischen Abrüstung wiederherzustellen, „das Vertrauen in globale Institutionen zu erneuern“ sowie die Menschenrechte zu fördern und zu schützen und Rassismus und Fremdenfeindlichkeit zu bekämpfen. Aber nochmals: Dies sind lediglich schriftliche Versprechen.

Der Text spiegelt die wachsende Frustration über die Blockaden und die mangelnde globale Vertretung im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen wider und verspricht, der „Korrektur von Ungerechtigkeiten gegenüber Afrika“ und der „Verbesserung der Vertretung“ der Regionen Asien-Pazifik, Lateinamerika und der Karibik Priorität einzuräumen. Allerdings erwähnt der Text nicht, wie die Vereinten Nationen die Reformen beschleunigen wollen.

Während viele UN-Resolutionen unbeachtet bleiben, verspricht der Vertrag, die „Reaktion“ des UN-Sicherheitsrates zu „stärken“ und die Arbeit der Generalversammlung der Vereinten Nationen zu „erneuern“ und gleichzeitig das gesamte UN-System zu stärken, darunter auch den Wirtschafts- und Sozialrat und die Kommission für Friedenskonsolidierung. Allerdings wird im Vertrag nicht erwähnt, wie das geschehen soll.

Warum erheben einige Länder Einwände?

Russland, der Iran, Nordkorea, Weißrussland, Syrien und Nicaragua erhoben in letzter Minute Einwände gegen den Resolutionsentwurf, vor allem wegen Fragen der nationalen Souveränität und der Rolle externer Mächte in den inneren Angelegenheiten.

Dem Vertrag ist ein Absatz beigefügt, der besagt, dass die Vereinten Nationen „im Rahmen zwischenstaatlicher Entscheidungsprozesse tätig sein werden“ und dass „das System der Vereinten Nationen sich nicht in Angelegenheiten einmischen wird, die ihrem Wesen nach in die innerstaatliche Zuständigkeit eines Staates fallen“, gemäß der Charta der Organisation.

Der stellvertretende russische Außenminister Sergej Werschinin sagte auf dem Gipfel, dass die Länder, die den Text seit Monaten koordiniert hätten - Deutschland und Namibia - lediglich das koordinierten, was die westlichen Länder diktiert hätten und Russlands wiederholte Forderungen nach zwischenstaatlichen Gesprächen ignorierten. Er beschrieb diesen Ansatz als „Autoritarismus“.

Er sagte, Russland werde sich „von einem Konsens über dieses Dokument fernhalten“ und betonte, der Vertrag könne nicht als eine Schaffung „neuer Pflichten und Befugnisse“ für Staaten angesehen werden, da es sich lediglich um eine „sehr vage Erklärung“ handele.

Ngoc Anh (laut Al Jazeera)

Quelle: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html