Die Talkshow „Das Hauptstadtgesetz 2024: Die Verwirklichung der Entwicklungsbestrebungen der Hauptstadt“ fand im Rahmen der Veranstaltungsreihe „Medienveranstaltungen zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes 2024“ statt, die das Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes am 1. Januar 2025 markierte. Zu den Rednern gehörten: Herr Dang Huy Dong, M.Sc. – ehemaliger stellvertretender Minister für Planung und Investitionen, Direktor des Instituts für Planungs- und Entwicklungsforschung; Professor Hoang Van Cuong – Mitglied der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi , Vizepräsident des Staatsrats der Professoren für die Amtszeit 2024–2029; und Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem – Vizepräsident des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung.

Der "Schlüssel" zur Lösung des Verkehrsstauproblems.
In einer Talkshow erklärte Dang Huy Dong, Direktor des Instituts für Planungs- und Entwicklungsforschung, dass das Hauptstadtgesetz von 2024 durch spezifische Mechanismen und Richtlinien zahlreiche Vorteile für die Entwicklung des städtischen Schienennetzes in Hanoi schafft. Artikel 31 des Hauptstadtgesetzes von 2024 regelt die städtebauliche Entwicklung mit Fokus auf den öffentlichen Nahverkehr (TOD). Dies umfasst Aspekte wie die Planung des städtischen Schienennetzes und der TOD-Gebiete, Investitionen in den Ausbau des städtischen Schienennetzes sowie Mechanismen zur Abschöpfung des Mehrwerts von Grundstücken in TOD-Gebieten. Dadurch wird eine solide Rechtsgrundlage für städtische Schienennetzprojekte geschaffen.
„Artikel 31 des Hauptstadtgesetzes von 2024, der die Stadtentwicklung regelt, legt großen Wert darauf, sowohl die Qualität als auch den Umfang der Stadtentwicklung Hanois in den kommenden Jahren zu verbessern. Wir setzen große Erwartungen in die im Hauptstadtgesetz verankerte Politik zur Entwicklung eines leistungsfähigen öffentlichen Personennahverkehrssystems. Dieser Mechanismus ermöglicht es Hanoi, die Verantwortung für alle städtischen Eisenbahnprojekte zu übernehmen und Entscheidungen darüber zu treffen, wodurch der Fortschritt beschleunigt wird. Hanoi kann das gesamte städtische Eisenbahnsystem proaktiv fertigstellen. Mit der Anwendung des Hauptstadtgesetzes kann Hanoi seine Ziele für die Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes erreichen“, erklärte Herr Dang Huy Dong.

Laut Dang Huy Dong, Direktor des Instituts für Planungs- und Entwicklungsforschung, können sich nur Gebiete mit einem gut ausgebauten öffentlichen Nahverkehr zu kompakten Stadtgebieten entwickeln. Immobilien in diesen Gebieten steigen im Wert und generieren so Kapital für den Ausbau des öffentlichen Nahverkehrs. Entwickelt eine Stadt mit drei Millionen oder mehr Einwohnern hingegen einen gemischten Verkehrsmix, führt dies zu Verkehrsstaus. Daher ist die Einschränkung des Individualverkehrs unumgänglich. Um dies zu erreichen, ist die Unterstützung der Bevölkerung unerlässlich. „Die Bevölkerung muss der Einschränkung des Individualverkehrs voll und ganz zustimmen; gleichzeitig muss der Staat aber auch den Mobilitätsbedarf der Bürger durch den öffentlichen Nahverkehr decken“, erklärte Dang Huy Dong.
Dang Huy Dong, Direktor des Instituts für Planungs- und Entwicklungsforschung, erklärte: „Ich bin mit der Stadtbahn von der Station Cat Linh zur Station Ha Dong in gut zehn Minuten gefahren, was beweist, wie komfortabel die Hochbahn ist. Allerdings ist ein synchronisiertes öffentliches Verkehrssystem erforderlich. Die verschiedenen Ebenen des öffentlichen Nahverkehrs, darunter Stadtbahn, Busse, Taxis und Kleinbusse, werden sicherstellen, dass die Transportbedürfnisse der Bevölkerung umfassend erfüllt werden.“

Unterdessen schlug Architekt Dr. Dao Ngoc Nghiem vor, das TOD-Modell zu präzisieren. „Wir müssen es verstehen, um einen Konsens zu erzielen; denn Vietnam unterscheidet sich von anderen Ländern, und Hanoi ist aufgrund seines reichen Erbes eine ganz besondere Stadt. Das Hauptstadtgesetz von 2024 überträgt dem Volkskomitee von Hanoi die Verantwortung für die Auswahl der TOD-Standorte. Dies ist eine große Verantwortung, da Hanoi viele historische Stätten besitzt. Die Wahl der Standorte und die Frage, wie man sie attraktiver gestalten und der Bevölkerung zugänglich machen kann, stellen eine enorme Herausforderung und eine große Verantwortung dar“, betonte Architekt Dr. Dao Ngoc Nghiem.
Die Tür zu nachhaltiger Planung und Entwicklung öffnen.
Als direkt Verantwortlicher für die Hauptstadtplanung und aktiv an der Ausarbeitung und Verabschiedung des Hauptstadtgesetzes von 2024 beteiligter Experte erklärte Professor Hoang Van Cuong – Abgeordneter der Nationalversammlung aus Hanoi und Vizepräsident des Staatsrats der Professoren für die Amtszeit 2024–2029 –, dass Großstädte weltweit Stadtgebiete beidseitig von Flüssen entwickeln, dies aber beim Roten Fluss trotz seines erstklassigen Standorts und seines großen Potenzials für die wirtschaftliche Entwicklung noch nicht gelungen sei. Auch die Altstadt, die zwar einen hohen wirtschaftlichen Wert besitze, leide unter Enge und Überbevölkerung, was die Lebensqualität der Bewohner beeinträchtige und Umweltprobleme mit sich bringe.

„Dieses Mal haben wir das Hauptstadtgesetz 2024, einen wichtigen institutionellen Schritt, der einen rechtlichen Rahmen zur Bewältigung dieses Problems schafft. Man kann sagen, dass Megastädte am Flussufer zu einem Trend der neuen Ära werden und dazu beitragen, kulturelle und ökologische Werte zu fördern und das Potenzial für wirtschaftliche und dienstleistungsbezogene Entwicklung freizusetzen“, erklärte Professor Hoang Van Cuong.
Professor Hoang Van Cuong führte ein Beispiel an: Bezüglich der Planung für den Roten Fluss erlaubt das Hauptstadtgesetz von 2024 die Nutzung beider Ufer des Roten Flusses für die Entwicklung der Kulturwirtschaft unter Einhaltung der Hochwasserschutzbestimmungen. Gleichzeitig ist der Bau und Betrieb von Gewerbe- und Dienstleistungseinrichtungen weiterhin gestattet. Konkret ermöglicht es die Entwicklung des Westufers des Roten Flusses zu einer Kulturroute. Diese Route soll die Geschichte, Kultur und Bevölkerung des Landes in ihrer Gesamtheit präsentieren und gleichzeitig Gewerbe- und Dienstleistungsangebote für Einheimische und Touristen bieten. Von dort aus soll ein Kulturraum entstehen, in dem traditionelle Feste aus allen 63 Provinzen und Städten stattfinden werden.

„Insbesondere kann der Rote Fluss durch diese Planungsarbeit die Flusssysteme in der Innenstadt (To Lich, Set usw.) mit Wasser versorgen und so zur Sanierung und Revitalisierung der ausgetrockneten Flüsse beitragen. Damit verfügen wir nun über einen klaren Mechanismus, um das Potenzial des Roten Flusses auszuschöpfen. Zukünftig wird der Rote Fluss zu einer landschaftlichen, kulturellen und dienstleistungsorientierten Achse werden, und wir werden wahrhaftig eine Stadt am Fluss haben“, betonte Professor Hoang Van Cuong.
Unterdessen kommentierte Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem – Vizepräsident des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung –, dass das Hauptstadtgesetz von 2024 laut Statistik 14 bis 15 spezifische Planungsrichtlinien enthalte; insbesondere dezentrale es die Macht erheblich nach Hanoi und übertrage sie dorthin.
„Früher, als wir in Hanoi arbeiteten, erforderte die Anpassung eines vom Premierminister genehmigten Plans beispielsweise den Gang durch alle Ministerien und Behörden, was sehr umständlich war. Diesmal hat die Nationalversammlung Hanoi die Befugnis erteilt, Plananpassungen selbst vorzunehmen, sofern eine ausreichende Grundlage besteht. Das ist ein enormer Vorteil in Bezug auf die Mechanismen. Das bedeutet auch, dass die dezentralisierte und mit mehr Befugnissen ausgestattete Stadt naturgemäß selbstständig handeln und Verantwortung übernehmen muss, ganz im Sinne des vom Zentralkomitee betonten Leitsatzes: ‚Lokale Behörden handeln, lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden tragen Verantwortung.‘ Gleichzeitig hat Hanoi mit den spezifischen Planungsanforderungen des Hauptstadtgesetzes, die sich auf die Entwicklung öffentlicher und unterirdischer Räume konzentrieren, bereits frühzeitig in diesen Bereichen begonnen und muss die Umsetzung nun fortsetzen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden…“, erklärte Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem.

Angesichts der bereits eingeschlagenen, äußerst wertvollen Leitlinien Hanois – insbesondere des Hauptstadtgesetzes 2024 und wichtiger Planungsdokumente, allen voran des Hauptstadtplanungsdokuments, das mit einer „neuen Vision – neuem globalen Denken, Hauptstadtdenken und Hanoi-Maßnahmen“ entwickelt wurde – die Entwicklungschancen der Hauptstadt, erklärte Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, dass diese Pläne derzeit parallel umgesetzt werden. Dies zeige die Flexibilität der Mechanismen Hanois – ein wirksames Instrument zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes 2024. Das Hauptstadtgesetz enthält insbesondere zahlreiche Regelungen zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien, beispielsweise zu Planungsanpassungen, Projektgenehmigungen, Investorenauswahl und Ressourcenverteilung.

„Man kann sagen, dass die Planung im Hauptstadtgesetz 2024 einen entscheidenden Stellenwert einnimmt. Ich bin überzeugt, dass wir die Hauptstadt auf ein neues Niveau heben werden, wenn wir die uns vom Staat übertragene Verantwortung mit Selbstbestimmung, Eigenverantwortung und Selbstständigkeit wahrnehmen. Hanoi muss in Zukunft die im Hauptstadtgesetz 2024 festgelegten Maßnahmen weiter konkretisieren, um bahnbrechende Entwicklungen und eine starke Stadtentwicklung in der neuen Ära zu ermöglichen“, betonte Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem.
Am 31. Dezember startete die Wirtschafts- und Stadtzeitung eine Reihe von Medienveranstaltungen, um das Hauptstadtgesetz in Kraft zu setzen und dessen Inkrafttreten am 1. Januar 2025 bekanntzugeben. Die Talkshow „Hauptstadtgesetz 2024: Verwirklichung der Wachstumsambitionen der Hauptstadt“ eröffnete die Veranstaltungsreihe in der Hanoi Book Street. Parallel dazu wurden eine Fotoausstellung zum Thema „Hanois bahnbrechendes Wachstum“, eine Dokumentation über das Hauptstadtgesetz 2024 und seine Durchführungsrichtlinien sowie eine Dokumentation über die Hauptstadtplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 gezeigt.

Das Hauptstadtgesetz Nr. 39/2024/QH15, verabschiedet von der 15. Nationalversammlung, 7. Sitzung, am 28. Juni 2024, umfasst 7 Kapitel und 54 Artikel (eine Steigerung um 3 Kapitel und 27 Artikel gegenüber dem Hauptstadtgesetz von 2012). Es orientiert sich eng an den 5 Leitprinzipien für die Gesetzgebung und den 9 von der Nationalversammlung beschlossenen Politikfeldern. Zahlreiche Neuerungen zielen auf eine starke Dezentralisierung und Machtübertragung in verschiedenen Bereichen ab. Darüber hinaus enthält es viele innovative und fortschrittliche politische Lösungen, die der praktischen Situation, der Entwicklungsorientierung des Landes und Hanois in der neuen Ära gerecht werden. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2025 in Kraft (mit Ausnahme von 5 Bestimmungen, die am 1. Juli 2025 in Kraft treten) und ersetzt das Hauptstadtgesetz Nr. 25/2012/QH13.
Das Hauptstadtgesetz von 2024 hat die spezifischen Mechanismen für die Hauptstadt vollständig institutionalisiert, um Durchbrüche zu erzielen und die Ziele der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 „über die Ausrichtung und Aufgaben für die Entwicklung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2045“ zu erreichen. Diese Resolution zielt darauf ab, Hanoi bis 2030 zu einer „kulturell – zivilisiert – modern“ Stadt zu entwickeln, die zum Zentrum und zur treibenden Kraft für die Entwicklung der Region des Roten-Fluss-Deltas, der wichtigsten Wirtschaftsregion Nordvietnams, und des ganzen Landes wird.
Zur Konkretisierung und Umsetzung des Hauptstadtgesetzes von 2024 hat der Volksrat von Hanoi in seinen beiden Sitzungen 17 Resolutionen zur Umsetzung des Gesetzes verabschiedet, die die in seinen Zuständigkeitsbereich fallenden Bestimmungen abdecken. Darüber hinaus wurden von städtischen Ämtern und Behörden mehr als 30 Resolutionsentwürfe zur Prüfung und Genehmigung durch den Volksrat in den kommenden Sitzungen eingereicht. Gleichzeitig koordiniert das Volkskomitee von Hanoi aktiv mit Ministerien und Behörden die Ausarbeitung von Verordnungen, Resolutionen und Beschlüssen zur Umsetzung des Gesetzes, um dessen Inhalt und Artikel zu konkretisieren. Kürzlich erließ die Regierung die Verordnung Nr. 169/2024/ND-CP, die die Organisation und Arbeitsweise der Volkskomitees auf Bezirksebene in Hanoi detailliert regelt.
Unter der Leitung des Stadtparteikomitees verstärkt Hanoi seine Öffentlichkeitsarbeit, um sicherzustellen, dass Beamte und Bürger die Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes verstehen und dessen Inhalt einheitlich und effektiv umsetzen. Konkret startet Hanoi ab dem 1. Januar 2025 eine intensive Informationskampagne zum Hauptstadtgesetz und seinen Durchführungsrichtlinien in der gesamten Stadt. Beteiligt sind alle Ebenen und Sektoren, insbesondere die Medien der Hauptstadt. Diese Kampagne erfolgt gemäß der Richtlinie Nr. 37-CT/TU des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees von Hanoi vom 6. Dezember 2024 zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html






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